राष्ट्रीय सभा कार्य करती है, सृजन करती है, और तेजी से निकट होती जा रही है

पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा का दसवाँ सत्र अपने सातवें कार्य सप्ताह के साथ कई चर्चाओं और अनेक परिणामों के साथ संपन्न हुआ। यह राष्ट्रीय सभा और मतदाताओं के लिए "प्राप्त और अप्राप्त" उपलब्धियों के माध्यम से अपनी यात्रा पर पुनर्विचार करने का एक अवसर भी है, ताकि आने वाले कार्यकाल में नीति और कानून निर्माण के लिए नवाचार और रणनीतिक दिशाएँ बनाने का आधार तैयार किया जा सके।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने 4 दिसंबर की सुबह बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

"अड़चनों" को "प्रतिस्पर्धात्मक लाभ" में बदलें

हॉल में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने गहरी भावनाओं को साझा किया, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की दीर्घकालिक दृष्टि और सुधार क्षमता को स्वीकार और सराहा। 15वीं नेशनल असेंबली के कार्यकाल की मुख्य विशेषता ने कानून निर्माण में नवीन सोच को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया। डिएन होंग हॉल में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी थुई (थाई गुयेन प्रतिनिधिमंडल) और कई अन्य प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया: नेशनल असेंबली और प्रत्येक नेशनल असेंबली प्रतिनिधि की यह निरंतर ज़िम्मेदारी है कि "कानून निर्माण की सोच में दृढ़ता से नवाचार किया जाए, कानून को एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बनना चाहिए"। इस दिशा-निर्देशन को एक खुले, लचीले, व्यावहारिक और विकासोन्मुख दिशा में कानून निर्माण की अवधि के लिए एक दिशानिर्देश माना जाता है; जिसे कानून निर्माण के समय को कम करके, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करके, प्रबंधन से विकास सृजन की ओर स्थानांतरित करके साकार और ठोस बनाया जा सके। प्रतिनिधियों ने 72 अनुच्छेदों वाले कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रख्यापन का व्यावहारिक उदाहरण दिया, जो पहले की तुलना में 101 अनुच्छेदों की कमी है।

कुछ प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि कानून के कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा जल्द ही आयोजित करना आवश्यक है ताकि केवल रूपरेखा और सिद्धांत निर्धारित किए जा सकें और सरकार को लचीली और सक्रिय शक्तियाँ प्रदान की जा सकें। यह एक महत्वपूर्ण कदम है ताकि कानून बाधा न बने, बल्कि नवाचार के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति के रूप में कार्य करे।

लोगों की संतुष्टि को एक उपाय के रूप में लें

2021-2026 का कार्यकाल "जनता के लिए, जन-केंद्रित" नीतियों की सफलता का भी प्रतीक रहा। संसद के साथ कई कार्यकालों के जुड़ाव और वास्तविकता को समझने, मतदाताओं की आकांक्षाओं और विचारों को समझने के अवसर के माध्यम से, प्रोफेसर डॉ. गुयेन आन्ह त्रि (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने साझा किया कि एक रचनात्मक, विधि-सम्मत राज्य की महान मानवता का प्रसार करने वाली महान उपलब्धियाँ, सभी नीतियों के केंद्र में जनता को रखना है। प्रतिनिधि के अनुसार, पूर्वस्कूली और प्राथमिक विद्यालयों के छात्रों के लिए निःशुल्क शिक्षण की नीति, शिक्षा और स्वास्थ्य पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम, या निर्धारित समय से 5 वर्ष पहले अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों का उन्मूलन... ये सभी स्पष्ट नीति-निर्माण सोच में एक मजबूत बदलाव को दर्शाते हैं - न केवल आर्थिक विकास बल्कि मानव विकास पर भी ध्यान केंद्रित करना। हॉल में, कई प्रतिनिधियों ने इस संदेश पर ज़ोर दिया: कानून को नवाचार का मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक कदम आगे बढ़ना चाहिए, नीति के मापदंड के रूप में लोगों के जीवन और हितों को ध्यान में रखना चाहिए। इस कार्यकाल की विधायी उपलब्धियों को बनाए रखने और नई ऊँचाइयों तक ले जाने की आवश्यकता है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के बारे में, प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान (डाक लाक प्रतिनिधिमंडल) ने पुष्टि की: "यह एक विशेष रूप से जटिल क्रांति है, क्योंकि इसका संगठन, लोगों, संचालन विधियों और कई विषयों के हितों पर गहरा प्रभाव पड़ता है।" प्रतिनिधि के अनुसार, यह सुधार का साहस ही है जो विकास के नए रास्ते खोलता है, मध्यवर्ती स्तरों को कम करता है, और शासन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करता है।

प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि 2013 के संविधान में संशोधन तथा स्थानीय सरकार संगठन, विकेन्द्रीकरण और मजबूत विकेन्द्रीकरण पर प्रस्ताव जारी करने से इस मॉडल के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार हुआ है।

संस्कृति और संसदीय कूटनीति को एक सफलता की आवश्यकता है

कई प्रतिनिधियों ने नीतिगत खामियों की ओर भी इशारा किया। प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: "अर्थव्यवस्था में उल्लेखनीय प्रगति हुई है, बुनियादी ढाँचा बदला है, लेकिन सांस्कृतिक और सामाजिक नैतिकता में उसके अनुरूप कोई बदलाव नहीं आया है।" प्रतिनिधियों ने अर्थव्यवस्था और संस्कृति के बीच असंगत विकास के बारे में चेतावनी दी और डिजिटल युग में संस्कृति और जीवनशैली पर राष्ट्रीय रणनीति के अभाव, या सामाजिक नैतिकता का आकलन करने के लिए विशिष्ट संकेतकों के अभाव की ओर इशारा किया, जो "ऐसी खामियाँ" दर्शाते हैं जिन्हें भरने की आवश्यकता है।

संसदीय कूटनीति को "उपस्थिति" से बदलकर "खेल के नियमों को आकार देने" की आवश्यकता पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा: संसदीय कूटनीति केवल एक हस्ताक्षर समारोह और प्रतिनिधिमंडलों का आदान-प्रदान नहीं हो सकती। महत्वपूर्ण मुद्दा राष्ट्रीय सभा के भीतर अंतर्राष्ट्रीय नीतियों का विश्लेषण करने की क्षमता का निर्माण करना है। स्वतंत्र मूल्यांकन के बिना, गुणवत्तापूर्ण कानून और राष्ट्रीय पर्यवेक्षण प्राप्त करना कठिन है, खासकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा, कार्बन कर, ऊर्जा सुरक्षा आदि जैसे नए मुद्दों पर।

एक और मुद्दा संसदीय तंत्रों में राष्ट्रीय सभा की उपस्थिति को केंद्रित और उद्देश्यपूर्ण बनाना है जो खेल के नए नियमों को आकार दे रहे हैं। दूसरे शब्दों में, न केवल उपस्थिति को चिह्नित करना, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना कि राष्ट्रीय हित कानून के शासन और चर्चा के पहले दौर से ही जनता की आवाज़ से निर्देशित हों। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया: आईपीयू से लेकर एएसईपी तक, बहुपक्षीय संसदीय संगठनों के साथ वास्तविक समय में जुड़ी एक "डिजिटल संसद" का निर्माण, ताकि प्रत्येक प्रतिनिधि राष्ट्रीय हितों से संबंधित विषयों पर चर्चा होते ही अपनी प्रतिक्रियाएँ लाइवस्ट्रीम कर सके।

इस भावना के साथ, संसदीय कूटनीति का रुख प्रतिक्रियात्मक रवैये से हटकर सक्रिय रूप से मानकों को आकार देने की ओर, "उपस्थिति" से "खेल में दर्शक और भागीदारी" की ओर स्थानांतरित हो जाता है, जिससे वियतनामी मतदाताओं की आवाज सही कानूनी ढांचे, क्षेत्रीय संसदीय गतिविधियों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में आ जाती है।

पिछले हफ़्ते के नतीजों पर नज़र डालने से पता चलता है कि संसद सिर्फ़ कार्यकाल का सारांश प्रस्तुत करने का स्थान नहीं है। यह आगे की राह के लिए नई सोच को आकार देने का स्थान है।

15वीं राष्ट्रीय सभा का 10वाँ सत्र 11 दिसंबर की दोपहर को समाप्त होने की उम्मीद है, जिसके साथ 8 हफ़्तों के लगातार कामकाज और 42 दिनों के गहन ध्यान का समापन होगा। अंतिम कार्य सप्ताह में 42 कानूनों और 18 प्रस्तावों, निवेश नीतियों... की समीक्षा और राष्ट्रीय सभा द्वारा मतदान होने की उम्मीद है।

स्रोत: https://nhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-kien-tao-ngay-cang-gan-gui-post928677.html