विश्वविद्यालयों का विलय यांत्रिक नहीं हो सकता, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को समाप्त करने का प्रस्ताव

20 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। कुछ प्रतिनिधि विश्वविद्यालयों के विलय के कार्यान्वयन और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की वर्तमान कार्यप्रणाली को लेकर चिंतित थे।

हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन भाषण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

विलय से विकास में कमी नहीं आती

हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा कि सरकार के सबमिशन 819 ने पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च शिक्षा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता की पुष्टि की, जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण में सफलताएं बनाने की आवश्यकता भी शामिल है, जबकि प्रशिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता की पुष्टि की गई है।

"स्वायत्तता पेशेवर शैक्षणिक गतिविधियों, प्रशिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, मानव संसाधन संगठन, वित्त और गतिविधि के अन्य क्षेत्रों पर कानून के अनुसार सक्रिय रूप से निर्णय लेने और जवाबदेह होने का अधिकार है" शब्द की व्याख्या पर मसौदा कानून से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा कि इस तरह का विनियमन संकल्प 71 का बारीकी से पालन करता है जो "उच्च शिक्षा विकास के लिए एक रणनीतिक ढांचे का निर्माण, अयोग्य उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय और विघटन, मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना, सुव्यवस्थित और प्रभावी शासन सुनिश्चित करना, प्रबंधन दक्षता में सुधार करने और मानव संसाधन प्रशिक्षण आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कुछ स्कूलों को स्थानीय प्रबंधन में स्थानांतरित करना" निर्धारित करता है।

हालांकि, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा कि मसौदा कानून में "उच्च शिक्षा संस्थान" की अवधारणा, जिसमें विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, बहु-विषयक विश्वविद्यालय शामिल हैं, उचित नहीं है, क्योंकि राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के अंतर्गत कई "आधार" हैं। यदि निगमों या सामान्य कंपनियों जैसे बड़े विश्वविद्यालयों की अवधारणा को "आधार" माना जाता है, तो इस अवधारणा और परिभाषा के साथ, नीचे की आधार इकाइयों पर ध्यान नहीं दिया जाता है, जो वे स्थान हैं जहाँ स्वायत्तता को मजबूत करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा: "अगर हम अपने विश्वविद्यालयों को यांत्रिक विलय के ज़रिए दुनिया के शीर्ष 100 में लाना चाहते हैं, तो मुझे लगता है कि यह ज़रूरी नहीं कि एक अच्छा तरीका हो। उदाहरण के लिए, जब हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय एक विश्वविद्यालय के रूप में विकसित होता है और उस विश्वविद्यालय के भीतर कई उप-विद्यालय होते हैं, तो वह मज़बूत और आंतरिक रूप से मज़बूत हो जाता है। लेकिन अगर हम यांत्रिक विलय करते हैं, तो विकासशील संस्थानों का विकास करना अचानक असंभव हो सकता है, वे छोटे हो जाते हैं क्योंकि उन्हें कम ध्यान मिलता है और वे आर्थिक रूप से स्वतंत्र नहीं रह जाते।"

इस विश्लेषण से, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने इस वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया कि विलय से पहले कुछ विश्वविद्यालय बहुत मजबूत थे, लेकिन विलय के बाद वे मजबूत नहीं रहे, क्योंकि स्कूलों को वित्तीय रूप से स्वायत्त होना पड़ा और क्योंकि उनके पास पर्याप्त संख्या में छात्र नहीं आ रहे थे, इसलिए उन्हें मानकों को कम करना पड़ा, इसलिए सुविधाओं का विकास होने के बजाय उनकी स्थिति खराब हो गई।

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने इस बात पर जोर दिया: "यदि हम उच्च शिक्षा संस्थानों की अवधारणा को सही ढंग से परिभाषित नहीं करते हैं, तो हम गलत संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करेंगे..."।

क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों ने कई सीमाएँ उजागर कीं

कैन थो नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल पर शोध जारी रखने और अतिरिक्त नियम प्रदान करने या उच्च शिक्षा संस्थानों की प्रणाली में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल का पुनर्गठन करने का प्रस्ताव रखा।

तदनुसार, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य स्कूल अधिकांशतः विशिष्ट होते हैं, जो विश्व के विश्वविद्यालयों का चलन नहीं है। बहु-विषयक, बहु-क्षेत्रीय और अंतःविषयक विश्वविद्यालय वर्तमान चलन हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में सदस्य विश्वविद्यालयों को कई विशिष्ट विद्यालयों वाले बहु-विषयक विश्वविद्यालयों में पुनर्गठित करने का प्रस्ताव रखा। इस मॉडल को समाप्त करने का उद्देश्य केंद्रीय समिति के संकल्प 71 की भावना को क्रियान्वित करना, मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना, तंत्र को सुव्यवस्थित करना और उच्च शिक्षा संस्थानों की वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ाना है ताकि वे विश्वविद्यालयों के सामान्य विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप, और अधिक मज़बूती से विकसित हो सकें।

प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने कहा कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में सदस्य विश्वविद्यालयों को कई विशिष्ट स्कूलों के साथ बहु-विषयक विश्वविद्यालयों में संरचित करने से प्रत्येक क्षेत्रीय विश्वविद्यालय में कई स्वतंत्र विश्वविद्यालय होंगे जो पर्याप्त रूप से मजबूत होंगे, मजबूत बने रहने के लिए पर्याप्त निवेश करते रहेंगे और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और मानकों को पूरा करेंगे, और अनुसंधान मानव संसाधन बनाने में भूमिका निभाएंगे...

बाक निन्ह राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन वान थी ने कहा कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल का जन्म 90 के दशक की शुरुआत में संसाधनों को जोड़ने के लक्ष्य के साथ हुआ था, लेकिन अब इसकी कई सीमाएँ सामने आ गई हैं। क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के पास अपना बजट नहीं होता और न ही उनके पास मानव संसाधन या विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के समन्वय का अधिकार होता है, जिसके कारण प्रबंधन स्तर और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में वृद्धि होती है।

विशेष रूप से, हालाँकि सदस्य विद्यालयों को पूर्ण कानूनी दर्जा और स्वतंत्र रूप से कार्य करने की क्षमता प्राप्त है, फिर भी सभी निवेश प्रक्रियाओं, प्रमुख पाठ्यक्रम खोलने या अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को एक "दो-स्तरीय" व्यवस्था से गुजरना होगा: क्षेत्रीय विश्वविद्यालय और फिर मंत्रालय को प्रस्तुत करना। इससे विद्यालयों के लचीलेपन और विकास के अवसर कम हो जाते हैं। क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का ब्रांड अक्सर सदस्य विद्यालयों की तुलना में कम प्रमुख होता है, जिससे उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता और अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग पर गहरा प्रभाव पड़ता है।

इसके बाद, प्रतिनिधि ने सिफारिश की कि राष्ट्रीय सभा और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के अस्तित्व का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए। एक बोझिल और अप्रभावी मॉडल को बनाए रखने के बजाय, लंबी परंपरा वाले सदस्य विश्वविद्यालयों को पूर्ण स्वायत्तता प्रदान करने की दिशा में व्यवस्था को साहसपूर्वक पुनर्गठित करना आवश्यक है, और इन स्कूलों को मंत्रालय या स्थानीय प्रशासन के अधीन लाना होगा। यह मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और संकल्प 71 की भावना के अनुरूप उच्च शिक्षा के पर्याप्त विकास के लिए प्रेरणा उत्पन्न करने के लक्ष्य को प्राप्त करने हेतु एक आवश्यक कदम माना जा रहा है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-nhap-dai-hoc-khong-the-co-hoc-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-20251120120340909.htm