जेल की सजा काट रहे लोगों के स्थानांतरण के लिए स्वैच्छिक योगदान और वित्तीय सहायता पर विशिष्ट विनियम

सत्र कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 27 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने न्यायिक सहायता के क्षेत्र में 4 ड्राफ्ट के बारे में हॉल में व्याख्या, प्राप्ति, संशोधन और चर्चा की रिपोर्ट सुनी, जिनमें शामिल हैं: प्रत्यर्पण कानून; जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण पर कानून; आपराधिक मामलों में न्यायिक सहायता पर कानून; नागरिक मामलों में न्यायिक सहायता पर कानून।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चार मसौदा कानूनों के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, विधि और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि ये चार मसौदा कानून हैं, जो न्यायिक सहायता पर वर्तमान कानून से अलग हैं और इन पर राष्ट्रीय सभा द्वारा 9वें सत्र में चर्चा और टिप्पणी की गई है...

प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, चारों मसौदा कानूनों ने मसौदा कानूनों को तैयार करते समय निर्धारित उद्देश्यों और दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन किया, नई स्थिति में कानून और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने की पार्टी की नीति को तुरंत संस्थागत रूप दिया, सामान्य रूप से न्यायिक सहायता पर कानून और प्रत्यर्पण के प्रत्येक क्षेत्र में कानून, जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों का स्थानांतरण, आपराधिक मामलों में न्यायिक सहायता और विशेष रूप से नागरिक मामलों में न्यायिक सहायता को परिपूर्ण किया; और न्यायिक सहायता पर 2007 के कानून के कार्यान्वयन में कमियों और सीमाओं को दूर किया।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एजेंसियों को निर्देश दिया कि वे चारों मसौदा कानूनों की सामान्य विषय-वस्तु जैसे विनियमन का दायरा, आवेदन के विषय, शर्तों की व्याख्या, न्यायिक सहायता के सिद्धांत और कानून का आवेदन, न्यायिक सहायता अनुरोध फाइलों में भाषा और कांसुलर वैधीकरण से छूट के मुद्दे, प्रवर्तन प्रभाव और संक्रमणकालीन प्रावधानों की समीक्षा करें, उनमें एकरूपता और एकता सुनिश्चित करें... साथ ही शैली और विधायी तकनीकों को पूर्ण करें; एजेंसियों के प्राधिकार, कार्यवाही करने वाले व्यक्तियों, कार्यवाही और न्यायिक एजेंसियों के संगठन पर प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों की समीक्षा करें ताकि मसौदा कानूनों को पूर्ण किया जा सके, जिससे कानूनी प्रणाली की एकता सुनिश्चित हो सके।

प्रत्यर्पण कानून के मसौदे के संबंध में, प्राप्ति और संशोधन के बाद, प्रत्यर्पण कानून के मसौदे में 4 अध्याय और 45 अनुच्छेद शामिल हैं। प्रत्यर्पण निर्णयों या प्रत्यर्पण से इनकार करने के निर्णयों की अंतिम समीक्षा और पुनर्विचार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि प्रत्यर्पण गतिविधियाँ सीधे तौर पर मानवाधिकारों की गारंटी से संबंधित हैं, अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, और आपराधिक न्याय के क्षेत्र में राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र और संप्रभुता को प्रदर्शित करती हैं।

प्रत्यर्पण या प्रत्यर्पण से इनकार करने का निर्णय सावधानीपूर्वक, कानूनी नियमों के अनुसार और समीक्षा तथा पुनर्विचार प्रक्रियाओं (यदि कोई हो) के माध्यम से सख्त न्यायिक नियंत्रण में किया जाना चाहिए, ताकि अन्याय, गलतियों को रोका जा सके और अपराधियों को भागने न दिया जा सके, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग गतिविधियों में वियतनाम की सद्भावना का प्रदर्शन किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा प्रत्यर्पण निर्णयों या सक्षम जन न्यायालयों द्वारा प्रत्यर्पण से इनकार करने वाले निर्णयों की समीक्षा और पुनर्विचार संबंधी प्रावधानों को बरकरार रखे। साथ ही, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 को संशोधित किया गया है ताकि यह प्रक्रिया दंड प्रक्रिया संहिता के प्रावधानों के अनुसार लागू हो, न कि उन मामलों में समीक्षा और पुनर्विचार प्रक्रिया लागू की जाए जहाँ प्रत्यर्पण निर्णयों को लागू किया जा चुका है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य होआंग थान तुंग ने चार मसौदों की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया: प्रत्यर्पण कानून; जेल की सज़ा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण कानून; आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता कानून; और दीवानी मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता कानून। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण पर मसौदा कानून के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के दो प्रमुख मुद्दों पर अपनी राय दी: जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण की लागत पर (अनुच्छेद 11) और जेल की सजा के रूपांतरण पर (अनुच्छेद 23)।

जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण के लिए धन के संबंध में (अनुच्छेद 11), कुछ राय ने स्वैच्छिक योगदान, समर्थन और इस वित्त पोषण स्रोत के प्रबंधन और उपयोग पर अधिक विशिष्ट नियमों का सुझाव दिया ताकि व्यवहार्यता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके; साथ ही, प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने के लिए सरकार को नियुक्त किया जाए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय सही है और वास्तविकता के अनुरूप है, क्योंकि यद्यपि जेल की सजा काट रहे लोगों, एजेंसियों, संगठनों और अन्य व्यक्तियों द्वारा स्वेच्छा से दिए गए धन का उपयोग केवल स्थानांतरित करने वाले देश से प्राप्तकर्ता देश में स्थानांतरण के दौरान जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के भुगतान के लिए किया जा सकता है, लेकिन राज्य के बजट से व्यय के दोहराव से बचने, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

चूंकि यह एक विशिष्ट विषय-वस्तु है; समर्थन और स्वैच्छिक योगदान के स्तर भी भिन्न हैं, इसलिए कानून की स्थिरता और वास्तविकता के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 के खंड 2 में सरकार को इसे विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है।

साथ ही, न्यायिक सहायता पर अन्य तीन मसौदा कानूनों के अनुरूप, वित्तपोषण सुनिश्चित करने में राज्य की जिम्मेदारी को स्पष्ट करने के लिए, मसौदा कानून में दर्शाए गए अनुच्छेद 11 के खंड 1 को संशोधित करना आवश्यक है।

जेल की सजा के रूपांतरण (अनुच्छेद 23) के संबंध में, विधि एवं न्याय समिति ने कहा कि कुछ लोगों ने जेल की सजा के रूपांतरण के संबंध में विनियमों की समीक्षा और संशोधन करने का सुझाव दिया है, ताकि उन्हें अधिक विशिष्ट, स्पष्ट और विस्तृत बनाया जा सके, और साथ ही, इस अनुच्छेद को विस्तार से विनियमित करने के लिए सरकार को नियुक्त करने वाली विषय-वस्तु को भी इसमें जोड़ा जा सके।

डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फाम वान होआ बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

बैठक में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने जेल की सज़ा काट रहे कैदियों के स्थानांतरण के लिए बजट संबंधी नियमों से सहमति जताई। विशेष रूप से, न्यायालय को कार्यक्रमों के आयोजन और कैदियों को विदेश स्थानांतरित करने के लिए वार्षिक बजट का अनुमान लगाना होगा; राज्य का बजट इस स्रोत के लिए पूरी तरह से ज़िम्मेदार है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि यदि अपराधी, प्रत्यर्पित व्यक्ति, या उनके रिश्तेदार या अधिकृत व्यक्ति स्वेच्छा से जेल की सजा काट रहे व्यक्ति के स्थानांतरण की लागत में योगदान या सहयोग करते हैं, तो विशिष्ट नियम होने चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होगा कि जेल की सजा काट रहे व्यक्ति का स्थानांतरण शीघ्र और उचित हो।

जेल की सजा के रूपांतरण संबंधी विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि यह विनियमन उन मामलों के लिए आवश्यक है, जहां विदेश में वियतनामी लोग अपराध करते हैं, उन्हें सजा सुनाई जाती है और वापस वियतनाम स्थानांतरित कर दिया जाता है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ने ज़ोर देकर कहा, "जेल की सज़ा को कम करने का नियमन बेहद ज़रूरी है और विदेशी जेल की सज़ा को कम करने का नियमन एक मानवीय नीति है।" हालाँकि, अदालत को जेल की सज़ा को बदलने के लिए विशिष्ट अपराधों पर सावधानीपूर्वक विचार करना होगा। व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा के लिए यह वियतनामी क़ानून और शर्तों के अनुरूप होना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm