उत्तरी मिडलैंड्स और पहाड़ों के लिए योजना: पहचान - पारिस्थितिकी - संबंध

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — मंत्री गुयेन ची डुंग: "योजना में विकासोन्मुखीकरण की सफलता के माप के रूप में लोगों की खुशी को लिया गया है।"

मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र पूरे देश के सामाजिक -आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों के संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण रणनीतिक क्षेत्र है।

इस क्षेत्र को पितृभूमि की "बाड़" और "फेफड़ा" माना जाता है, जो जल सुरक्षा और पारिस्थितिक पर्यावरण में निर्णायक भूमिका निभाता है, पूरे उत्तरी क्षेत्र की जैव विविधता और जलस्रोत वनों की रक्षा करता है। साथ ही, यह एक सुरक्षित क्षेत्र, वियतनामी क्रांति का "पालना" भी है, एक ऐसा क्षेत्र जहाँ तीव्र और सतत विकास की अपार संभावनाएँ और लाभ हैं, विविध और समृद्ध प्राकृतिक संसाधन हैं; और कई अनूठी सांस्कृतिक विरासतें हैं, खासकर जातीय अल्पसंख्यकों की।

हाल के समय में, पूरे क्षेत्र की आर्थिक विकास दर पूरे देश की तुलना में काफी ऊँची रही है, जो निर्धारित लक्ष्य से भी अधिक है। विशेष रूप से: 2010-2020 की अवधि में, क्षेत्र की औसत विकास दर 8.42%/वर्ष (पूरे देश की 6.21%/वर्ष की विकास दर की तुलना में) तक पहुँच गई, 2021-2023 की अवधि में, विकास दर 7.65%/वर्ष (पूरे देश की 5.19% की विकास दर की तुलना में) तक पहुँच गई। प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो 2023 में 64.8 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति तक पहुँच गई, जो 2020 में 52.8 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति की तुलना में वृद्धि है।

हालाँकि, क्षेत्रीय आर्थिक पैमाना अभी भी मामूली है, क्षेत्र का कोई भी इलाका अपने बजट को संतुलित करने में सक्षम नहीं है, कई क्षेत्रों में क्षेत्रीय विकास अभी भी राष्ट्रीय औसत से कम है, 2022 में क्षेत्र की बहुआयामी गरीबी दर 22% है, जो राष्ट्रीय औसत से लगभग 3 गुना अधिक है।

4 मई, 2024 को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने निर्णय संख्या 369/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए और इसे जारी किया, जिसमें 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र की योजना को मंजूरी दी गई।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "यह क्षेत्रीय योजना बहुत महत्वपूर्ण है, जिसमें नई सोच, नई दृष्टि और विकास के लिए सक्रिय सृजन की दिशा में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है; यह अंतर-क्षेत्रीय, अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-प्रांतीय प्रकृति के प्रमुख मुद्दों की पहचान और समाधान पर ध्यान केंद्रित करती है; अर्थव्यवस्था का साहसपूर्वक पुनर्गठन करती है, क्षेत्रीय विकास क्षेत्र को पुनर्गठित करती है, और तीव्र एवं सतत क्षेत्रीय विकास के लिए सभी संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन और संवर्धन करती है।"

आठ शब्दों पर जोर देते हुए: "पहचान - पारिस्थितिकी - संबंध - खुशी", मंत्री गुयेन ची डुंग ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021 - 2030 की अवधि के लिए उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र योजना की सामग्री का अधिक स्पष्ट रूप से विश्लेषण किया।

पहचान के संदर्भ में, उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र अनेक जातीय समूहों का घर है, जिनकी अनूठी और विविध सांस्कृतिक पहचान है, जो जातीय अल्पसंख्यकों की सामान्य अवधारणा के बजाय "बहुसंख्यक" जातीय समूह हैं; कई ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों में स्थानीय लोगों को आर्थिक लाभ पहुंचाने की क्षमता है, जिससे क्षेत्रीय विकास के लिए नई गति पैदा हो सकती है।

क्षेत्रीय नियोजन, शहरी प्रणाली के निर्माण की दिशा में जातीय समूहों की पहचान और सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करने और बढ़ावा देने, मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करने, विशेष रूप से मानव संसाधनों के प्रतिधारण पर जोर देने, स्वदेशी समुदायों और विशेष पारिस्थितिक तंत्रों के पहचान मूल्यों के आधार पर पर्यटन और कृषि को विकसित करने पर केंद्रित है।

लिंकेज के संदर्भ में, यह एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो क्षेत्र में स्थानीय निकायों को जोड़ने और उनके विकास का नेतृत्व करने की प्रेरक शक्ति है। क्षेत्रीय लिंकेज का उद्देश्य प्रत्येक स्थानीय निकाय की क्षमता और लाभों को अधिकतम करना है, पूरे क्षेत्र के पैमाने के कारण होने वाले लाभों जैसे कि वानिकी अर्थव्यवस्था में लाभ, क्षेत्र की साझा विकास समस्याओं को हल करने में मदद करना, विशेष रूप से पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों, बाढ़ और जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन की रोकथाम, और क्षेत्र के स्थानीय निकायों के बीच, और पूरे देश में क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को कम करना।

क्षेत्रीय योजना में क्षेत्रीय संपर्क की विषय-वस्तु क्षेत्रीय संपर्क अवसंरचना के विकास पर केंद्रित है; क्षेत्रीय समन्वय परिषद में स्थानीय निकायों की भूमिका को बढ़ाना, यह सुनिश्चित करना कि क्षेत्रीय संपर्क स्थानीय निकायों की व्यावहारिक आवश्यकताओं से आता है; मानव संसाधन का विकास करना, मानव संसाधन विकास प्रशिक्षण में समन्वय और संपर्क बढ़ाना; क्षेत्रीय विकास में उत्पन्न होने वाली तकनीकी समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में साझाकरण और संपर्क; उच्च तकनीक अनुप्रयोग केंद्रों के नेटवर्क की कनेक्टिविटी का निर्माण और उसे बढ़ाना, आदि।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि आर्थिक विकास को प्रगति और सामाजिक न्याय के साथ-साथ चलना चाहिए। इस मास्टर प्लान में भुखमरी उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन, सीमा सुरक्षा बनाए रखने, बुनियादी सामाजिक सेवाओं, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा एवं प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए गए हैं; जिससे स्वास्थ्य, भावना, शिक्षा, पर्यावरण, प्रबंधन गुणवत्ता और लोगों के जीवन स्तर सहित जीवन के प्रति लोगों की संतुष्टि में सुधार हो।

मंत्री ने कहा, "मास्टर प्लान में लोगों की खुशी को विकास की सफलता का पैमाना माना गया है।"

प्रभावी योजना को लागू करने के लिए

सम्मेलन के ढांचे के भीतर, योजना और निवेश मंत्रालय ने योजना के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए कई प्रस्ताव रखे।

सबसे पहले, यह आवश्यक है कि क्षेत्रीय योजना को देश-विदेश में सभी आर्थिक क्षेत्रों के लोगों और व्यवसायों तक व्यापक, सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से प्रसारित किया जाए, ताकि संबंधित पक्षों की भागीदारी को सर्वाधिक प्रभावी तरीके से आकर्षित किया जा सके।

दूसरा, सम्पूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी आवश्यक है, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय को मजबूत करना; स्थानीय सोच को तोड़ना, सबसे पहले क्षेत्रीय परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में।

तीसरा, यह आवश्यक है कि सोच में नवीनता लाई जाए, प्रत्येक मंत्रालय, क्षेत्र और इलाके की दिशा और प्रशासन में गतिशीलता और रचनात्मकता को बढ़ावा दिया जाए, धीरे-धीरे विकास मॉडल को बदला जाए, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को हरित अर्थव्यवस्था और चक्रीय अर्थव्यवस्था की ओर पुनर्गठित किया जाए; प्रसंस्करण, विनिर्माण और ऊर्जा उद्योगों का मजबूती से विकास किया जाए; उच्च मूल्य वाली कृषि, आधुनिक और जैविक प्रौद्योगिकी का प्रयोग; सीमांत अर्थव्यवस्था, पर्यटन, वन संरक्षण और विकास से जुड़ी वन अर्थव्यवस्था।

चौथा, योजना में निर्धारित चार प्रमुख, महत्वपूर्ण कार्यों के कार्यान्वयन पर संसाधनों को केंद्रित करना, समकालिक, आधुनिक, क्षेत्रीय, अंतर-क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के विकास को प्राथमिकता देना।

पांचवां, सीमावर्ती आर्थिक क्षेत्रों, औद्योगिक पार्कों, सीमा पार मुक्त व्यापार क्षेत्रों (जिन पर अभी काम चल रहा है) की परिचालन दक्षता के निर्माण और सुधार पर ध्यान केंद्रित करना, औद्योगिक-शहरी-सेवा बेल्ट, आर्थिक गलियारे और बेल्ट तथा गतिशील विकास क्षेत्रों के विकास से जुड़ी शहरी श्रृंखला बनाने के लिए संपर्कों को मजबूत करना।