शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते में शीघ्र वृद्धि करें और लोगों के लिए स्वास्थ्य बीमा लाभों का विस्तार करें

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूह में मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा की, जिनमें शामिल हैं: राष्ट्रीय भंडार पर मसौदा कानून (संशोधित); शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा प्रस्ताव; लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कई सफल समाधानों पर पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा प्रस्ताव।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूह में मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा की, जिनमें शामिल हैं: राष्ट्रीय भंडार पर मसौदा कानून (संशोधित); शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा प्रस्ताव; लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कई सफल समाधानों पर पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा प्रस्ताव।

प्रतिनिधिमंडल समूह संख्या 13 में विन्ह लांग और सोन ला प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि शामिल हैं, जिसकी अध्यक्षता प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, विन्ह लांग प्रांत से राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही करेंगे।

विन्ह लांग प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - गुयेन थी येन न्ही ने चर्चा में भाग लिया।

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास के लिए सफल तंत्रों से सहमत हैं

चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने उन दो प्रस्तावों को जारी करने की आवश्यकता पर गहरी सहमति व्यक्त की, जिनका उल्लेख सरकार के प्रस्तुतीकरण और राष्ट्रीय सभा समितियों की सत्यापन रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से किया गया था। इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने दोनों मसौदा प्रस्तावों के अनुच्छेदों और खंडों में प्रत्यक्ष और विशिष्ट रूप से योगदान दिया, विशेष रूप से:

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए विशेष और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, प्रतिनिधियों ने मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित उत्कृष्ट तंत्रों के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, और कुछ अतिरिक्त राय भी दीं:

मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 में प्रावधान किया गया है कि व्यावसायिक अधिमान्य भत्ते सार्वजनिक प्रीस्कूल और सामान्य शिक्षा संस्थानों के लिए एक रोडमैप के अनुसार कार्यान्वित किए जाएंगे, जिसमें शिक्षकों के लिए न्यूनतम स्तर 70%, कर्मचारियों के लिए 30% और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों के लिए 100% होगा।

यद्यपि मसौदा प्रस्ताव में सरकार को विस्तृत विनियमन और कार्यान्वयन निर्देश प्रदान करने का दायित्व सौंपा गया है, लेकिन प्रतिनिधि के अनुसार, इस नीति व्यवस्था को शीघ्र लागू करने के लिए, मसौदा प्रस्ताव में एक निश्चित रोडमैप निर्धारित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से 2030 तक।

शैक्षिक कार्यक्रमों के विकास में सहयोग पर अनुच्छेद 3 में, खंड 1 में यह प्रावधान है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री 2026-2027 स्कूल वर्ष से राष्ट्रव्यापी एकीकृत उपयोग के लिए सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों के एक सेट पर निर्णय लेंगे, और साथ ही 2030 तक पूरा होने तक छात्रों को मुफ्त पाठ्यपुस्तकें प्रदान करेंगे।

जिन इलाकों में परिस्थितियाँ हैं, वहाँ मुफ़्त पाठ्यपुस्तकें 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष से लागू की जाएँगी। चूँकि इस कानून का नाम "शैक्षिक कार्यक्रमों के विकास में सहयोग" है, प्रतिनिधि ने पाया कि धारा 1 की विषयवस्तु वास्तव में कानून के नाम के अनुरूप नहीं है।

इसलिए, इस विषय-वस्तु के लिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इसे कानून के विनियमन के दायरे में शामिल करने पर विचार किया जाना चाहिए, जिसमें शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित किया जाएगा, जिसे इस सत्र में राष्ट्रीय सभा में भी प्रस्तुत किया जा रहा है, ताकि तत्काल कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र और नीति बनाई जा सके और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

शिक्षार्थियों के लिए सहायता और उच्च योग्य मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के संबंध में, अनुच्छेद 5 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि ज़रूरतमंद शिक्षार्थी अपनी पढ़ाई और जीवन-यापन के खर्चों को पूरा करने के लिए पॉलिसी बैंक से अधिमान्य ऋण प्राप्त करने के हकदार हैं। प्रतिनिधियों ने बताया कि यह नीति अब लागू हो गई है, लेकिन ऋण के लिए पात्र होने के लिए छात्रों का गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों या प्राकृतिक आपदाओं, आग या गंभीर बीमारियों के कारण कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों से होना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने ऋण के लिए पात्र विषयों का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि विश्वविद्यालय और स्नातकोत्तर स्तर पर पढ़ाई की लागत काफी अधिक है; इसलिए, छात्रों के लिए ऋण की आवश्यकता वास्तविक है और बढ़ती जा रही है। विषयों का विस्तार करने से कई परिवारों के लिए अपने बच्चों को विश्वविद्यालय या स्नातकोत्तर अध्ययन के लिए भेजने की स्थिति पैदा होगी।

सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के लिए स्कूल काउंसिल के संचालन को समाप्त करने संबंधी अनुच्छेद 7 में, प्रतिनिधि ने कहा कि यह विषय-वस्तु शिक्षा और प्रशिक्षण में सफलता प्राप्त करने के लिए कोई विशेष या उत्कृष्ट तंत्र या नीति नहीं है।

वर्तमान शिक्षा कानून में स्कूल परिषदों से संबंधित प्रावधान पहले से ही मौजूद हैं, इसलिए यदि संशोधनों की आवश्यकता है, तो उन्हें शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए कानून में शामिल किया जाना चाहिए, और इस मसौदा प्रस्ताव में उन्हें निर्धारित करना आवश्यक नहीं है। इस प्रस्ताव में केवल बेहतर, विशिष्ट और क्रांतिकारी तंत्रों और नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि फोकस और प्रमुख बिंदु सुनिश्चित किए जा सकें।

कार्यान्वयन प्रावधानों पर अनुच्छेद 9 में, खंड 2 में प्रावधान है: यदि इस प्रस्ताव और राष्ट्रीय सभा के किसी अन्य कानून या प्रस्ताव के बीच एक ही मुद्दे पर अलग-अलग प्रावधान हैं, तो इस प्रस्ताव के प्रावधान लागू होंगे।

लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के कार्य में महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव में भी इसी तरह की बातें कही गई हैं। प्रतिनिधियों ने कहा कि हाल के दिनों में, इस दिशा में नियमों में "अतिशयोक्ति" की स्थिति रही है: यदि किसी कानून या प्रस्ताव की कोई भी सामग्री इस दस्तावेज़ के विपरीत है, तो इस दस्तावेज़ के प्रावधान लागू होंगे।

ऐसा प्रावधान अनुचित है, क्योंकि कानूनी दस्तावेजों के अनुप्रयोग को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून में विशेष रूप से विनियमित किया गया है। इसलिए, किसी भी दस्तावेज के अनुप्रयोग को विशिष्ट कानून, यानी कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून, के प्रावधानों का पालन करना होगा।

स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे का विस्तार करने पर अनुसंधान

लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए अनेक महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, प्रतिनिधि ने मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित महत्वपूर्ण तंत्रों से सहमति व्यक्त की, और कई टिप्पणियां भी दीं:

अनुच्छेद 2, खंड 2 लोगों के लिए स्वास्थ्य देखभाल लाभों के विस्तार और चिकित्सा लागत में कमी का प्रावधान करता है। तदनुसार, अब से 2030 तक, अस्पताल शुल्क में छूट की नीति को आर्थिक और सामाजिक विकास की स्थितियों और स्वास्थ्य बीमा कोष की संतुलित क्षमता के अनुसार एक रोडमैप के अनुसार लागू किया जाएगा, और साथ ही, 2027 से स्वास्थ्य बीमा योगदान के स्तर को बढ़ाने के लिए एक रोडमैप भी तैयार किया जाएगा।

प्रतिनिधि के अनुसार, यह विनियमन दर्शाता है कि 2027 से, लोगों के स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम में वृद्धि की जाएगी, ताकि स्वास्थ्य बीमा कोष के लिए संसाधनों की पूर्ति की जा सके और धीरे-धीरे मुफ़्त अस्पताल शुल्क की नीति को लागू किया जा सके। हालाँकि, प्राथमिकता समूह में शामिल न होने वाले लोगों के लिए वर्तमान प्रीमियम लगभग 1.3 मिलियन VND/वर्ष है।

यद्यपि स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम में वृद्धि एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस प्रस्ताव का विवरण देते समय, सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए कि वृद्धि लोगों की भुगतान करने की क्षमता के अनुरूप हो, तथा अचानक वृद्धि से बचना चाहिए, जिससे स्वास्थ्य बीमा में भागीदारी करने में कठिनाइयां उत्पन्न हो सकती हैं।

इसके अलावा, अनुच्छेद 2 के खंड 2 में, मसौदे में यह प्रावधान किया गया है कि 2027 से, स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागी जो निकट-गरीब परिवार हैं और 75 वर्ष या उससे अधिक आयु के बुजुर्ग लोग हैं जो सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त कर रहे हैं, वे स्वास्थ्य बीमा लाभ के दायरे में 100% चिकित्सा जांच और उपचार लागत का लाभ उठाएंगे।

यह एक बहुत ही मानवीय नियम है, जिससे कमज़ोर लोगों को बीमारी के दौरान होने वाली कई कठिनाइयों के बावजूद एक साथ भुगतान न करना पड़े। हालाँकि, पिछले कुछ समय में मतदाताओं से संपर्क करने की प्रक्रिया से, मतदाताओं ने स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे पर काफ़ी विचार किया है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार इस पर अध्ययन करे और धीरे-धीरे इसका दायरा बढ़ाए। वर्तमान में, कई प्रकार की चिकित्सा सामग्री और उपचार दवाएँ कवर की गई दवाओं की सूची में नहीं हैं, जिससे मरीज़ों को उन्हें खुद खरीदना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप वास्तविक उपचार लागत अभी भी अधिक है, भले ही लोगों ने स्वास्थ्य बीमा ले लिया हो।

इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि सह-भुगतान दर को धीरे-धीरे कम करने के अलावा, स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे का विस्तार करना भी आवश्यक है, ताकि बीमारियों की जांच और उपचार करते समय लोगों को वास्तविक लाभ सुनिश्चित किया जा सके।

स्वास्थ्य क्षेत्र में विशिष्ट और विशिष्ट प्रशिक्षण से संबंधित अनुच्छेद 4 में, मसौदे में विशिष्ट और विशिष्ट प्रशिक्षण का प्रावधान है, लेकिन केवल शब्दावली की व्याख्या की गई है, और केवल यह निर्धारित किया गया है कि स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य क्षेत्र में विशिष्ट और विशिष्ट प्रशिक्षण के राज्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और विकसित करने हेतु विशिष्ट, उत्कृष्ट नीतियों पर विनियमों का अध्ययन और पूरक करे।

येन एनएचयू (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/