जन्म दर को बनाए रखने के लिए नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

चित्र परिचय — कैन थो शहर और डिएन बिएन प्रांत की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल समूहों में चर्चा करते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

जन्म दर को बनाए रखने के लिए नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

जनसंख्या पर मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत (दीएन बिएन) ने सरकार की प्रस्तुति, संस्कृति और समाज पर समिति की सत्यापन रिपोर्ट और मसौदा कानून में निर्धारित नीतियों से सहमति व्यक्त की, जिसमें प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखना, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना, जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ अनुकूलन करना और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना शामिल है।

प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखने की नीति के संबंध में, मसौदा कानून कई नीतियों का प्रावधान करता है, जैसे जातीय अल्पसंख्यकों की महिलाओं के लिए वित्तीय सहायता, कम प्रजनन दर वाले इलाकों में 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए; दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं या दो बच्चों वाले पुरुषों, जिनकी पत्नियों का निधन हो चुका है, के लिए सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने में प्राथमिकता। मसौदा कानून सरकार को विवरण निर्धारित करने का अधिकार देता है, और साथ ही इलाकों को सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों और बजट संतुलन क्षमता के आधार पर विशिष्ट सहायता स्तर निर्धारित करने की अनुमति देता है, लेकिन सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम स्तर से कम नहीं।

प्रतिनिधि ने कहा, "हालांकि, वास्तविकता यह है कि कई इलाके अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जैसे कि डिएन बिएन प्रांत, और समर्थन नीतियों को जारी करने और लागू करने के लिए बजट को संतुलित करना बहुत कठिन है।"

इसलिए, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत ने इस दिशा में विनियमन का प्रस्ताव रखा: सरकार एक न्यूनतम सहायता नीति जारी करे और वंचित इलाकों को लागू करने के लिए अतिरिक्त सहायता प्रदान करने हेतु एक तंत्र बनाए। प्रत्येक इलाके की विशिष्ट परिस्थितियों और बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, स्थानीय प्राधिकरण क्षेत्र में प्रतिस्थापन उर्वरता के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए विषयों, सामग्री और सहायता के स्तर में वृद्धि कर सकते हैं।

सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के लिए प्राथमिकता संबंधी विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत ने कहा कि लाभार्थियों के लिए उन शर्तों को स्पष्ट करना आवश्यक है, ताकि वे उन लोगों के लिए नीति का लाभ न उठा सकें, जो सीधे तौर पर बच्चों का पालन-पोषण नहीं करते हैं; जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए वित्तीय सहायता नीतियों के आवेदन के दायरे को स्पष्ट करें - क्या यह सभी जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए समर्थन है या केवल "बहुत छोटे जातीय समूहों" के समूह पर लागू होता है, ताकि वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुरूप सटीक अभिव्यक्ति सुनिश्चित की जा सके।

यह देखते हुए कि जनसंख्या कानून का मसौदा अभी भी काफी हद तक नीति-उन्मुख है, प्रतिनिधि ट्रुओंग थी न्गोक आन्ह (कैन थो) ने प्रस्ताव दिया कि उत्साहवर्धक और प्रेरक प्रकृति वाले कई नियमों को लोगों, समुदायों और स्थानीय प्राधिकारियों के लिए अनिवार्य जिम्मेदारियों के रूप में विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि उन्हें गंभीरता से लागू किया जा सके।

उदाहरण के लिए, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने संबंधी नियमन में निम्नलिखित विषयवस्तु शामिल है: "गाँव और सामुदायिक सम्मेलनों में पुरुष को महिला की तुलना में वरीयता नहीं दी जाएगी, जन्म के समय लिंग चयन नहीं किया जाएगा।" प्रतिनिधि ट्रुओंग थी न्गोक आन्ह ने कहा कि यह नियमन केवल प्रोत्साहन और प्रेरणा के लिए है; इसे प्रतिबंधों में बदल दिया जाना चाहिए, जो गाँव और सामुदायिक सम्मेलनों के आयोजन में समुदाय की ज़िम्मेदारियों को नियंत्रित करें। गर्भावस्था की जाँच के दौरान लिंग प्रकटीकरण पर प्रतिबंध लगाने वाले नियमन के साथ, यह मसौदा कानून समुदाय की विशिष्ट ज़िम्मेदारियों और लड़कियों की देखभाल, देखभाल और जन्म से वयस्क होने तक उन्हें महिला बनने में सहायता करने जैसी नीतियों जैसे व्यावहारिक समाधानों को भी पूरक बनाता है।

उचित जनसंख्या वितरण के संबंध में, प्रतिनिधि त्रुओंग थी न्गोक आन्ह ने कहा कि इसे एक अलग अध्याय में विनियमित किया जाना चाहिए, जिसमें जनसंख्या की आवाजाही की निगरानी और प्रबंधन में स्थानीय अधिकारियों की अधिक विशिष्ट जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाना चाहिए; आर्थिक विकास योजनाओं का निर्माण, स्थानीय निवासियों को बनाए रखने के लिए नौकरियों का सृजन; उचित जनसंख्या वितरण के साथ सामाजिक-आर्थिक योजना का संयोजन।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में जनसंख्या की बढ़ती उम्र के अनुरूप नीतियों पर विनियमों को पूरक बनाने की आवश्यकता है, जैसे कि समुदाय और परिवार की जिम्मेदारियां; वृद्ध स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में निवेश करने के लिए व्यवसायों को प्रोत्साहित करने के लिए अधिमान्य नीतियां, वृद्धों के लिए नर्सिंग होम और स्वास्थ्य देखभाल केंद्र विकसित करना, वृद्धों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना और वृद्धों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना; जनसंख्या कार्य के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना और बढ़ावा देना, ताकि नई अवधि में व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके...

प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान (हो ची मिन्ह सिटी) के अनुसार, जनसंख्या कार्य के मार्गदर्शक दृष्टिकोणों को स्पष्ट करना आवश्यक है। अर्थात्, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि देश के सतत विकास और लोगों की खुशहाली के लिए जनसंख्या कार्य का विशेष महत्व है। इसके साथ ही, जनसंख्या कार्य के लिए पूरे समाज की ज़िम्मेदारी आवश्यक है, जिसमें सरकार, स्वास्थ्य, शिक्षा, मीडिया, व्यवसाय के स्वामी, सामाजिक-राजनीतिक संगठन, सभी लोग और प्रत्येक परिवार शामिल हैं।

यूरोपीय और एशियाई देशों में कम जन्म दर के कारणों का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान ने कहा कि कई परिवारों (लगभग 30%) में दो कामकाजी लोग हैं, जिनके पास दो बच्चों के पालन-पोषण के लिए पर्याप्त आय नहीं है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया: "एक न्यूनतम वेतन सुनिश्चित करना ताकि एक कामकाजी व्यक्ति अपना और एक बच्चे का भरण-पोषण कर सके, प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रत्यक्ष शर्त है। अन्यथा, अन्य सभी नीतियाँ केवल प्रोत्साहन और समर्थन ही देती हैं, समस्या का समाधान नहीं कर सकतीं।"

इसके साथ ही प्रतिनिधियों ने कहा कि संचार शिक्षा, अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, लैंगिक समानता, अनुकरण और अन्य कार्यों पर समाधानों से समकालिक समाधान होना चाहिए; जनसंख्या कार्य लक्ष्यों और समाधानों को रणनीतियों, योजनाओं, कार्यक्रमों, प्रत्येक क्षेत्र, उद्योग, पूरे देश की सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं और इकाइयों और संगठनों की कार्य योजनाओं में एकीकृत करना चाहिए...

जमीनी स्तर पर निवारक चिकित्सा के लिए संगठन, मानव संसाधन और वित्तीय संसाधनों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

आज दोपहर, राष्ट्रीय सभा ने रोग निवारण कानून पर समूहों में चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा पर पार्टी के दृष्टिकोणों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 72-NQ/TW की विषय-वस्तु की, पूरी तरह से संस्थागत रूप देने के लिए समीक्षा और शोध जारी रखे, जिसमें सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मज़बूत करने के लिए कई महत्वपूर्ण समाधानों पर चर्चा की गई है।

कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण, मानसिक स्वास्थ्य विकारों और रोग निवारण में पोषण पर उचित विनियमों पर शोध किया जाए और उन्हें पूरक बनाया जाए, ताकि कानून को लागू करने के उद्देश्य का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके और मसौदा कानून में संहिताबद्ध की गई 5 नीतियों के बीच संतुलन बना रहे...

मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया (कैन थो) ने कहा कि इस कानून का प्रवर्तन पार्टी की नीतियों और प्रस्तावों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 72-NQ/TW, को संस्थागत रूप देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह मसौदा कानून संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण पर 2007 के कानून का उत्तराधिकारी है और उसका स्थान लेता है, जिससे निवारक चिकित्सा के वर्तमान चलन के अनुरूप, गैर-संचारी रोगों और मानसिक स्वास्थ्य विकारों पर विनियमन का दायरा बढ़ जाता है।

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने उन मुद्दों की ओर इशारा करते हुए जिनमें और सुधार की आवश्यकता है, कहा कि तकनीकी मानकों और अनिवार्य डेटा कनेक्टिविटी को मज़बूत करना, एकीकृत राष्ट्रीय निवारक चिकित्सा डेटा मानकों पर विनियमों को पूरक बनाना और रोग निवारण सूचना प्रणाली और अन्य चिकित्सा डेटाबेस के बीच कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसके साथ ही, बड़े डेटा पर आधारित एक पूर्व चेतावनी तंत्र का निर्माण, पर्यावरणीय और जलवायु कारकों को एकीकृत करने वाले बहुआयामी रोग पूर्वानुमान उपकरण लागू करना; और रोग निवारण में राज्य प्रबंधन कार्य में जलवायु परिवर्तन के कारण स्वास्थ्य जोखिम प्रबंधन की सामग्री को जोड़ना आवश्यक है।

इसके साथ ही जमीनी स्तर पर निवारक चिकित्सा के लिए संगठन, मानव संसाधन और वित्तीय संसाधनों पर स्पष्ट नियमन; तथा अनिवार्य चिकित्सा अलगाव के लिए प्रक्रियाओं और प्राधिकार पर सख्त नियमन भी शामिल हैं।

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने अनिवार्य टीकाकरण के लिए समय-सीमा और मुआवजा प्रक्रिया पर अधिक विस्तृत विनियमन का प्रस्ताव रखा; साथ ही रोग निवारण पर स्वास्थ्य बीमा निधि खर्च करने के सिद्धांतों को भी जोड़ा, यह सुनिश्चित किया कि इससे चिकित्सा जांच और उपचार भुगतान तथा निधि का वित्तीय संतुलन प्रभावित न हो।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm