राष्ट्रीय विधानसभा ने कानूनों और अध्यादेशों के मसौदा तैयार करने के कार्यक्रम पर एक प्रस्ताव पारित किया।

राष्ट्रीय सभा ने 2024 में कानूनों और अध्यादेशों के मसौदा तैयार करने के कार्यक्रम पर प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया, जिसमें 2023 में कानूनों और अध्यादेशों के मसौदा तैयार करने के कार्यक्रम को समायोजित किया गया है।

प्रस्ताव में कहा गया है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत से लेकर अब तक, कोविड-19 महामारी के प्रभाव और विश्व एवं क्षेत्र में जटिल एवं अप्रत्याशित घटनाक्रमों के कारण कई कठिनाइयों का सामना करने और कई नए मुद्दों के उभरने के बावजूद, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और संबंधित एजेंसियों एवं संगठनों ने कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने के लिए प्रयास किए हैं, और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की योजना संख्या 81/KH-UBTVQH15 के अनुसार 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी कार्यक्रम के अभिविन्यास और विधायी कार्यों पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19-KL/TW को गंभीरता से लागू करते हुए कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं।

विधायी प्रक्रिया नवोन्मेषी, व्यावहारिक और प्रभावी बनी हुई है, जो लोकतंत्र को बढ़ावा देती है, कानून के शासन को मजबूत करती है और सक्रिय विधायी भावना के साथ उत्तरदायित्व पर जोर देती है, तथा दूर-दूर से भी इसमें भागीदारी सुनिश्चित करती है। बड़ी संख्या में कानून, अध्यादेश और प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए गए हैं, जिससे संपूर्ण विधायी कार्यक्रम योजना के अनुसार पूरा हो गया है और प्रगति एवं गुणवत्ता की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है।

विधायी कार्यों में प्राप्त सकारात्मक परिणामों ने विकास संस्था के व्यापक सुधार, मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की गारंटी को मजबूत करने, सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को प्रभावी ढंग से पूरा करने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

हालांकि, विधायी कार्यक्रम को तैयार करने और लागू करने की प्रक्रिया में अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं जिन्हें भविष्य में कानून बनाने की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को और बेहतर बनाने के लिए तत्काल दूर करने की आवश्यकता है।

2023 के कानून और अध्यादेश मसौदा कार्यक्रम में समायोजन के संबंध में, प्रस्ताव में 2023 के कानून और अध्यादेश मसौदा कार्यक्रम में निम्नलिखित को जोड़ा गया है: जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून का मसौदा राष्ट्रीय सभा के 5वें सत्र (मई 2023) में टिप्पणियों के लिए और 6वें सत्र (अक्टूबर 2023) में इसे अपनाने के लिए प्रस्तुत किया जाए।

निम्नलिखित मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र (अक्टूबर 2023) में विचार के लिए प्रस्तुत किए जाएंगे: राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी संबंधी कानून; सड़क संबंधी कानून; सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा संबंधी कानून; राजधानी नगर संबंधी कानून (संशोधित); जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित); और परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून।

मुकदमेबाजी लागत संबंधी अध्यादेश के मसौदे को टिप्पणियों और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत करना।

2024 के विधायी कार्यक्रम के संबंध में, संकल्प में यह प्रावधान है कि 7वें सत्र (मई 2024) में, राष्ट्रीय सभा अनुमोदन के लिए 9 कानूनों और 1 संकल्प को प्रस्तुत करेगी, जिनमें शामिल हैं: सामाजिक बीमा कानून (संशोधित); अभिलेखागार कानून (संशोधित); राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी कानून; सड़क कानून; सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून; राजधानी शहर कानून (संशोधित); जन न्यायालयों के संगठन कानून (संशोधित); सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून (एक सत्र की प्रक्रिया के अनुसार); संपत्ति की नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; और 2025 के विधायी कार्यक्रम पर राष्ट्रीय सभा का संकल्प, जो 2024 के विधायी कार्यक्रम को समायोजित करता है।

इसी दौरान, राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ नौ मसौदा कानून प्रस्तुत किए गए, जिनमें शामिल हैं: नोटरीकरण कानून (संशोधित); ट्रेड यूनियन कानून (संशोधित); सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित); भूविज्ञान और खनिज कानून; जन वायु रक्षा कानून; शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून; किशोर न्याय कानून; औषधि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; और मानक और तकनीकी विनियम कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून।

आठवें सत्र (अक्टूबर 2024) में, राष्ट्रीय सभा 9 कानूनों को मंजूरी देगी: नोटरीकरण कानून (संशोधित); ट्रेड यूनियन कानून (संशोधित); सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित); भूविज्ञान और खनिज कानून; जन वायु रक्षा कानून; शहरी और ग्रामीण योजना कानून; किशोर न्याय कानून; औषधि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक कानून; और मानक और तकनीकी विनियम कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक कानून।

इसी समय, राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ दो मसौदा कानून प्रस्तुत किए गए: लिंग परिवर्तन संबंधी कानून और रोजगार संबंधी कानून (संशोधित)।

इस प्रस्ताव में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और कानून निर्माण प्रक्रिया में शामिल सभी एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से उत्तरदायित्व निभाने, अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने; विधायी और अध्यादेश मसौदा कार्यक्रम का कड़ाई से कार्यान्वयन सुनिश्चित करने; राष्ट्रीय सभा सत्र के ठीक पहले कार्यक्रम में कोई परियोजना जोड़ने का प्रस्ताव न करने का निर्देश दिया गया है, सिवाय उन मामलों के जिनमें पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों और निर्देशों का समय पर कार्यान्वयन आवश्यक हो; और निर्धारित समय सीमा के बाद परियोजना और मसौदा दस्तावेज जमा करने की स्थिति का पूरी तरह से समाधान करने का भी निर्देश दिया गया है।

यदि आवश्यक हो, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति अतिरिक्त सत्र आयोजित करने या राष्ट्रीय सभा के नियमित सत्र के समय को बढ़ाने पर विचार करने के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी, जिसमें सत्र को चरणों में विभाजित करके व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने वाले अधिक कानूनों और प्रस्तावों पर विचार, टिप्पणी और पारित किया जाएगा।

कानून तैयार करने की प्रक्रिया का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को कानूनों के कार्यान्वयन का सख्ती से और प्रभावी ढंग से सारांश प्रस्तुत करना चाहिए, नीतियों के प्रभाव का आकलन करना चाहिए, एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों और प्रभावित लोगों से प्रतिक्रिया प्राप्त करनी चाहिए और उसे शामिल करना चाहिए, जिससे व्यावहारिकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में उच्च गुणवत्ता मानकों का पालन करना, पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों का बारीकी से अनुसरण करना और उन्हें तुरंत संस्थागत रूप देना तथा वास्तविकता की मांगों को पूरा करना आवश्यक है; साथ ही पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19-KL/TW में उल्लिखित आवश्यकताओं और कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने के सिद्धांतों का अनुपालन करना भी आवश्यक है। प्रासंगिक दस्तावेजों की गहन समीक्षा करके विसंगतियों की पहचान करना और उनका समाधान करना अनिवार्य है; यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि नीतियों और कानूनों के प्रस्ताव, विकास और प्रकाशन में ऐसे विरोधाभास, अतिरेक और खामियों से बचा जाए जो भ्रष्टाचार, अनुचित प्रथाओं या "समूह हितों" या "स्थानीय हितों" को बढ़ावा दे सकती हैं।

सरकार के ऑनलाइन समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत लिंक: https://baolaocai.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-chuong-trinh-xay-dung-luat-phap-lenh-post369138.html