नेशनल असेंबली द्वारा 10 मसौदा कानूनों पर विचार करने और उन्हें पारित करने की उम्मीद है...

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने पूर्णकालिक नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों के 15वें कार्यकाल के 5वें सम्मेलन की अध्यक्षता की। (फोटो: दुय लिन्ह)

26 मार्च की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्वे की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पूर्णकालिक नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों का 5वां सम्मेलन, सत्र XV आयोजित किया, जिसमें 15वीं नेशनल असेंबली के 7वें सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत की जाने वाली अनेक विषय-वस्तु पर चर्चा की गई।

सम्मेलन का उद्देश्य 8 मसौदा कानूनों पर चर्चा करना और राय देना है, जिनमें शामिल हैं: राजधानी पर कानून (संशोधित); जन न्यायालयों के संगठन पर कानून (संशोधित); अभिलेखागार पर कानून (संशोधित); सड़कों पर कानून; सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून; राष्ट्रीय रक्षा उद्योग और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून; संपत्ति नीलामी पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून; सामाजिक बीमा पर कानून (संशोधित)।

सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु ने कहा कि हाल ही में, एजेंसियों ने इन मसौदा कानूनों को संशोधित करने के लिए निकट समन्वय किया है, कई सेमिनार आयोजित किए हैं और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ परामर्श किया है।

फरवरी और मार्च 2024 के नियमित सत्रों में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा सभी 8 मसौदा कानूनों पर टिप्पणियाँ की गईं, जो मसौदा कानूनों का मसौदा तैयार करते समय प्रमुख नीति समूहों, दृष्टिकोणों, लक्ष्यों और मार्गदर्शक सिद्धांतों पर आधारित थीं। प्रगति की तुलना करें तो, 7वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों को तैयार करने की प्रक्रिया पिछले सत्रों की तुलना में पहले की है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया। (फोटो: दुय लिन्ह)

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, इस बार मसौदा कानूनों में अपेक्षाकृत व्यापक संशोधन किया गया है। नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि सभी मसौदा कानून टिप्पणियों, विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किए जाने योग्य हैं।

सम्मेलन को प्रभावी बनाने के लिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों से कुछ प्रमुख विषयों पर ध्यान देने को कहा।

विशेष रूप से, राजनीतिक आधार के संदर्भ में, इस बात पर विचार करें कि क्या अब तक के मसौदा कानूनों ने प्रत्येक मुद्दे पर पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से समझा और गंभीरता से संस्थागत रूप दिया है और साथ ही उन्हें सटीक रूप से प्रतिबिंबित भी किया है। इसके साथ ही, कानूनी व्यवस्था की संवैधानिकता, वैधता और सुसंगतता सुनिश्चित करने के साथ-साथ उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सम्मेलनों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है जिनका वियतनाम सदस्य है।

इसके अलावा, इस बात की भी समीक्षा करें कि क्या अब तक के मसौदा कानून की विषय-वस्तु, कानून बनाते समय निर्धारित प्रमुख नीतियों का बारीकी से पालन करती है। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने पूछा, "कौन सी विषय-वस्तु नई है, और कौन से अतिरिक्त मुद्दे पुरानी नीतियों से अलग या ज़्यादा महत्वपूर्ण हैं, क्या उनमें कानून निर्माण संबंधी नियमों का, खासकर प्रस्तावित नई नीतियों, अनुपूरकों और संशोधनों के प्रभावों के आकलन की प्रक्रिया का, पूरी तरह से पालन किया गया है या नहीं।"

सम्मेलन का दृश्य। (फोटो: DUY LINH)

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने पूर्णकालिक नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों से कहा कि वे उन प्रमुख मुद्दों पर राय देने पर ध्यान केन्द्रित करें जिन पर अभी भी अलग-अलग राय या विकल्प हैं; और साथ ही कानूनों और संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुप्रयोग से संबंधित मुद्दों की समीक्षा करें।

विधेयकों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि प्रतिनिधि इस सिद्धांत को अच्छी तरह समझते रहें: जो मुद्दे परिपक्व, पर्याप्त रूप से स्पष्ट और उच्च सहमति व एकमत हैं, उन्हें कानून में शामिल किया जाना चाहिए; जो मुद्दे अपरिपक्व, पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं हैं और जिन पर बहुत भिन्न राय है, उनका अध्ययन जारी रहना चाहिए। जो मुद्दे वास्तव में अत्यावश्यक हैं, लेकिन जिन पर उच्च सहमति नहीं है, लेकिन सक्षम प्राधिकारियों के निष्कर्ष हैं, उनका अध्ययन करके उचित कदम उठाए जाने चाहिए।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि सातवें सत्र में, नेशनल असेंबली 10 मसौदा कानूनों पर विचार और उन्हें पारित करने की योजना बना रही है, जिनमें से एक ऐसा है जिसे सरकार ने अभी तक प्रस्तुत नहीं किया है, और एक अन्य जिसे बाद में टिप्पणियों के लिए वापस लिया जा रहा है। इसके अलावा, 10 अन्य मसौदा कानूनों पर भी चर्चा की जाएगी, और सरकार द्वारा प्रस्तावित कई मसौदा प्रस्तावों पर भी चर्चा की जाएगी।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति एजेंसियों को निर्देश दे रही है कि वे तत्काल और अच्छी तरह से तैयार की गई विषय-वस्तु की समीक्षा करें और उसे 7वें सत्र के एजेंडे में शामिल करें; जो विषय-वस्तु अभी तक परिपक्व नहीं है, पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं है, या अच्छी तरह से तैयार नहीं है, उसे 8वें सत्र के लिए स्थगित किया जा सकता है या विलंबित किया जा सकता है।

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि इस सातवें सत्र में कानून निर्माण का कार्य अत्यंत महत्वपूर्ण है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के विशिष्ट प्रतिनिधियों का यह सम्मेलन आगामी सत्र में राष्ट्रीय सभा के विधायी कार्यों में सहायता करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसलिए, उन्होंने प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे ध्यान दें और अपने समर्पित एवं मूल्यवान विचार प्रस्तुत करें ताकि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति उन पर निरंतर शोध कर सके और उन्हें आत्मसात कर सके ताकि सातवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने हेतु सर्वोत्तम गुणवत्ता वाला मसौदा तैयार हो सके।

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