जन्म दर को बनाए रखने में सहायक नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

चित्र परिचय — कैन थो शहर और डिएन बिएन प्रांत की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों ने समूह चर्चा की। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन।

जन्म दर को बनाए रखने में सहायक नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

जनसंख्या कानून के मसौदे पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत (डिएन बिएन) ने सरकार के प्रस्ताव, संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति की सत्यापन रिपोर्ट और मसौदा कानून में निर्धारित नीतियों से सहमति व्यक्त की, जिसमें प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखना, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना, जनसंख्या की बढ़ती उम्र के अनुकूल होना और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना शामिल है।

प्रजनन दर को बनाए रखने के लिए नीतियों के संबंध में, मसौदा कानून में कई नीतियां निर्धारित की गई हैं, जैसे कि कम प्रजनन दर वाले क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं और 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चे पैदा करने वाली महिलाओं के लिए प्रसव हेतु वित्तीय सहायता; और दो बच्चे वाली महिलाओं या दो बच्चे वाले पुरुषों जिनकी पत्नियां गुजर चुकी हैं, उनके लिए सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने में प्राथमिकता। मसौदा कानून सरकार को विस्तृत नियम बनाने का अधिकार देता है, साथ ही स्थानीय निकायों को सामाजिक-आर्थिक स्थितियों और बजटीय क्षमता के आधार पर विशिष्ट सहायता स्तर निर्धारित करने की अनुमति देता है, लेकिन यह सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम स्तर से कम नहीं होना चाहिए।

प्रतिनिधि ने कहा, "हालांकि, वास्तविकता यह दर्शाती है कि डिएन बिएन प्रांत जैसे कई स्थानीय निकाय अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और समर्थन नीतियों को जारी करने और लागू करने के लिए अपने बजट को संतुलित करने में मुश्किल का सामना कर रहे हैं।"

इसलिए, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत ने निम्नलिखित नियम प्रस्तावित किया: सरकार को कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए न्यूनतम सहायता नीति जारी करनी चाहिए और वंचित क्षेत्रों को अतिरिक्त सहायता तंत्र प्रदान करने चाहिए। प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्ट परिस्थितियों और बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, स्थानीय अधिकारी लक्षित समूहों, सामग्री और सहायता के स्तर को पूरक कर सकते हैं ताकि क्षेत्र में प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखा जा सके।

सामाजिक आवास की खरीद या किराये को प्राथमिकता देने वाले नियमों के संबंध में, प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत ने पात्रता शर्तों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया ताकि उन लोगों द्वारा नीति का दुरुपयोग रोका जा सके जो सीधे अपने बच्चों का पालन-पोषण नहीं करते हैं; और जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए वित्तीय सहायता नीतियों के दायरे को स्पष्ट करने का सुझाव दिया - कि क्या यह सभी जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं पर लागू होता है या केवल "बहुत छोटे जातीय समूह" पर - ताकि वर्तमान कानूनी प्रणाली के साथ सटीक और सुसंगत शब्दावली सुनिश्चित की जा सके।

यह देखते हुए कि जनसंख्या कानून का मसौदा अभी भी नीति पर बहुत अधिक केंद्रित है, प्रतिनिधि ट्रूंग थी न्गोक अन्ह (कैन थो) ने प्रस्ताव दिया कि प्रोत्साहन और प्रेरणा देने के उद्देश्य से बनाए गए कई नियमों को नागरिकों, समुदायों और स्थानीय अधिकारियों के लिए अनिवार्य जिम्मेदारियों के रूप में निर्धारित किया जाना चाहिए ताकि वे उन्हें गंभीरता से लागू कर सकें।

उदाहरण के लिए, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने संबंधी नियम के संबंध में, जिसमें कहा गया है: "पुरुषों को महिलाओं पर वरीयता नहीं, जन्म के समय लिंग चयन नहीं", प्रतिनिधि ट्रूंग थी न्गोक अन्ह ने तर्क दिया कि यह नियम केवल प्रोत्साहन और प्रेरणा प्रदान करता है; इसे एक दंडात्मक प्रावधान में परिवर्तित करने की आवश्यकता है, जो सामुदायिक नियमों और परंपराओं को विकसित करते समय समुदाय की जिम्मेदारी को परिभाषित करे। प्रसवपूर्व जांच के दौरान लिंग का खुलासा प्रतिबंधित करने वाले नियम के साथ-साथ, मसौदा कानून में सामुदायिक जिम्मेदारियों और व्यावहारिक समाधानों पर विशिष्ट नियम भी शामिल हैं, जैसे कि जन्म से लेकर वयस्कता तक लड़कियों की देखभाल, समर्थन और पालन-पोषण के लिए नीतियां।

जनसंख्या के तर्कसंगत वितरण के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रूंग थी न्गोक अन्ह ने सुझाव दिया कि इसे एक अलग अध्याय में विनियमित किया जाना चाहिए, जिसमें जनसंख्या आंदोलन की निगरानी और प्रबंधन में स्थानीय अधिकारियों की विशिष्ट जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाए; स्थानीय निवासियों को बनाए रखने के लिए आर्थिक विकास योजनाएं विकसित करना और रोजगार सृजित करना; और तर्कसंगत जनसंख्या वितरण के साथ सामाजिक-आर्थिक नियोजन को एकीकृत करना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में जनसंख्या की वृद्धावस्था के अनुकूल होने के लिए नीतियों संबंधी प्रावधान शामिल किए जाने चाहिए, जैसे कि समुदाय और परिवारों की जिम्मेदारियां; वृद्धों की स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में निवेश करने, वृद्धाश्रम और स्वास्थ्य केंद्रों का विकास करने के लिए व्यवसायों को प्रोत्साहित करने हेतु तरजीही नीतियां, ताकि वृद्धों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार हो सके और उनकी सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित हो सके; और नए दौर की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जनसंख्या मामलों में कार्यरत मानव संसाधनों का प्रशिक्षण और विकास करना।

प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान (हो ची मिन्ह सिटी) के अनुसार, जनसंख्या प्रबंधन कार्यों के मार्गदर्शक सिद्धांतों को स्पष्ट करना आवश्यक है। इन सिद्धांतों में यह मान्यता शामिल है कि जनसंख्या प्रबंधन कार्य देश के सतत विकास और जनता की खुशहाली के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण स्थान रखता है। इसके अलावा, जनसंख्या प्रबंधन कार्यों में सरकार, स्वास्थ्य, शिक्षा, मीडिया जैसे संगठन, व्यवसायी, सामाजिक-राजनीतिक संगठन, संपूर्ण जनसंख्या और प्रत्येक परिवार सहित पूरे समाज की जिम्मेदारी शामिल है।

यूरोपीय और एशियाई देशों में अपर्याप्त जन्म दर के कारणों का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान ने तर्क दिया कि कई परिवारों (लगभग 30%) में दोनों माता-पिता काम करते हैं, लेकिन उनकी आय दो बच्चों का पालन-पोषण करने के लिए अपर्याप्त है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया: "न्यूनतम मजदूरी सुनिश्चित करना ताकि एक काम करने वाला व्यक्ति अपना और एक बच्चे का भरण-पोषण कर सके, प्रजनन दर को बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रत्यक्ष शर्त है। अन्यथा, अन्य सभी नीतियां केवल प्रोत्साहन और समर्थन देंगी, समस्या का समाधान नहीं करेंगी।"

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें शिक्षा और संचार, अर्थशास्त्र, स्वास्थ्य सेवा, आवास, लैंगिक समानता, अनुकरण और अन्य क्षेत्र शामिल हों; प्रत्येक क्षेत्र, क्षेत्र और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीतियों, योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के साथ-साथ इकाइयों और संगठनों की कार्य योजनाओं में जनसंख्या लक्ष्यों और समाधानों को एकीकृत करना आवश्यक है।

ये नियम जमीनी स्तर पर निवारक स्वास्थ्य देखभाल के लिए संगठन, मानव संसाधन और वित्तीय संसाधनों के संबंध में स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान करेंगे।

आज दोपहर राष्ट्रीय सभा ने समिति की बैठकों में रोग निवारण कानून पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह सार्वजनिक स्वास्थ्य देखभाल पर पार्टी के विचारों के पूर्ण संस्थागतकरण की समीक्षा और शोध जारी रखे, विशेष रूप से सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कुछ अभूतपूर्व समाधानों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 72-NQ/TW की सामग्री की।

कुछ मतों के अनुसार, संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण, मानसिक स्वास्थ्य विकारों और रोग निवारण में पोषण संबंधी उचित नियमों के साथ मसौदा कानून पर शोध करना और उसे पूरक बनाना आवश्यक है, ताकि कानून के उद्देश्यों की प्राप्ति सुनिश्चित हो सके और मसौदा कानून में संहिताबद्ध पांच नीतियों के बीच संतुलन बना रहे।

मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया (कैन थो) ने कहा कि इस कानून का अधिनियमन पार्टी की नीतियों और संकल्पों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत रूप देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह मसौदा कानून 2007 के संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून का स्थान लेता है और इसके दायरे को गैर-संक्रामक रोगों और मानसिक स्वास्थ्य विकारों को शामिल करने के लिए विस्तारित करता है, जो निवारक चिकित्सा की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप है।

प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया ने आगे सुधार के क्षेत्रों पर प्रकाश डालते हुए अनिवार्य तकनीकी मानकों और डेटा अंतरसंचालनीयता को मजबूत करने, एकीकृत राष्ट्रीय निवारक स्वास्थ्य डेटा मानकों पर नियमों को पूरक बनाने और रोग निवारण सूचना प्रणाली तथा अन्य स्वास्थ्य डेटाबेस के बीच संपर्क सुनिश्चित करने का सुझाव दिया। इसके साथ ही, उन्होंने बड़े डेटा पर आधारित एक प्रारंभिक चेतावनी तंत्र विकसित करने, पर्यावरणीय और जलवायु कारकों को एकीकृत करने वाले बहुआयामी रोग पूर्वानुमान उपकरणों को लागू करने और जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले स्वास्थ्य जोखिमों के प्रबंधन को रोग निवारण में राज्य प्रबंधन कार्य के रूप में शामिल करने का प्रस्ताव रखा।

इसके अतिरिक्त, जमीनी स्तर पर निवारक स्वास्थ्य देखभाल के लिए संगठन, मानव संसाधन और वित्तीय संसाधनों पर स्पष्ट नियम हैं; और चिकित्सा अलगाव को लागू करने की प्रक्रियाओं और अधिकार पर सख्त नियम हैं।

प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया ने अनिवार्य टीकाकरण के लिए समयसीमा और मुआवजे की प्रक्रिया पर अधिक विस्तृत नियम प्रस्तावित किए; और बीमारी की रोकथाम के लिए स्वास्थ्य बीमा निधि के आवंटन के सिद्धांतों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, यह सुनिश्चित करते हुए कि इससे चिकित्सा परीक्षा और उपचार के भुगतान और निधि के वित्तीय संतुलन पर कोई प्रभाव न पड़े।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm