शहरी नियोजन और निर्माण योजना की समीक्षा

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निर्माण मंत्रालय ने शहरी नियोजन और निर्माण योजना की समीक्षा करने के लिए प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों को 5 जून, 2023 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 2309/BXD-QHKT जारी किया है।

25 मई, 2023 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 469/CD-TTg में प्रधानमंत्री द्वारा रियल एस्टेट बाज़ार की बाधाओं को दूर करने और सुरक्षित, स्वस्थ एवं सतत विकास को बढ़ावा देने के निर्देश के क्रियान्वयन में, निर्माण मंत्रालय ने पिछले कुछ समय में, योजना एवं निवेश मंत्रालय के साथ समन्वय करके निवेश परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों के अनुमोदन हेतु अनुरोधित फाइलों का मूल्यांकन किया है, साथ ही स्थानीय क्षेत्रों में इस कार्य के कार्यान्वयन का निरीक्षण किया है और प्रांतीय जन समिति द्वारा अपने अधिकार के अनुसार अनुमोदन से पहले नियोजन परियोजनाओं पर राय दी है। उपरोक्त कार्यों के क्रियान्वयन की प्रक्रिया में, निर्माण मंत्रालय ने कई कमियाँ देखी हैं जिन पर स्थानीय क्षेत्रों को ध्यान देने की आवश्यकता है।

तदनुसार, शहरी नियोजन और निर्माण नियोजन शहरी, ग्रामीण और कार्यात्मक क्षेत्रों के विकास हेतु निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए महत्वपूर्ण आधार हैं। हालांकि, वर्तमान में, कुछ इलाकों में शहरी नियोजन और निर्माण नियोजन स्तरों की स्थापना, समायोजन और अनुमोदन समकालिक और एकीकृत नहीं हैं। उदाहरण के लिए, ज़ोनिंग और विस्तृत नियोजन में स्थापित और अनुमोदित शहरी विकास क्षेत्रों का दायरा और पैमाना अनुमोदित सामान्य नियोजन के अनुसार स्थानिक विकास अभिविन्यास के अनुरूप नहीं है। सामान्य नियोजन में भूमि उपयोग संकेतक निर्माण नियोजन पर राष्ट्रीय तकनीकी मानकों के प्रावधानों के अनुरूप नहीं हैं। सार्वजनिक सेवा कार्यों की प्रणाली का स्थान और पैमाना, विशेष रूप से सार्वजनिक पार्कों और पेड़ों की प्रणाली, नियोजन स्तरों के बीच सुसंगत नहीं हैं। विस्तृत नियोजन में जनसंख्या का आकार ज़ोनिंग नियोजन में आवंटित जनसंख्या संकेतकों के अनुरूप नहीं है...

हाल के दिनों में, सरकार और प्रधानमंत्री ने स्वीकृत योजना के अनुसार निर्माण योजना और शहरी विकास प्रबंधन में सुधार को सुदृढ़ करने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधानों को लागू करने, योजना की प्रगति में तेज़ी लाने और 2021-2030 की अवधि के लिए योजना की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए निर्देश और संकल्प जारी किए हैं। अब तक, राष्ट्रीय मास्टर प्लान को राष्ट्रीय सभा द्वारा 9 जनवरी, 2023 के संकल्प संख्या 81/2023/QH15 के तहत अनुमोदित किया जा चुका है। अधिकांश राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय योजनाओं को या तो अनुमोदित किया जा चुका है या उनका मूल्यांकन किया जा रहा है।

25 मई, 2023 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 469/सीडी-टीटीजी में प्रधान मंत्री के निर्देशों को लागू करते हुए, रियल एस्टेट बाजार के सुरक्षित, स्वस्थ और सतत विकास को बढ़ावा देने और बाधाओं को दूर करने के लिए; आने वाले समय में अनुमोदित योजना के अनुसार निर्माण योजना, शहरी विकास और निर्माण निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के प्रबंधन को मजबूत करने के लिए, निर्माण मंत्रालय प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों से कई महत्वपूर्ण कार्यों के कार्यान्वयन का निर्देश देने का अनुरोध करता है।

सबसे पहले, शहरी मास्टर प्लान, कार्यात्मक क्षेत्र मास्टर प्लान, अंतर-जिला और जिला मास्टर प्लान, तथा कम्यून मास्टर प्लान की समीक्षा और समायोजन को मजबूत करना आवश्यक है, ताकि वे राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय मास्टर प्लान के अनुरूप हों।

दूसरा, क्षेत्र में स्थापित और अनुमोदित शहरी नियोजन स्तरों और निर्माण नियोजन की समीक्षा का आयोजन करना, साथ ही धीमी गति से क्रियान्वित होने वाली परियोजनाओं और कानूनी नियमों के अनुसार नियोजन को समायोजित करने के लिए निरस्त की गई परियोजनाओं की समीक्षा करना; भूमिगत शहरी निर्माण स्थान नियोजन (यदि कोई हो) की सामग्री की समीक्षा करना और उसे पूरक बनाना; शहरी विकास को प्रभावी और समकालिक रूप से प्रबंधित करने और निर्माण निवेश परियोजनाओं की स्थापना करने के लिए नियोजन स्तरों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करना।

तीसरा, निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रस्ताव और स्थापना के आधार के रूप में कानूनी नियमों के अनुसार सामान्य योजनाओं, ज़ोनिंग योजनाओं और विस्तृत योजनाओं की स्थापना, अनुमोदन और प्रस्तुति को तत्काल व्यवस्थित करें।

चौथा, 1 मार्च, 2019 के निर्देश संख्या 05/CT-TTg, 16 अक्टूबर, 2019 के निर्णय संख्या 1398/QD-TTg, 26 अगस्त, 2022 के संकल्प संख्या 108/NQ-CP में प्रधानमंत्री द्वारा सौंपे गए कार्यों को सख्ती से लागू करना जारी रखें ताकि नियोजन की गुणवत्ता में सुधार हो, शहरी नियोजन और विकास प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़े, निवेश आकर्षण को बढ़ावा मिले और अनुमोदित योजना के अनुसार निर्माण निवेश परियोजनाओं को लागू किया जा सके।

टीएम

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स्रोत