कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण के लिए स्वैच्छिक योगदान और वित्तीय सहायता निर्दिष्ट करने वाले विनियम।

सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 27 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने पारस्परिक कानूनी सहायता के क्षेत्र में चार मसौदा कानूनों की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने, संशोधन करने और पूर्ण सत्र में उन पर चर्चा करने के लिए रिपोर्ट सुनीं, जिनमें शामिल हैं: प्रत्यर्पण कानून; कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण पर कानून; आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर कानून; और नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर कानून।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह भाषण देते हुए। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने चार मसौदा कानूनों पर स्पष्टीकरण रिपोर्टों, प्रतिक्रियाओं और संशोधनों का सारांश प्रस्तुत करते हुए कहा कि इन चार मसौदा कानूनों को पारस्परिक कानूनी सहायता पर वर्तमान कानून से अलग कर दिया गया था और राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में इन पर चर्चा और टिप्पणी की गई थी।

समीक्षा और संशोधन के बाद, चारों मसौदा कानून, मसौदा कानूनों को विकसित करते समय निर्धारित उद्देश्यों और दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन करते हैं, नई स्थिति में कानून में अंतरराष्ट्रीय सहयोग और अंतरराष्ट्रीय एकीकरण को मजबूत करने पर पार्टी की नीति को तुरंत संस्थागत रूप देते हैं, सामान्य रूप से पारस्परिक कानूनी सहायता कानून और विशेष रूप से प्रत्यर्पण, कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण, आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता और नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता के प्रत्येक क्षेत्र में कानून को परिपूर्ण बनाते हैं; पारस्परिक कानूनी सहायता पर 2007 के कानून के कार्यान्वयन में मौजूद कमियों और सीमाओं को दूर करते हैं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संबंधित एजेंसियों को निर्देश दिया कि वे चारों मसौदा कानूनों की समीक्षा और संशोधन करें ताकि उनके सामान्य विषयों जैसे कि आवेदन का दायरा, आवेदन के विषय, शब्दों की परिभाषा, न्यायिक सहायता और कानून के अनुप्रयोग के सिद्धांत, न्यायिक सहायता अनुरोध दस्तावेजों में प्रयुक्त भाषा, कांसुलर वैधीकरण से छूट के मुद्दे, प्रभावी तिथि और संक्रमणकालीन प्रावधानों आदि के संबंध में एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित हो सके; साथ ही लेखन शैली और विधायी तकनीकों में सुधार किया जा सके; और कार्यवाही करने वाली एजेंसियों और व्यक्तियों के अधिकार, प्रक्रियात्मक मामलों और न्यायिक एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना से संबंधित कानूनों के प्रावधानों के साथ उनकी समीक्षा की जाए ताकि मसौदा कानूनों को अंतिम रूप दिया जा सके और कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

प्रत्यर्पण कानून के मसौदे में, प्राप्त सुझावों और संशोधनों को शामिल करने के बाद, इसमें 4 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं। प्रत्यर्पण निर्णयों या प्रत्यर्पण से इनकार करने वाले निर्णयों की समीक्षा और पुनर्विचार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि प्रत्यर्पण गतिविधियाँ सीधे मानवाधिकारों की सुरक्षा से संबंधित हैं, अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, और आपराधिक न्याय के क्षेत्र में राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार और संप्रभुता को प्रदर्शित करती हैं।

प्रत्यर्पण करने या प्रत्यर्पण से इनकार करने का निर्णय सावधानीपूर्वक, कानून के अनुसार और समीक्षा और पुनर्विचार प्रक्रियाओं (यदि कोई हो) के माध्यम से सख्त न्यायिक नियंत्रण के अधीन लिया जाना चाहिए ताकि गलत दोषसिद्धि को रोका जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी अपराधी न्याय से बच न सके, साथ ही अंतरराष्ट्रीय न्यायिक सहयोग में वियतनाम की सद्भावना का प्रदर्शन भी हो सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि सक्षम जन न्यायालयों द्वारा जारी प्रत्यर्पण निर्णयों या प्रत्यर्पण से इनकार करने वाले निर्णयों की पर्यवेक्षी समीक्षा और पुनर्विचार संबंधी प्रावधानों को राष्ट्रीय सभा में बरकरार रखा जाए। साथ ही, व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 में संशोधन किया गया है ताकि इस प्रक्रिया को आपराधिक प्रक्रिया संहिता के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जा सके, और उन मामलों में पर्यवेक्षी समीक्षा या पुनर्विचार न किया जाए जहां प्रत्यर्पण निर्णय पहले ही निष्पादित हो चुका है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य होआंग थान तुंग ने चार मसौदा कानूनों पर स्पष्टीकरण, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन करने संबंधी रिपोर्टों का सारांश प्रस्तुत किया: प्रत्यर्पण कानून; कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण कानून; आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता कानून; और नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता कानून। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन।

कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण संबंधी कानून के मसौदे के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कानून के मसौदे के दो प्रमुख मुद्दों पर अपनी राय दी है: कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण के लिए वित्तपोषण (अनुच्छेद 11) और कारावास की सजाओं के रूपांतरण (अनुच्छेद 23) पर।

कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि कारावास की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण के लिए धन व्यवस्था (अनुच्छेद 11) के संबंध में, कुछ राय यह थीं कि स्वैच्छिक योगदान और समर्थन के साथ-साथ इस धन व्यवस्था के प्रबंधन और उपयोग को अधिक स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाए ताकि व्यवहार्यता, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित हो सके; और साथ ही सरकार को इस धन व्यवस्था के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने का दायित्व सौंपा जाए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को सुस्थापित और वास्तविकता के अनुरूप पाया, क्योंकि यद्यपि सजा काट रहे कैदियों, एजेंसियों, संगठनों और अन्य व्यक्तियों द्वारा स्वेच्छा से दिए गए धन का उपयोग केवल स्थानांतरण करने वाले देश से प्राप्तकर्ता देश में स्थानांतरण के दौरान सजा काट रहे व्यक्ति के खर्चों के भुगतान के लिए किया जा सकता है, फिर भी राज्य के बजट से व्यय के दोहराव से बचने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक स्पष्ट अंतर की आवश्यकता है।

चूंकि यह एक विशिष्ट मामला है, और समर्थन और स्वैच्छिक योगदान का स्तर अलग-अलग होता है, इसलिए कानून की स्थिरता और व्यवहार में इसकी उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 के खंड 2 में सरकार को इस मामले पर विस्तृत नियम प्रदान करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है।

साथ ही, वित्तपोषण सुनिश्चित करने में राज्य की जिम्मेदारी को स्पष्ट करने के लिए, और न्यायिक सहायता पर तीन अन्य मसौदा कानूनों के अनुरूप होने के लिए, अनुच्छेद 11 के खंड 1 को मसौदा कानून में दिखाए अनुसार संशोधित करने की आवश्यकता है।

कारावास की सजाओं के रूपांतरण (अनुच्छेद 23) के संबंध में, विधि और न्याय समिति ने कहा कि कुछ राय ने नियमों की समीक्षा और संशोधन करने का सुझाव दिया ताकि उन्हें अधिक विशिष्ट, स्पष्ट और विस्तृत बनाया जा सके, और इस मामले पर विस्तृत नियम प्रदान करने के लिए सरकार को सशक्त बनाने का प्रावधान भी जोड़ा जा सके।

डोंग थाप प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ भाषण दे रहे हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

विधानसभा भवन में बोलते हुए प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने सजा काट रहे कैदियों के स्थानांतरण के लिए निधि संबंधी नियमों से सहमति व्यक्त की। विशेष रूप से, न्यायालय को कार्यक्रमों के आयोजन और कैदियों को विदेश स्थानांतरित करने के लिए वार्षिक बजट तैयार करना होगा; इस निधि का पूर्ण दायित्व राज्य बजट पर है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि जिन मामलों में अपराधी, प्रत्यर्पित व्यक्ति, उनके रिश्तेदार या उनके अधिकृत प्रतिनिधि स्वेच्छा से कारावास की सजा काट रहे व्यक्ति के स्थानांतरण के खर्च में योगदान देते हैं या उसका समर्थन करते हैं, उनके लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए। इससे सजा काट रहे कैदियों का स्थानांतरण त्वरित और उचित तरीके से सुनिश्चित होगा।

कारावास की सजाओं को परिवर्तित करने संबंधी नियमों के बारे में प्रतिनिधि फाम वान होआ ने तर्क दिया कि यह नियम उन मामलों के लिए आवश्यक है जहां विदेश में रहने वाले वियतनामी नागरिक अपराध करते हैं, उन्हें सजा सुनाई जाती है और उनकी सजाओं को वापस वियतनाम में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ने जोर देते हुए कहा, "कारावास की सजाओं को परिवर्तित करने संबंधी नियमन आवश्यक है, और किसी विदेशी देश से कम सजा में परिवर्तित करना एक मानवीय नीति है।" हालांकि, अदालत को कारावास की सजाओं को परिवर्तित करने के लिए विशिष्ट अपराधों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। इससे वियतनामी कानून और व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा की शर्तों का अनुपालन सुनिश्चित होना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm