राष्ट्रीय विधानसभा में औषधियों से संबंधित कानून और डेटा से संबंधित कानून के मसौदे पर चर्चा हुई।

राष्ट्रीय विधानसभा में औषधियों से संबंधित कानून और डेटा से संबंधित कानून के मसौदे पर चर्चा हुई।

मंगलवार, 22 अक्टूबर, 2024 | 16:55:06

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22 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा भवन में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, आठवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, सभा भवन में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया गया, जिसमें निम्नलिखित विषयों पर चर्चा हुई: 2024 के राज्य बजट, राज्य बजट अनुमान, 2025 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना और 2025-2027 के लिए तीन वर्षीय राज्य वित्तीय और बजट योजना के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट और सत्यापन रिपोर्ट; फार्मास्यूटिकल्स कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट; और इस मसौदा कानून की कुछ ऐसी सामग्री पर चर्चा जिन पर अभी भी मतभेद हैं।

थाई बिन्ह प्रांत से राष्ट्रीय सभा के सदस्यों ने सत्र में भाग लिया।

सत्र की अध्यक्षता करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह ने कहा कि औषधि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून को सातवें सत्र में मतदाताओं और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का काफी ध्यान मिला। समूह और पूर्ण सत्रों में 81 राय व्यक्त की गईं और 5 लिखित टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं। सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सत्यापन के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी को मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया ताकि मसौदा कानून को शामिल करने, समझाने और संशोधित करने के लिए सक्रिय रूप से अनुसंधान और परामर्श गतिविधियों का आयोजन किया जा सके, और अगस्त में आयोजित विशेष कानूनी सत्र और पूर्णकालिक रूप से कार्य करने वाले राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सम्मेलन में इस पर विचार किया जा सके और प्रतिक्रिया दी जा सके।

चर्चा के लिए विषय सुझाते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि उन छह मुद्दों पर अपनी चर्चा केंद्रित करें जिन पर भिन्न-भिन्न मत हैं: औषधियों पर राज्य की नीतियां और औषधि उद्योग विकास नीतियां; फार्मेसी श्रृंखलाओं का संचालन; औषधि व्यवसायों और विदेशी निवेश वाले औषधि व्यवसायों के अधिकार और जिम्मेदारियां; दवा और औषधि कच्चे माल का पंजीकरण; और दवा मूल्य प्रबंधन...

चर्चा में भाग लेते हुए, थाई बिन्ह प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान खान थू ने कहा कि आठवें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून की समीक्षा संबंधित एजेंसियों द्वारा की गई थी, और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने संबंधित एजेंसियों के समन्वय से कुछ विचारों का अध्ययन और उन्हें शामिल किया था; इसमें 15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और विशेष क्षेत्रों में कार्यरत राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सम्मेलन के विचारों का सारांश और स्पष्टीकरण भी शामिल था। विदेशी निवेश वाली दवा कंपनियों (एफआईई) के अधिकारों और जिम्मेदारियों के संबंध में, प्रतिनिधि ने बताया कि दवा कानून के अनुच्छेद 32, खंड 1 में यह निर्धारित है कि "दवाओं और दवा कच्चे माल के भंडारण का व्यवसाय" एक स्वतंत्र दवा व्यवसाय गतिविधि है। दवाओं और दवा कच्चे माल के भंडारण सेवाएं प्रदान करने वाले व्यवसायों को भी अनुच्छेद 32 के खंड 2 में स्वतंत्र दवा व्यवसायों के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो दवाओं और दवा कच्चे माल की बिक्री करने वाले थोक या खुदरा प्रतिष्ठानों से अलग हैं। इसलिए, जब अनुच्छेद 53क के खंड 4 में यह निर्धारित किया गया है कि विदेशी निवेश वाली दवा कंपनियों को दवा और दवा के कच्चे माल के भंडारण की गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि ये गतिविधियाँ बिक्री से संबंधित हैं, तो यह अप्रत्यक्ष रूप से कानून में निर्धारित दवा वितरण से असंबंधित किसी स्वतंत्र व्यावसायिक गतिविधि में विदेशी निवेश वाली कंपनियों (एफआईई) के व्यावसायिक अधिकारों को बाहर कर देता है। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), सीपीटीपीपी और ईवीएफटीए जैसे मुक्त व्यापार समझौतों के अनुसार, वियतनाम ने दवा वितरण के लिए अपने दरवाजे खोलने की प्रतिबद्धता नहीं जताई है, लेकिन यह रसद क्षेत्र में विदेशी निवेशकों के लिए बाजार पहुंच के अधिकार आरक्षित नहीं करता है। डब्ल्यूटीओ प्रतिबद्धताओं के तहत, वियतनाम ने शामिल होने के सात साल बाद रसद क्षेत्र में विदेशी निवेशकों की इक्विटी हिस्सेदारी पर लगे प्रतिबंध हटा दिए - यानी 2014 से वियतनाम ने इस क्षेत्र में विदेशी निवेश पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया है।

विदेशी निवेश वाली कंपनियों (एफआईई) के अधिकारों का विस्तार करने से घरेलू व्यवसायों के हितों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, विशेष रूप से उन व्यवसायों पर जो दवाओं और दवा संबंधी कच्चे माल के वितरण के लिए भंडारण और लॉजिस्टिक्स सेवाएं प्रदान करने और उनमें निवेश करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इसके अलावा, इस क्षेत्र और दुनिया भर के अधिकांश देशों, जैसे भारत, दक्षिण कोरिया और सिंगापुर, जिनके पास विकसित दवा उद्योग हैं, ने दवा वितरण और लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में खुली नीतियां लागू की हैं। इन नीतियों का विदेशी निवेश आकर्षित करने और घरेलू व्यवसायों की विकास क्षमता बढ़ाने में सकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

दोपहर में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने डेटा संबंधी कानून के मसौदे पर प्रस्तुति, सत्यापन रिपोर्ट सुनी और उस पर चर्चा की।

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से राज्य प्रबंधन और सामाजिक-आर्थिक विकास में डेटा के विकास और अनुप्रयोग पर नीतिगत नियमों और कानूनों में सुधार लाने के लिए एक डेटा कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; ताकि सभी नागरिकों को डिजिटल परिवर्तन से लाभ मिल सके। डेटा कानून परियोजना का उद्देश्य राज्य प्रबंधन और सामाजिक-आर्थिक विकास में डेटा के उपयोग में एकरूपता, निरंतरता और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना है; डिजिटल सरकार के विकास और प्रशासनिक सुधारों में योगदान देना तथा प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना; सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना; और एक राष्ट्रीय डेटा केंद्र विकसित करना है। प्रतिनिधियों ने यह भी ध्यान दिया कि ये ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें वर्तमान में कई संबंधित कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है, जैसे: इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून, साइबर सुरक्षा कानून, नेटवर्क सूचना सुरक्षा कानून, दूरसंचार कानून, और विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि इस मसौदा कानून के प्रावधानों और मौजूदा कानूनों तथा डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून के प्रावधानों के बीच संबंधों को स्पष्ट करने पर विचार किया जाए ताकि विनियमन के दायरे को उचित रूप से परिभाषित किया जा सके और अतिव्यापीकरण से बचा जा सके।

Vu Son Tung

(प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल और प्रांतीय जन परिषद का कार्यालय)

स्रोत: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210502/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-duoc-va-luat-du-lieu