सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि संकल्प को जीवन में उतारा जाए।

डॉ. गुयेन डुक हिएन

पी.वी .: क्या आप हमें पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 76 की सबसे बुनियादी विषय-वस्तु बता सकते हैं?

डॉ. गुयेन डुक हिएन : पोलित ब्यूरो के संकल्प 41 को लागू करने के 8 साल बाद, 24 अप्रैल, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने संकल्प 76 जारी किया। और संकल्प 76 सामान्य रूप से वियतनामी तेल और गैस उद्योग और विशेष रूप से पेट्रोवियतनाम के विकास के लिए नई विकास दिशाएं, नए अभिविन्यास भी खोलता है।

सबसे पहले, KL76 नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा के क्षेत्रों के विकास में उद्योग की स्थितियों और क्षमताओं का दोहन करने के लिए नीतियों को उन्मुख करके पेट्रोवियतनाम के लिए एक नया विकास क्षेत्र खोलता है।

पेट्रोवियतनाम के लिए, KL76 का लक्ष्य समूह को तेल और गैस उद्योग के पारंपरिक क्षेत्रों के विकास के समानांतर एक राष्ट्रीय ऊर्जा उद्योग समूह के रूप में विकसित करना है, लेकिन साथ ही यह नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा के क्षेत्रों के विकास में समूह की अग्रणी भूमिका को भी निर्धारित करता है।

आमतौर पर, अपतटीय पवन ऊर्जा, तटीय पवन ऊर्जा का विकास, हाइड्रोजन और अमोनिया क्षेत्रों के विकास में गतिविधियां, एलएनजी आयात आपूर्ति श्रृंखला में भागीदारी, साथ ही साथ ऊर्जा उपकरण विनिर्माण उद्योग, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा के विकास में पेट्रोवियतनाम की भूमिका का निर्धारण करना।

दूसरा, केएल76 ने गैस, बिजली, एलएनजी और नवीकरणीय ऊर्जा व नवीन ऊर्जा उद्योगों के क्षेत्रों को एकीकृत करते हुए कई राष्ट्रीय ऊर्जा केंद्रों के निर्माण और विकास हेतु नीतियों और दिशा-निर्देशों की पहचान की है। कुछ इलाकों में संभावनाएँ और लाभ हैं, जैसे बा रिया-वुंग ताऊ, थान होआ, क्वांग न्गाई और कई अन्य इलाके। और इन इलाकों में, पेट्रोवियतनाम की प्रमुख भूमिका को बढ़ावा देने का निश्चय किया गया है।

तीसरा, केएल76 ने नई ऊर्जा क्षेत्र में कई परियोजनाओं के पायलट कार्यान्वयन की वकालत की है जैसे: निर्यात के लिए अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं का विकास, हाइड्रोजन और अमोनिया उत्पादन पर परियोजनाएं, आदि। और इन परियोजनाओं और कार्यक्रमों में, विशेष रूप से परियोजनाओं के विकास को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट नीति तंत्र की पहचान करने का प्रस्ताव है, साथ ही सामान्य रूप से वियतनाम के तेल और गैस उद्योग के विकास को भी बढ़ावा देना है।

चौथा, प्रस्ताव 76 उन अभिविन्यासों और नीतियों को संस्थागत रूप देने की आवश्यकताओं और कार्यों को निर्धारित करता है जो प्रस्ताव 41 में अभी भी प्रासंगिक और मूल्यवान हैं।

पिछले 8 वर्षों में, जब से संकल्प 41 जारी किया गया था, कई नीतियों और अभिविन्यासों, विशेष रूप से पेट्रोवियतनाम के लिए विशिष्ट तंत्रों को तुरंत संस्थागत रूप नहीं दिया गया है। अब, KL76 की आवश्यकता है कि उन्हें लागू किया जाना जारी रहे। साथ ही, KL76 पेट्रोवियतनाम के लिए कई नीति तंत्रों को भी उन्मुख करता है, उदाहरण के लिए, तेल और गैस वसूली गुणांक में सुधार से संबंधित; पूंजी स्रोतों को सुनिश्चित करना, और पेट्रोवियतनाम के संचालन के लिए विशिष्ट तंत्र। इसके अलावा, तेल और गैस क्षेत्र में अपस्ट्रीम से डाउनस्ट्रीम तक क्षेत्रों को नए अभिविन्यासों के साथ विकसित करने के लिए तंत्र की आवश्यकता है, जो बुनियादी ढांचा प्रणालियों के विकास से संबंधित हैं, विशेष रूप से आयात, परिवहन, और गैस उद्योग में कई क्षेत्रों से संबंधित प्रसंस्करण बुनियादी ढांचे

इस प्रकार, केएल76 में, संकल्प 41 में निहित दिशा-निर्देशों को जारी रखने के अलावा, पोलित ब्यूरो ने नए दिशा-निर्देश भी निर्धारित किए, वियतनामी तेल और गैस उद्योग के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए नीति तंत्र का निर्माण किया और विश्व में वर्तमान ऊर्जा संक्रमण प्रवृत्ति को तुरंत समझा।

बाख हो क्षेत्र में तेल और गैस का दोहन

पीवी : महोदय, लंबे समय से हमारी पार्टी हमेशा इस बात पर ध्यान केंद्रित करती रही है कि "पार्टी के प्रस्तावों को कैसे अमल में लाया जाए"। तो प्रस्ताव 41 और प्रस्ताव 76 को पेट्रोवियतनाम के व्यावहारिक कार्यों में लागू करने के लिए किन मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है?

डॉ. गुयेन डुक हिएन : प्रस्ताव 76 में, पोलित ब्यूरो ने बताया कि तेल और गैस उद्योग के कई विकास लक्ष्य, जिनमें मुख्य शक्ति पेट्रोवियतनाम है, प्रस्ताव 41 के अनुसार प्राप्त नहीं हो पाने का एक व्यक्तिपरक कारण प्रस्ताव 41 की भावना को नीतियों में संस्थागत रूप देना है। इसलिए, इस बार, प्रस्ताव 76 में, राष्ट्रीय सभा, सरकार से लेकर संबंधित मंत्रालयों की पार्टी समितियों और प्रांतीय पार्टी समितियों तक, एजेंसियों और संगठनों के लिए प्रमुख और विशिष्ट कार्य निर्धारित किए गए थे। प्रस्ताव 76 को लागू करने के लिए, मुझे लगता है कि एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य यह है कि सरकारी पार्टी समिति प्रस्ताव 76 के अनुसार कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं के विकास को तुरंत निर्देशित करे।

मेरी राय में, एक और अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा KL76 के कार्यान्वयन में मार्गदर्शन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण में सुधार की आवश्यकता है। वर्तमान में, नीति तंत्र को पूर्ण करने की प्रक्रिया में बहुत विशिष्ट प्रकृति के नीति तंत्रों को मूर्त रूप देने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं की भागीदारी की आवश्यकता होती है। क्योंकि पेट्रोवियतनाम के संचालन में कई विशिष्ट और अलग-अलग विशेषताएं हैं, इसलिए नीति अनुमोदन के दृष्टिकोण को उद्योग की विशेषताओं और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप होना आवश्यक है। इसलिए, संकल्प 41 और बाद में KL76 ने कई अभिविन्यास और नीतियों का प्रस्ताव दिया है जिन्हें संस्थानों में पूर्ण करने की आवश्यकता है। मुझे लगता है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय और वित्त मंत्रालय जैसे प्रासंगिक मंत्रालयों और शाखाओं को जल्द ही सरकार के कार्य कार्यक्रम के आधार पर, सामान्य रूप से नीति तंत्र और कानूनों को पूर्ण करना चाहिए।

वर्तमान में, 2022 पेट्रोलियम कानून लागू हो चुका है और इसने पेट्रोलियम उद्योग के लिए सामान्य संस्थानों हेतु बुनियादी कदम उठाए हैं। हालाँकि, विकास आवश्यकताओं के जवाब में, अभी भी कई नीतिगत तंत्र हैं जो उद्योग के लिए बहुत विशिष्ट हैं और कई अन्य संबंधित कानूनों में संशोधन की प्रक्रिया चल रही है। उदाहरण के लिए, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पूंजी प्रबंधन और उपयोग पर कानून, और अन्य तंत्रों को पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों के आधार पर जारी रखने की आवश्यकता है, जिन्हें जल्द ही पूरा किया जाना है, ताकि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निदेशक मंडल और प्रबंधन बोर्ड को विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की भूमिका को बढ़ाया जा सके। साथ ही, मालिक की प्रतिनिधि एजेंसियों की प्रभावशीलता में सुधार कैसे किया जाए। साथ ही, उद्योग के लिए प्रत्येक उद्योग की स्थितियों के अनुसार विकसित होने के लिए नीतिगत तंत्र भी होने चाहिए।

सभी अभिमुखीकरणों में नीति का पूर्ण रूप से उल्लेख किया गया है, लेकिन इसे नीतियों और विशिष्ट तंत्रों में संस्थागत रूप देने में अभी भी कमी है।

पीवी: महोदय, तेल और गैस की खोज, अन्वेषण और दोहन में कई जोखिम हैं। प्रस्ताव 41 में पेट्रोवियतनाम के लिए एक विशिष्ट तंत्र की भी आवश्यकता है, हालाँकि, अब तक ऐसा लगता है कि इस पर ज़्यादा अमल नहीं हुआ है?

डॉ. गुयेन डुक हिएन: प्रस्ताव 76 में, पोलित ब्यूरो ने तेल और गैस अन्वेषण एवं दोहन के क्षेत्र को एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में पहचाना है, जिसे एक कदम आगे बढ़ाया जाना चाहिए और इस क्षेत्र के वास्तविक विकास के लिए एक तंत्र होना चाहिए। प्रस्ताव 76 में, प्रस्ताव 41 में पेट्रोवियतनाम के अपस्ट्रीम से डाउनस्ट्रीम तक के क्षेत्रों के लिए विशिष्ट नीति तंत्रों पर भी मार्गदर्शन प्रदान किया गया है, जिसमें अन्वेषण एवं दोहन का क्षेत्र भी शामिल है।

अन्वेषण और दोहन के क्षेत्र की प्रकृति अत्यंत जोखिमपूर्ण है। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि इस दिशा-निर्देशन को प्रोत्साहित करने और पेट्रोवियतनाम के अन्वेषण और दोहन के लिए एक कोष बनाने हेतु एक तंत्र बनाने की आवश्यकता है। वर्तमान में, कानून 69, उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून है, जो पूरा होने की प्रक्रिया में है। दिशा-निर्देशन के संबंध में, तेल और गैस जैसे कुछ विशेष क्षेत्रों में भी ऐसे क्षेत्र हैं जिनके लिए कई अतिरिक्त-बजटीय निधियाँ बनानी होंगी। और केवल जब यह अतिरिक्त-बजटीय निधि तंत्र बनेगा, तभी पेट्रोवियतनाम जैसे विशेष क्षेत्रों के उद्यमों के लिए घरेलू और विदेशी तेल एवं गैस भंडार बढ़ाने के लिए अन्वेषण और दोहन के मुख्य कार्य को करने में सक्षम होने की स्थितियाँ निर्मित होंगी। अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में, दुनिया भर में ऊर्जा निगमों के अन्वेषण और दोहन के लिए निधियों के कई मॉडल मौजूद हैं। मेरा मानना ​​है कि तेल और गैस उद्योग के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु नीति और कार्यान्वयन दोनों के संदर्भ में इस तंत्र का प्रस्ताव जल्द ही तैयार किया जाना चाहिए।

वर्तमान में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) के विकास हेतु परिस्थितियाँ निर्मित करने की नीतियों के संदर्भ में, पार्टी ने कई अत्यंत महत्वपूर्ण प्रस्ताव जारी किए हैं। पहला प्रस्ताव 12-एनक्यू/टीडब्ल्यू है, जो 3 जून, 2017 को 12वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के नवाचार और व्यवस्था पर जारी किया गया था। तेल और गैस उद्योग के लिए, प्रस्ताव 41 और केएल76 हैं और हाल ही में, सामान्य रूप से राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों सहित उद्यमों के लिए, औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण पर प्रस्ताव 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू 17 नवंबर, 2022 को जारी किया गया था।

सीए मऊ गैस प्रसंस्करण संयंत्र का पैनोरमा

उन नीतियों में से, मुझे लगता है कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि पार्टी के दृष्टिकोण को शीघ्र ही संस्थागत रूप दिया जाए ताकि सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें, ताकि वे उन क्षेत्रों में अपने अग्रणी और अग्रणी मिशनों को पूरा कर सकें, जिन पर राज्य को नियंत्रण रखने की आवश्यकता है, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से संबंधित क्षेत्र, या ऐसे क्षेत्र जहां निजी उद्यम कार्य नहीं करते हैं।

पेट्रोवियतनाम जैसे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए, ऐसे नीतिगत तंत्र बनाना आवश्यक है जो वास्तव में निदेशक मंडल और प्रबंधन मंडल को सबसे अनुकूल विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण सुनिश्चित करें। साथ ही, स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसियों का एक प्रबंधन और पर्यवेक्षण तंत्र बनाना भी आवश्यक है।

सामान्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (एसओई) के लिए, और विशेष रूप से पेट्रोवियतनाम के लिए, एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा सामान्य शासन तंत्र में बदलाव लाने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है। सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में भर्ती, प्रशिक्षण और कैडरों की नियुक्ति के मुद्दे भी सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों से अलग होने चाहिए। 12वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रस्ताव 12 में इस पर ज़ोर दिया गया है। इसके अलावा, वेतन और बोनस व्यवस्था, तंत्र संचालन के संबंध में, मुझे लगता है कि इन दिशानिर्देशों को प्रस्ताव 12 की आवश्यकताओं के अनुसार जल्द ही संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। और एक और अत्यंत महत्वपूर्ण आवश्यकता प्रस्ताव की आवश्यकताओं के अनुसार कानून 69 में शीघ्र संशोधन करना है।

बहुत विशिष्ट विशेषताओं वाले और बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले उद्योग जैसे पेट्रोवियतनाम, जो वार्षिक राज्य बजट में 6-9% का योगदान देता है, तथा देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 10% राजस्व प्राप्त करता है, बहुत महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं, जिनके लिए सही मायने में विकास को बढ़ावा देने और सुविधा प्रदान करने के लिए नीतियों और तंत्रों की आवश्यकता है।

वर्तमान में, 13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रस्ताव 29 ने हमें पेट्रोवियतनाम जैसे क्षेत्र में कई निगमों और सरकारी उद्यमों का निर्माण करने और व्यवसायों को वास्तविक विकास के लिए प्रोत्साहित करने और परिस्थितियाँ बनाने हेतु कई विशिष्ट नीतियों का "आदेश" देने का निर्देश दिया है। मेरा मानना ​​है कि नीतिगत दृष्टि से, इस विषयवस्तु को जल्द ही संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के तंत्र में भी समग्र मूल्यांकन की आवश्यकता है, न कि प्रत्येक निवेश परियोजना के मूल्यांकन की। फिर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने हेतु नीतिगत तंत्रों को हटाना भी बहुत कठिन है। मेरा मानना ​​है कि इन सभी दिशा-निर्देशों में नीति का पूरी तरह से उल्लेख किया गया है, लेकिन इसे नीतियों और विशिष्ट तंत्रों में संस्थागत रूप देने में अभी भी कमी है।

पी.वी .: इस साक्षात्कार के लिए धन्यवाद!

केएल76, संकल्प 41 में निहित दिशा-निर्देशों को जारी रखने के अलावा, पोलित ब्यूरो ने वियतनामी तेल और गैस उद्योग के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने तथा विश्व में वर्तमान ऊर्जा संक्रमण प्रवृत्तियों को शीघ्रता से समझने के लिए दिशा-निर्देशों का निर्धारण किया तथा नीति तंत्रों का निर्माण किया।

गुयेन न्हू फोंग

स्रोत: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727