समय से पहले चुनाव कराए जाएंगे, जिनमें 16वें कार्यकाल के लिए 500 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों के चुने जाने की उम्मीद है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने "संविधान और कानूनों में संशोधन पर; 2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं नेशनल असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव के लिए निर्देश" विषय प्रस्तुत किया।

13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन के प्रस्ताव को प्रसारित करने और लागू करने के लिए 16 अप्रैल की सुबह आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने एक विषयगत रिपोर्ट प्रस्तुत की, "संविधान और कानूनों में संशोधन पर; 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव के लिए निर्देश"।

6 मई से 5 जून, 2025 तक संविधान संशोधन पर लोगों से परामर्श

संविधान और कानूनों के संशोधन के बारे में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन के 12 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू का कार्यान्वयन, जिसमें प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का विलय, जिला स्तर के संगठनों का विघटन, कम्यून स्तर के संगठनों का विलय और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का निर्माण; पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट में सौंपे गए सामाजिक -राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की व्यवस्था... एक दीर्घकालिक दृष्टि के साथ एक नए युग में राष्ट्रीय विकास के लिए एक नई स्थिति खोलती है।

उपरोक्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, इस संवैधानिक संशोधन का दायरा विषय-वस्तु के दो समूहों पर केंद्रित है।

पहला समूह वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (अनुच्छेद 9 और 10 में केंद्रित) से संबंधित 2013 के संविधान के प्रावधान हैं, जो संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की भूमिका, जिम्मेदारी और सक्रियता को बढ़ावा देने, वर्गों और स्तरों को इकट्ठा करने की भूमिका, आवासीय क्षेत्रों की ओर दृढ़ता से उन्मुख, लोगों के करीब, प्रत्येक घर के लिए हैं।

दूसरा समूह 2013 के संविधान के अध्याय 9 में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करने के प्रावधान हैं।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान के अनुसार, चूंकि इस संविधान संशोधन का दायरा सीमित है, तथा इसमें 2013 के संविधान के केवल 8/120 अनुच्छेदों को ही शामिल किए जाने की संभावना है, इसलिए नेशनल असेंबली की स्थायी समिति नेशनल असेंबली के प्रस्ताव के रूप में दस्तावेज को नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करेगी (जैसा कि 1988, 1989 और 2001 में किए गए संविधान संशोधनों और अनुपूरकों में किया गया था)।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने ज़ोर देकर कहा, "6 मई से 5 जून, 2025 तक संविधान संशोधन पर जनता की राय एकत्र करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट से अनुरोध है कि वे इसे वैज्ञानिक, लोकतांत्रिक, व्यावहारिक, सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से संचालित करें और बुनियादी स्तर पर लोकतंत्र कानून के अनुसार सामुदायिक राय एकत्र करने पर ध्यान दें।"

एजेंसियों और संगठनों ने अपने अधिकार क्षेत्र और जिम्मेदारी के क्षेत्रों में संविधान के संशोधन और अनुपूरण से प्रभावित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा की है और उनकी सूची तैयार की है।

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, केन्द्रीय और स्थानीय स्तर पर जारी किए गए लगभग 19,220 दस्तावेज ऐसे हैं जिनकी विषय-वस्तु राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को पुनर्गठित करने की नीति के कार्यान्वयन से सीधे प्रभावित और प्रभावित है (जिसमें केन्द्रीय स्तर से 1,180 दस्तावेज और स्थानीय स्तर से 18,040 दस्तावेज शामिल हैं)।

उनमें से, कानूनों में प्रासंगिक सामग्री जैसे: स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव पर कानून, पीपुल्स कोर्ट के संगठन पर कानून, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के संगठन पर कानून, आपराधिक जांच एजेंसियों के संगठन पर कानून, कैडरों और सिविल सेवकों पर कानून, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून, कार्यवाही पर कानून, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने पर कानून... में संशोधन किया जाएगा, जो सीधे तंत्र के संगठन, लोगों, संगठनों, उद्यमों, स्थानीय अधिकारियों के मूल अधिकारों और हितों से संबंधित हैं और बजट, निवेश और योजना के क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सीधे प्रभावित करते हैं।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा, "संशोधन और अनुपूरक बनाते समय, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने पर विशेष ध्यान दें, जैसा कि महासचिव टो लैम ने बार-बार अनुरोध किया है कि स्थानीय लोग ऐसा करें और जिम्मेदारी लें, केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों के बीच प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, स्पष्ट रूप से परिभाषित करें कि जिला-स्तरीय सरकार के कौन से कार्यों को सांप्रदायिक-स्तर की सरकार को हस्तांतरित करने की आवश्यकता है या कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्थानीय लोगों की सुविधा के लिए प्रांतीय-स्तर की सरकार को सौंपे जाने की आवश्यकता है।"

14 अप्रैल, 2025 तक, 9वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा 31 मसौदा कानूनों और 12 प्रस्तावों पर राय देगी और उन्हें पारित करेगी; 10 मसौदा कानूनों पर राय देगी (प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर प्रस्ताव शामिल नहीं हैं जिन पर सत्र के दौरान विचार और निर्णय लिया जाएगा)। राष्ट्रीय सभा सत्रों के इतिहास में यह अब तक का सबसे बड़ा कार्यभार है।

एकजुटता, आम सहमति और उच्च एकता सुनिश्चित करना

हैंडलिंग योजना के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली, सरकार, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, आदि द्वारा अनुसंधान, समीक्षा और मूल्यांकन के आधार पर, केंद्रीय समिति ने सामान्य सिद्धांतों का उपयोग करके दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के तंत्र और संगठन की व्यवस्था से संबंधित मुद्दों के लिए हैंडलिंग योजना को सर्वोच्च प्राथमिकता देने पर सहमति व्यक्त की है, जो राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों, प्रस्तावों और अन्य वर्तमान कानूनी दस्तावेजों में तुरंत संशोधन या पूरक की आवश्यकता के बिना सामान्य और व्यापक रूप से लागू होते हैं।

निपटाए जाने वाले मुद्दों के दायरे, आवश्यकताओं और विषय-वस्तु के आधार पर, राष्ट्रीय सभा सत्र में पारित किए जाने वाले कानूनों और प्रस्तावों में संक्रमणकालीन प्रावधानों को जोड़ने पर विचार कर सकती है, जैसे स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, संगठनात्मक तंत्र पर कानून, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के विलय पर प्रस्ताव, आदि, प्रस्ताव संख्या 190/2025/QH15 के अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक कर सकती है, या इन विषयों को संभालने के लिए सिद्धांतों को निर्धारित करते हुए एक नया प्रस्ताव जारी कर सकती है।

नौवें सत्र के एजेंडे में पहले से मौजूद मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के अलावा, लगभग 20 मसौदा कानूनों को भी एजेंडे में शामिल करने की आवश्यकता है। इन कानूनों में संशोधन और अनुपूरण निम्नलिखित तरीकों में से किसी एक के द्वारा किया जा सकता है: एक कानून का उपयोग करके कई कानूनों में संशोधन करना; कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून लागू करना, या मौजूदा कानूनों के स्थान पर नए कानून लागू करना।

राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के लिए, जो सभी स्तरों पर एजेंसियों, संगठनों और स्थानीय प्राधिकरणों के कार्यों और शक्तियों को निर्धारित करते हैं, जिन्हें तुरंत संशोधित या पूरक नहीं किया जा सकता है, सरकार और सक्षम एजेंसियां ​​एजेंसियों के कार्यों और शक्तियों को अस्थायी रूप से परिभाषित करने के लिए दस्तावेज जारी करेंगी और संकल्प संख्या 190/2025/QH15 और सरकार के संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून में पहचाने गए सामान्य सिद्धांतों के अनुसार तंत्र के पुनर्गठन को लागू करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को तुरंत संभालेंगी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि संविधान और संबंधित कानूनों और प्रस्तावों में संशोधन 30 जून, 2025 से पहले पूरे होने चाहिए और 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होने चाहिए। उनमें से, तंत्र के समेकन और पुनर्गठन को पूरा करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान हैं और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयां आधिकारिक तौर पर 15 अगस्त, 2025 से पहले संचालन में नहीं आती हैं, और प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयां आधिकारिक तौर पर 15 सितंबर, 2025 से बाद में संचालन में नहीं आती हैं। साथ ही, रोडमैप और कार्यान्वयन योजना के अनुसार सुचारू, निर्बाध संचालन सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट निर्देश हैं।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने एजेंसियों, इकाइयों, इलाकों, संगठनों, प्रचार और पूरी आबादी के बीच व्यापक लामबंदी के प्रसार कार्य पर विशेष ध्यान दिया, जनमत को उन्मुख किया, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी क्षेत्रों के लोगों के बीच एकजुटता, आम सहमति, उच्च एकता और कार्यान्वयन के लिए दृढ़ संकल्प सुनिश्चित किया।

नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों का चुनाव 15 मार्च 2026 को होने की उम्मीद है।

2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की दिशा के संबंध में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने इस चुनाव के संदर्भ को रेखांकित किया, जिसमें सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के साथ समन्वय बनाने, 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को तुरंत लागू करने, राष्ट्रीय चुनाव परिषद की स्थापना (जिसे 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है) के लिए पिछले चुनाव से पहले चुनाव होने की उम्मीद है।

यह उम्मीद की जाती है कि 2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के लिए चुनाव का दिन रविवार, 15 मार्च, 2026 होगा और राष्ट्रीय असेंबली का पहला सत्र 6 अप्रैल, 2026 को आयोजित किया जाएगा। इसलिए, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को इस सम्मेलन के तुरंत बाद, दूरस्थ रूप से, सक्रिय रूप से तैयारी करनी चाहिए।

दिशा, संगठनात्मक कार्यों और तैयारी कार्य के संबंध में, सामान्य भावना पिछले चुनाव जैसी ही है। हालाँकि, कुछ नई आवश्यकताएँ भी हैं: चुनाव कार्य में, मतदाता सूची के प्रबंधन में, उम्मीदवारों की सूची प्रकाशित करने में और चुनाव परिणामों की घोषणा में सूचना प्रौद्योगिकी का प्रयोग।

नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या के बारे में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की अपेक्षित संख्या 500 है, जिनमें से पूर्णकालिक नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों का अनुपात कम से कम 40% है। संरचना पर सामान्य अभिविन्यास: युवा प्रतिनिधि (40 वर्ष से कम आयु के) लगभग 10%; पुनर्निर्वाचित प्रतिनिधि लगभग 30%; महिला प्रतिनिधि कम से कम 35%, और जातीय अल्पसंख्यक प्रतिनिधि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कुल लोगों की संख्या का कम से कम 18%।

पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की जनसंख्या के आकार पर आधारित होती है; स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित की जाती है।

यदि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल का अध्यक्ष पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधि है, तो पीपुल्स काउंसिल का 1 पूर्णकालिक उपाध्यक्ष होगा; यदि पीपुल्स काउंसिल का अध्यक्ष अंशकालिक प्रतिनिधि है, तो पीपुल्स काउंसिल के 2 पूर्णकालिक उपाध्यक्ष होंगे।

यदि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल का प्रमुख पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधि है, तो समिति में 1 पूर्णकालिक उप प्रमुख होता है; यदि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल का प्रमुख अंशकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधि है, तो समिति में 2 पूर्णकालिक उप प्रमुख होते हैं।

कम्यून स्तर पर (कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र सहित): पीपुल्स काउंसिल में पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संरचना में 1 उपाध्यक्ष और बोर्ड के 2 उप प्रमुख होने की उम्मीद है।

सभी स्तरों पर जन परिषद प्रतिनिधियों की संरचना पर सामान्य अभिविन्यास: गैर-पार्टी सदस्यों को प्रत्येक स्तर पर कम से कम 10% प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए। युवा प्रतिनिधियों (35 वर्ष से कम आयु के) को कम से कम 15% प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए। पुनर्निर्वाचित प्रतिनिधियों को कम से कम 30% प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए; यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कम से कम 35% महिलाएँ हों। यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्येक क्षेत्र की जनसंख्या विशेषताओं के अनुरूप जातीय अल्पसंख्यकों का उचित अनुपात हो।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में योग्यता रखने वाले तथा कानून में बुनियादी प्रशिक्षण प्राप्त लोगों को प्राथमिकता दी जाती है।

प्रतिनिधि मानकों के संबंध में, यह मूलतः पिछले चुनाव के समान ही है, हालांकि, इसमें एक नया बिंदु यह है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी में योग्यता वाले लोगों और कानून में बुनियादी प्रशिक्षण वाले लोगों को प्राथमिकता दी जाती है।

विशेष रूप से, हाल ही में 11वें केन्द्रीय सम्मेलन के समापन सत्र में बोलते हुए महासचिव टो लैम के अनुरोध को अच्छी तरह से समझना चाहिए: उच्चतम मानक कार्य आवश्यकताओं पर आधारित होना चाहिए, उसके बाद अन्य मानदंड होने चाहिए।

चुनाव की आवश्यकताओं के बारे में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों से चुनाव के सफल आयोजन हेतु विशिष्ट नेतृत्व और दिशा-निर्देश योजनाएँ बनाने का अनुरोध किया है। प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों ने चुनाव का व्यापक नेतृत्व करने के लिए संचालन समितियों का गठन किया है, जो प्रांतीय से लेकर सामुदायिक स्तर तक सीधे निर्देशन करेंगी।

इसके साथ ही, कार्मिक कार्य का अच्छी तरह से नेतृत्व करना, लोकतंत्र को बढ़ावा देना और कार्मिक कार्य में पार्टी के केंद्रीकृत और एकीकृत नेतृत्व को बढ़ावा देना आवश्यक है; सभी स्तरों पर पर्याप्त संख्या में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव को निर्देशित करने के लिए समाधान होना चाहिए, विशेष रूप से प्रतिनिधियों की गुणवत्ता पर ध्यान देना चाहिए, जबकि एक उचित संरचना सुनिश्चित करना चाहिए।

पोलित ब्यूरो ने सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के लिए उम्मीदवारों के नामांकन हेतु परामर्शों के आयोजन का नेतृत्व और निर्देशन करने, प्रचार कार्य का कुशल संचालन करने, चुनाव की विषयवस्तु, आवश्यकताओं और महत्व का व्यापक प्रचार करने, राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून के प्रावधानों पर भी ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। साथ ही, राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने का भी बारीकी से निर्देशन करने और नागरिकों की शिकायतों और निंदाओं का शीघ्र और वैधानिक समाधान करने का भी अनुरोध किया।

केंद्रीय पार्टी एजेंसियों की पार्टी समितियां, नेशनल असेंबली पार्टी समिति, सरकारी पार्टी समिति, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, राष्ट्रीय चुनाव परिषद, और सभी स्तरों पर पार्टी समितियां और संगठन कार्यान्वयन और मार्गदर्शन के लिए विशिष्ट योजनाएं जारी करेंगे।

11वें केंद्रीय समिति सम्मेलन के समापन सत्र में महासचिव टो लैम के भाषण को याद करते हुए कि: आगे का काम बहुत व्यस्त है, जीवन की वास्तविकता जरूरी है, लोग और पार्टी सदस्य इंतजार कर रहे हैं, आगे के कार्य बहुत भारी और कठिन हैं..., नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने पुष्टि की कि नेशनल असेंबली दृढ़ता से नवाचार करना, संचालन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना, पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय, मतदाताओं और लोगों के सामने जिम्मेदारी की सर्वोच्च भावना का प्रदर्शन करना जारी रखेगी। नेशनल असेंबली पार्टी कमेटी 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन के प्रस्ताव संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू के पूर्ण कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करेगी; सरकारी पार्टी समिति के साथ निकटता से, पर्याप्त रूप से और नियमित रूप से समन्वय करेगी; जातीय परिषद, नेशनल असेंबली समितियों, नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडलों के पार्टी समूहों तक पूरी तरह से प्रसारित करेगी ताकि 15वीं नेशनल असेंबली का 9वां सत्र एक बड़ी सफलता हो।

टीएच (वीएनए के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/se-bau-cu-som-du-kien-khoa-xvi-co-500-dai-bieu-quoc-hoi-409538.html