प्रशासनिक इकाई पुनर्व्यवस्था के बाद अधिशेष सार्वजनिक परिसंपत्तियों की समीक्षा करना और उनका पूर्णतः प्रबंधन करना

प्रधानमंत्री के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए, वित्त मंत्रालय ने हाल ही में एक दस्तावेज जारी किया है, जिसमें मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकार के अधीन एजेंसियों, केन्द्र सरकार और प्रांतों तथा केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों से अनुरोध किया गया है कि वे सभी स्तरों पर तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन करने के बाद अधिशेष सार्वजनिक परिसंपत्तियों की तत्काल समीक्षा, मूल्यांकन और पूर्ण प्रबंधन करें।

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सार्वजनिक मुख्यालयों और भूमि की प्रभावी व्यवस्था और दोहन का उद्देश्य न केवल अपव्यय और हानि को रोकना है, बल्कि प्रशासनिक तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने, लोगों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने में भी महत्वपूर्ण योगदान देना है।

पुनर्व्यवस्था के बाद सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन की प्रगति में तेजी लाना

प्रधानमंत्री के 1 जून, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 80/सीडी-टीटीजी के अनुसार, केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति के अनुरोध और सरकारी पार्टी समिति के निर्देश के साथ, वित्त मंत्रालय मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स समितियों से अनुरोध करता है कि वे विशेष एजेंसियों को सभी सार्वजनिक संपत्तियों की तत्काल समीक्षा करने का निर्देश दें, विशेष रूप से जिला स्तर पर संपत्तियां जो कम्यून या प्रांतीय स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों को सौंप दी गई हैं, लेकिन आज तक सक्षम अधिकारियों द्वारा संभालने पर कोई निर्णय नहीं लिया गया है।

इन मामलों को संकलित करके प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को विचारार्थ और प्राप्तकर्ता इकाई को परिसंपत्तियों के हस्तांतरण पर निर्णय हेतु प्रस्तुत किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी राज्य परिसंपत्ति छूट न जाए या नष्ट न हो जाए। समीक्षा प्रक्रिया की तुलना निर्णय संख्या 213/QD-TTg के अनुसार की गई सार्वजनिक परिसंपत्तियों की सामान्य सूची के परिणामों से की जानी चाहिए, ताकि पूर्ण और सटीक आँकड़े सुनिश्चित किए जा सकें।

वित्त मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि, 20 मई, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 68/सीडी-टीटीजी और डिक्री संख्या 186/2025/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार, मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय व्यवस्था परियोजना के अनुमोदन की तारीख से 3 महीने के भीतर आंतरिक कार्य मुख्यालय की व्यवस्था और समायोजन को पूरा करने के लिए जिम्मेदार हैं।

इसके साथ ही, इकाइयों को उन मुख्यालयों के प्रबंधन, उपयोग और संचालन के लिए विशिष्ट योजनाएँ बनानी होंगी जो अब उपयोग में नहीं हैं या जिनका उपयोग अकुशलता से किया जाता है ताकि अपव्यय से बचा जा सके। देरी से एजेंसी के संचालन की दक्षता पर सीधा असर पड़ेगा, साथ ही सार्वजनिक संपत्ति के नुकसान का जोखिम भी बढ़ेगा।

भूमि से जुड़ी संपत्तियों की बिक्री पर प्रतिबंध

मार्गदर्शन दस्तावेज़ में, वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की है कि स्थानीय निकाय, मंत्रालय और शाखाएँ व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के कई तरीकों को लचीले ढंग से लागू करें। विशेष रूप से: कई एजेंसियों और इकाइयों के लिए मुख्यालय साझा करने की व्यवस्था करना संभव हो; व्यवस्था के बाद शुरुआती चरण में कई मुख्यालयों में संचालन बनाए रखना; इकाइयों के बीच सुविधाओं का आदान-प्रदान और हस्तांतरण; या अनावश्यक मुख्यालयों के कार्यों को स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा , संस्कृति, लोक प्रशासन और सामुदायिक गतिविधियों जैसे सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए परिवर्तित करना।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने ध्यान दिलाया कि भूमि से जुड़ी संपत्तियों की बिक्री तब तक लागू नहीं की जानी चाहिए, जब तक कि सार्वजनिक संपत्ति कानून द्वारा इसकी अनुमति न दी गई हो। संपत्तियों के प्रबंधन में प्रचार, पारदर्शिता, नियमों का अनुपालन और उपयोग की दीर्घकालिक प्रभावशीलता के सिद्धांतों को मुख्य लक्ष्य के रूप में सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

ऐसी संपत्तियाँ जो अब उपयोग योग्य नहीं हैं, खासकर दूरदराज के इलाकों में, भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन और उपयोग के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति को भूमि हस्तांतरित करने की प्रक्रिया के अनुसार तोड़फोड़ और विनाश किया जा सकता है। लंबे समय तक बर्बादी का कारण बनने वाली संपत्तियों को छोड़ने से बचने के लिए यह एक आवश्यक उपाय है।

वित्त मंत्रालय ने कहा कि अब तक, प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद भी देश भर में अधिशेष सार्वजनिक कार्यालयों और भूमि की संख्या बहुत बड़ी है। इसलिए, जिम्मेदार एजेंसियों और इकाइयों को कानूनी नियमों के अनुसार विशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; साथ ही, धीमी कार्यान्वयन, नियमों का पालन न करने या नुकसान के मामलों का तुरंत पता लगाने और उनका समाधान करने के लिए निरीक्षण और परीक्षण कार्य को मजबूत करना चाहिए।

वास्तविक परिचालन के दौरान, यदि मुख्यालय या सार्वजनिक सेवा सुविधाओं के रूप में व्यवस्थित सुविधाओं में समस्याएं उत्पन्न होती हैं, तो स्थानीय निकायों को कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए उपयुक्त कार्य स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और पुनर्व्यवस्था जारी रखने की आवश्यकता है; साथ ही, लोगों और व्यवसायों के लिए सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने की क्षमता सुनिश्चित करनी होगी।

वित्त मंत्रालय ने यह भी कहा कि स्थानीय निकायों को सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित नए नियमों को कम्यून स्तर तक शीघ्रता से प्रसारित और पूर्णतः अद्यतन करने की आवश्यकता है। इकाइयों को प्रत्येक विषय और प्रत्येक प्रबंधन स्तर के लिए सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के मानकों और मानदंडों को निर्धारित करने के लिए वर्तमान आदेशों और निर्णयों को आधार बनाना होगा। यह नियमों के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों के निवेश, खरीद, व्यवस्था और संचालन को लागू करने, अपव्यय, अति-निवेश या गलत उद्देश्यों से बचने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

वर्तमान नियमों के अनुसार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद मुख्यालय और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और संचालन पर रिपोर्ट, मार्गदर्शक दस्तावेज़ के साथ संलग्न निर्धारित प्रपत्र के अनुसार, प्रत्येक माह की 25 तारीख तक वित्त मंत्रालय को भेजनी होगी। रिपोर्ट भेजने का कार्य वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित और प्रबंधित सार्वजनिक संपत्ति की सामान्य सूची सॉफ्टवेयर के माध्यम से किया जाता है।

विशेष रूप से जुलाई 2025 के लिए, नियमित रिपोर्ट सामग्री के अलावा, इकाइयों को तीन महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएँ जोड़नी होंगी: सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन पर पार्टी समिति और सरकार का नेतृत्व और निर्देशन; अतिरिक्त आवासों और भूमि के प्रबंधन हेतु योजना विकसित करने के परिणाम; प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद मुख्यालय की समीक्षा, व्यवस्था और नवीनीकरण का व्यापक मूल्यांकन। पूरक रिपोर्ट जमा करने की अंतिम तिथि 27 जुलाई, 2025 से पहले है।

वित्त मंत्रालय ने पुष्टि की कि उपरोक्त विषय-वस्तु का समकालिक, कठोर और गंभीर कार्यान्वयन सार्वजनिक संपत्ति के उपयोग की दक्षता में सुधार लाने, राज्य बजट की हानि और अपव्यय को सीमित करने के लिए महत्वपूर्ण समाधान है; साथ ही, नई अवधि में विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक सुव्यवस्थित, आधुनिक, प्रभावी और कुशल प्रशासनिक प्रणाली के निर्माण में योगदान देता है।

स्रोत: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/