डेटा और डिजिटल परिवर्तन के युग में राष्ट्रीय शासन

दुनिया ज्ञान और अनुभव पर आधारित प्रबंधन मॉडल से डेटा-आधारित प्रबंधन मॉडल की ओर तेज़ी से बढ़ रही है। डेटा न केवल एक तकनीकी उपकरण है, बल्कि आधुनिक राष्ट्रीय शासन में एक "रणनीतिक संसाधन", "सॉफ्ट पावर का आधार" भी बन गया है।

तू मो रोंग कम्यून, क्वांग नगाई प्रांत में "डिजिटल साक्षरता" कक्षा। (फोटो: गुयेन थ्यूयेट)

इसलिए शासन क्षमता न केवल कार्रवाई या दूरदर्शिता से, बल्कि लोगों के लाभ और देश के विकास के लिए, सटीक और शीघ्रता से कार्य करने के लिए डेटा का उपयोग करने की क्षमता से भी प्रतिस्पर्धा करती है।

पारंपरिक शासन मॉडल में, शासन को अक्सर प्रशासनिक आदेशों और अनुभव से जोड़ा जाता है, लेकिन डिजिटल युग में, नेतृत्व को आँकड़ों, साक्ष्यों और सामाजिक प्रतिक्रिया के आधार पर निर्णय लेने की क्षमता से भी मापा जाता है। अनुभवात्मक नेतृत्व से आँकड़ा-आधारित नेतृत्व की ओर बदलाव आधुनिक शासन सोच का विकास है - जहाँ " राजनीतिक कुशाग्रता" को "डिजिटल बुद्धिमत्ता" का समर्थन प्राप्त है।

आधुनिक प्रबंधन सोच

वास्तव में, डेटा के साथ नेतृत्व करने की क्षमता के लिए न केवल "आदेश देना" जानना आवश्यक है, बल्कि लचीले ढंग से कार्य करने के लिए "डेटा पढ़ना" भी जानना आवश्यक है; न केवल "रिपोर्ट सुनना", बल्कि वास्तविक समय की सूचना प्रणालियों के माध्यम से "समाज को सुनना" भी जानना आवश्यक है; न केवल वास्तविकता पर "प्रतिक्रिया" देना, बल्कि सक्रिय रूप से पूर्वानुमान लगाना, उसे आकार देना और उसका नेतृत्व करना भी आवश्यक है। यह हमारी पार्टी के वैचारिक आधार से अपरिचित नहीं है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार सलाह दी थी: एक नेता वह होता है जो लोगों से सीखना, उन्हें समझना और उनके लिए कार्य करना जानता हो। यह विचार बहुत पहले से ही एक आधुनिक प्रबंधन दर्शन का प्रतिनिधित्व करता है: एक नेता न केवल एक "कमांडर" होता है, बल्कि वास्तविकता और लोगों से एक "सेवक", "निर्माता" और "निरंतर सीखने वाला" भी होता है। डेटा युग में, अंकल हो का "लोगों से सीखना, लोगों से पूछना और लोगों को समझना" का पाठ और भी प्रासंगिक हो जाता है।

पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस का दस्तावेज़ नए दौर में नेतृत्व टीम के विकास की दिशा की पुष्टि करता है: "कार्यकर्ताओं की एक टीम विकसित करना, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर के कार्यकर्ताओं की, जिनमें पर्याप्त गुण, क्षमता और प्रतिष्ठा हो, जो कार्य के लिए उपयुक्त हों; जिनमें दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति, बुद्धिमत्ता, नवाचार और रचनात्मकता की क्षमता हो, सोचने का साहस हो, करने का साहस हो, साझा हित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस हो।" यह नए संदर्भ में हो ची मिन्ह के विचारों की विरासत है - जहाँ नेतृत्व बुद्धिमत्ता न केवल "दूर तक देखने, बड़ा सोचने" की क्षमता है, बल्कि डिजिटल और डेटा-संचालित वातावरण में तेज़ी से सीखने, लचीले ढंग से अनुकूलन करने और रचनात्मक रूप से काम करने की क्षमता भी है।

डिजिटल परिवर्तन के युग में, नेतृत्व की बुद्धिमत्ता का अर्थ मनुष्यों को मशीनों से प्रतिस्थापित करना नहीं, बल्कि डेटा विज्ञान, सामाजिक बुद्धिमत्ता और मानवीय मूल्यों का सामंजस्यपूर्ण संयोजन है। डेटा आधुनिक शासन का "रक्तरेखा" बन जाता है, जहाँ प्रत्येक संख्या, प्रत्येक सामाजिक प्रतिक्रिया, प्रत्येक सूचना प्रवाह नीति निर्माण में योगदान देता है, जनता और देश के लिए बुद्धिमत्ता और उत्तरदायित्व को गहरा करने का एक साधन है। यदि ई-सरकार तंत्र के डिजिटलीकरण की यात्रा में पहला कदम है, तो डिजिटल सरकार और डेटा सरकार एक उच्च स्तर पर हैं - जहाँ डेटा निर्णय लेने का आधार, देश का एक रणनीतिक संसाधन बन जाता है।

डिजिटल परिवर्तन के युग में, नेतृत्व की बुद्धिमत्ता का अर्थ मनुष्यों को मशीनों से प्रतिस्थापित करना नहीं, बल्कि डेटा विज्ञान, सामाजिक बुद्धिमत्ता और मानवीय मूल्यों का सामंजस्यपूर्ण संयोजन है। डेटा आधुनिक शासन का "रक्तरेखा" बन जाता है, जहाँ प्रत्येक संख्या, प्रत्येक सामाजिक प्रतिक्रिया, प्रत्येक सूचना प्रवाह नीति निर्माण में योगदान देता है, जनता और देश के लिए बुद्धिमत्ता और उत्तरदायित्व को गहरा करने का एक साधन है। यदि ई-सरकार तंत्र के डिजिटलीकरण की यात्रा में पहला कदम है, तो डिजिटल सरकार और डेटा सरकार एक उच्च स्तर पर हैं - जहाँ डेटा निर्णय लेने का आधार, देश का एक रणनीतिक संसाधन बन जाता है।

वियतनाम में, यह परिवर्तन प्रक्रिया राष्ट्रीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से स्पष्ट रूप से संस्थागत है। राष्ट्रीय डेटा केंद्र प्रणाली, वीएनईआईडी प्लेटफ़ॉर्म और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस ने देश का पहला "डिजिटल मानचित्र" तैयार किया है - जिससे प्रबंधन एजेंसियों को एकीकृत तरीके से डेटा को जोड़ने, साझा करने और उसका उपयोग करने में मदद मिली है।

अगस्त 2025 तक, VNeID - राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से एकीकृत राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक पहचान एप्लिकेशन को 15 मंत्रालयों, शाखाओं, 1 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और 34 इलाकों से जोड़ा गया है, और 2.1 बिलियन से अधिक सूचना लुकअप और सत्यापन प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 1.2 बिलियन से अधिक सफलतापूर्वक संसाधित किए गए हैं। आम तौर पर, हनोई में, चिकित्सा परीक्षा और उपचार सुविधाओं ने VNeID के माध्यम से 4 मिलियन से अधिक लोगों के स्वास्थ्य रिकॉर्ड को राष्ट्रीय डेटाबेस से जोड़ा और सिंक्रनाइज़ किया है, जिससे लोगों को स्वास्थ्य बीमा कार्ड और नागरिक पहचान पत्र के बजाय केवल VNeID इंस्टॉल किए गए फोन लाने की जरूरत है। यह केवल एक तकनीकी सुधार नहीं है, बल्कि सार्वजनिक नीति को प्रशासित करने के तरीके में एक क्रांति है: रिकॉर्ड संसाधित करने, निवासियों का प्रबंधन करने से लेकर सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और शिक्षा नीतियों का निर्माण करने तक,

क्वांग निन्ह, हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग जैसे अग्रणी इलाकों में हो रही कार्यप्रणाली प्रशासनिक दक्षता में सुधार लाने में "डिजिटल सरकार" मॉडल की अपार क्षमता को दर्शाती है। क्वांग निन्ह ने "इंटेलिजेंट ऑपरेशन सेंटर (IOC)" का संचालन किया है ताकि प्रांतीय नेताओं को सामाजिक-आर्थिक स्थिति और लोगों की प्रतिक्रिया पर तुरंत नज़र रखने में मदद मिल सके, जिससे वे त्वरित, सटीक और पारदर्शी निर्णय ले सकें। हो ची मिन्ह सिटी ने व्यवसायों और लोगों की सेवा के लिए एक "ओपन डेटा इकोसिस्टम" विकसित किया है, जबकि दा नांग सरकार और नागरिकों के बीच दो-तरफ़ा इंटरैक्टिव डिजिटल गवर्नेंस मॉडल के साथ एक "स्मार्ट सिटी" के रूप में अपनी स्थिति को पुष्ट करता रहा है। ये उदाहरण दर्शाते हैं कि जब डेटा का सही दिशा में उपयोग किया जाता है, तो नेतृत्व और प्रशासनिक क्षमता पहले से कहीं अधिक लचीली, बुद्धिमान और मानवीय बन सकती है। जब नीतियाँ स्पष्ट, पारदर्शी और सुलभ डेटा के आधार पर बनाई और घोषित की जाती हैं, तो लोग न केवल सुनते हैं, बल्कि उन पर विश्वास भी करते हैं, समझते हैं और उनका साथ देते हैं।

दृष्टि और चुनौतियाँ

डिजिटल परिवर्तन केवल एक तकनीकी प्रक्रिया नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय नेतृत्व और शासन संबंधी सोच में एक क्रांति है। दुनिया के डेटा युग में प्रवेश करने के संदर्भ में, वियतनाम शासन मॉडल में मौलिक रूप से नवाचार करने की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से पहचानता है - एक ऐसे राज्य की ओर जो प्रबंधन करता है, एक ऐसे राज्य की ओर जो डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के आधार पर निर्माण, कार्य और सेवा करता है। यह केवल एक तकनीकी अभिविन्यास नहीं है, बल्कि एक ऐसे देश की रणनीतिक दृष्टि है जो डिजिटल बुद्धिमत्ता और सीखने वाले नेतृत्व की संस्कृति से संचालित है।

2045 तक विकास का लक्ष्य - एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनना - वियतनाम की नेतृत्व टीम के लिए नई ज़रूरतें तय करता है: ये ऐसे लोग होने चाहिए जो "लगातार सीखते, अनुकूलन करते और नवाचार करते रहें", आँकड़ों के आधार पर निर्णय लेना जानते हों, लेकिन साथ ही समाजवादी शासन की मानवतावादी नींव को भी बनाए रखें। "डिजिटल परिवर्तन में नेतृत्व की बुद्धिमत्ता" का मापदंड न केवल तकनीक का उपयोग करने की क्षमता है, बल्कि आँकड़ों को नीति में बदलने और सूचना को लोगों के विश्वास में बदलने की क्षमता भी है।

हालाँकि, अवसरों के साथ-साथ, डिजिटल युग राष्ट्रीय शासन आवश्यकताओं के लिए कई बड़ी चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है। डेटा तेज़ी से एकत्र किया जा सकता है, लेकिन नीति निर्माण के लिए डेटा को पढ़ने, समझने, विश्लेषण करने और उसका उपयोग करने की क्षमता सीमित है। इस बीच, लोग पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही की माँग तेज़ी से बढ़ा रहे हैं। अगर इस अंतर को कम नहीं किया गया, तो चाहे कितना भी डेटा क्यों न हो, वह नेतृत्वकारी शक्ति नहीं, बल्कि केवल एक दिशाहीन "सूचना का सागर" बन जाएगा। इसके अलावा, वियतनाम जनसंख्या, भूमि, व्यवसाय, सामाजिक सुरक्षा आदि पर राष्ट्रीय डेटाबेस तैनात कर रहा है।

हालाँकि, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच विखंडन अंतर-संचालन में एक बड़ी बाधा बना हुआ है। एक राष्ट्रीय डेटा केंद्र की स्थापना और सार्वजनिक डेटा साझाकरण के लिए एक कानूनी ढाँचा सही दिशा में एक कदम है, लेकिन इसके लिए एक घनिष्ठ समन्वय तंत्र और सख्त सूचना अनुशासन की आवश्यकता है। डेटा शक्ति और नागरिक गोपनीयता में संतुलन बनाना भी एक चुनौती है जिसका समाधान आवश्यक है। खुले डेटा के युग में, व्यक्तिगत जानकारी एक मूल्यवान संसाधन और साथ ही सबसे संवेदनशील क्षेत्र बन जाती है। यदि डेटा का दुरुपयोग किया जाता है, तो सामाजिक विश्वास को ठेस पहुँचेगी और डिजिटल शासन अपने मूल मानवीय मूल्यों को खो देगा। इसलिए, कानून के शासन के साथ-साथ, डेटा नैतिकता को सभी प्रशासनिक गतिविधियों में एक मार्गदर्शक सिद्धांत बनना चाहिए।

डिजिटल शासन में मानवतावादी पहचान बनाए रखना भी एक बड़ी चुनौती है। डिजिटल नेताओं को न केवल "डेटा पढ़ना" आना चाहिए, बल्कि "लोगों को समझना" भी आना चाहिए - साइबरस्पेस में लोगों की भावनाओं, अपेक्षाओं और चिंताओं को सुनना भी आना चाहिए। यही तरीका है जिससे डेटा नियंत्रण का साधन न बने, बल्कि खुशी और मानव विकास का माध्यम बने।

डेटा प्लेटफ़ॉर्म पर निर्मित और संचालित एक आधुनिक राष्ट्रीय शासन प्रणाली की दृष्टि को साकार करने के लिए, वियतनाम को एक व्यापक, मौलिक और दीर्घकालिक सुधार रोडमैप की आवश्यकता है, जो डिजिटल क्षमता, डेटा इंटेलिजेंस और नवाचार की भावना के साथ एक नेतृत्व टीम के निर्माण पर केंद्रित हो। "डेटा सिविल सेवकों" की एक टीम का गठन - जो लोग न केवल तकनीक में कुशल हों, बल्कि शासन, सार्वजनिक नैतिकता और साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने के तरीकों के बारे में भी जानकार हों - एक तत्काल आवश्यकता है। वे ऐसे अधिकारी होने चाहिए जो वैज्ञानिक रूप से डेटा को पढ़ने, उसका विश्लेषण करने और उसका उपयोग करने में सक्षम हों; लोगों की सेवा के लिए तकनीक का दोहन करना जानते हों, न कि तकनीक के नेतृत्व में हों। अधिकारियों का चयन और मूल्यांकन डिजिटल वातावरण में प्रदर्शन करने की उनकी क्षमता पर आधारित होना चाहिए: सूचना को संसाधित करने, त्वरित निर्णय लेने, विभिन्न क्षेत्रों में समन्वय करने और कार्रवाई में पारदर्शिता सुनिश्चित करने की क्षमता।

नेतृत्व और रणनीतिक सलाहकार निकायों को डेटा विश्लेषण उपकरणों, सिमुलेशन मॉडल और वास्तविक समय के सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमानों की एक प्रणाली से भी लैस करने की आवश्यकता है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), बड़े डेटा और खुले विश्लेषण प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग राज्य को जोखिमों का शीघ्र पूर्वानुमान लगाने, नीतिगत प्रभावों का सटीक आकलन करने और इस प्रकार संकटों के प्रबंधन और रोकथाम में सक्रिय भूमिका निभाने में मदद करेगा। 2025 में शुरू की गई "राष्ट्रीय जोखिम पूर्वानुमान और प्रबंधन क्षमता को सुदृढ़ बनाना" परियोजना इस दिशा का एक ज्वलंत उदाहरण है - जब वियतनाम "परिणाम प्रबंधन" से "सक्रिय जोखिम प्रबंधन" की ओर बढ़ना शुरू करेगा। इसलिए, डिजिटल परिवर्तन के युग में राष्ट्रीय शासन केवल तकनीकी क्षमता का ही नहीं, बल्कि कानून के शासन, मानवता और नवाचार की संयुक्त बुद्धिमत्ता का भी विषय है। यही वियतनाम के लिए एक कानून-शासन वाले राज्य के लक्ष्य के करीब पहुँचने का आधार है, जहाँ नेतृत्व का हर निर्णय वस्तुनिष्ठ आंकड़ों और जनता के प्रति संवेदना से निर्देशित होता है।

डेटा युग में, राष्ट्रीय शासन की सोच केवल अनुभवजन्य प्रबंधन तक सीमित नहीं रह सकती, बल्कि उसे साक्ष्य और ज्ञान पर आधारित होना चाहिए। मूलभूत परिवर्तन "प्रबंधन नेतृत्व" से "डेटा-सृजनकारी नेतृत्व" की ओर है - अर्थात, नेता न केवल निर्णय लेते हैं, बल्कि डेटा पारिस्थितिकी तंत्र भी बनाते हैं, विश्वास को बढ़ावा देते हैं और पूरे समाज में नवाचार को बढ़ावा देते हैं।

डेटा युग में, राष्ट्रीय शासन की सोच केवल अनुभवजन्य प्रबंधन तक सीमित नहीं रह सकती, बल्कि उसे साक्ष्य और ज्ञान पर आधारित होना चाहिए। मूलभूत परिवर्तन "प्रबंधन नेतृत्व" से "डेटा-सृजनकारी नेतृत्व" की ओर है - अर्थात, नेता न केवल निर्णय लेते हैं, बल्कि डेटा पारिस्थितिकी तंत्र भी बनाते हैं, विश्वास को बढ़ावा देते हैं और पूरे समाज में नवाचार को बढ़ावा देते हैं।

जैसा कि 13वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "विकास मॉडल को नवीनीकृत करने, अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन और एक आधुनिक, प्रभावी एवं कुशल राष्ट्रीय शासन के निर्माण की प्रक्रिया से जुड़ी डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज का मज़बूती से विकास करें"। इसके लिए एक नए नेतृत्व तंत्र की आवश्यकता है - ऐसे लोग जिन्हें तकनीक की गहरी समझ हो, डेटा के बारे में जानकारी हो, लेकिन सबसे बढ़कर एक मानवतावादी दृष्टिकोण हो, जो लोगों की सेवा करने और स्थायी रूप से विकास करने के लिए डेटा का उपयोग करना जानते हों। इस संदर्भ में, नेतृत्व की बुद्धिमत्ता आधुनिक क़ानून-शासन वाले राज्य की "मृदु ऊर्जा" बन जाती है - जहाँ नेता न केवल प्रशासनिक शक्ति से, बल्कि मूल्यों के सृजन, जुड़ाव और प्रसार की क्षमता से भी संचालित होता है।

ट्रान गुयेन होई

स्रोत: https://nhandan.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-du-lieu-va-chuyen-doi-so-post917654.html