शहरी नियोजन पर कुछ नियमों में संशोधन

निर्माण योजना पर अनेक विनियमों में संशोधन एवं अनुपूरण करना।

शहरी नियोजन सिद्धांतों में संशोधन

विशेष रूप से, डिक्री 35/2023/ND-CP शहरी नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन पर सरकार के दिनांक 7 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 37/2010/ND-CP के अनुच्छेद 14 के कई खंडों को संशोधित और पूरक करती है, जिसे शहरी नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन पर सरकार के दिनांक 30 अगस्त, 2019 के डिक्री संख्या 72/2019/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, जिसमें दिनांक 7 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 37/2010/ND-CP के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया है और निर्माण योजना पर कई सामग्रियों का विवरण देने वाली दिनांक 6 मई, 2015 की डिक्री संख्या 44/2015/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है।

विशेष रूप से, डिक्री 35/2023/ND-CP धारा 3 और धारा 4 को संशोधित और पूरक करता है, और धारा 4 के बाद धारा 4a, 4b, 4c और 4d को जोड़ता है, अनुच्छेद 14 - शहरी नियोजन के सिद्धांत निम्नानुसार हैं:

"3. शहरी नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्माण निवेश को लागू करते समय विस्तृत योजना के अधीन शहरी विकास के दायरे में आने वाले क्षेत्रों में सामान्य योजना, ज़ोनिंग योजना (उन मामलों के लिए जहां ज़ोनिंग योजना की आवश्यकता होती है) को निर्दिष्ट करने के लिए विस्तृत योजना होनी चाहिए, जो निर्माण निवेश परियोजनाओं की स्थापना, निर्माण परमिट देने और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार अन्य कार्यों को लागू करने के आधार के रूप में हो। इस अनुच्छेद के खंड 4 में निर्दिष्ट छोटे पैमाने के भूमि भूखंडों के लिए, इस अनुच्छेद के खंड 4 ए से खंड 4 डी तक के प्रावधानों के अनुसार संक्षिप्त प्रक्रिया (मास्टर प्लान स्थापित करने की प्रक्रिया) के अनुसार विस्तृत योजना स्थापित की जानी चाहिए।

4. भूमि के छोटे भूखंडों को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

क) भूमि भूखंड किसी निवेशक द्वारा कार्यान्वित किये जाते हैं या किसी सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा स्थापित किये जाते हैं;

ख) अपार्टमेंट इमारतों या अपार्टमेंट परिसरों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए 2 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना या कारखानों, उद्यमों, औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं या तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों (मार्गों के साथ तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों को छोड़कर) के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए 10 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना, जो सामान्य शहरी नियोजन या प्रांतीय नियोजन या अनुमोदित तकनीकी और विशेषीकृत नियोजन के अनुसार निर्धारित किया गया हो या शेष मामलों के लिए 5 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना;

ग) अनुमोदित ज़ोनिंग योजनाओं वाले क्षेत्रों में या उन क्षेत्रों के लिए अनुमोदित सामान्य योजनाओं में, जिन्हें ज़ोनिंग योजनाओं की आवश्यकता नहीं है।

4a. इस अनुच्छेद के खंड 4b में निर्दिष्ट मामले को छोड़कर, मास्टर प्लान की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन निम्नानुसार विनियमित किया जाता है:

क) भूमि उपयोग नियोजन संकेतक और स्थानिक संगठन, वास्तुकला और क्षेत्र के परिदृश्य पर आवश्यकताओं को अनुमोदित ज़ोनिंग योजना या अनुमोदित सामान्य योजना में उन क्षेत्रों के लिए निर्धारित किया जाता है, जिन्हें ज़ोनिंग योजना की आवश्यकता नहीं होती है, प्रांतीय नियोजन में विशेष आवश्यकताएं, कारखानों, उद्यमों, औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं और तकनीकी बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए तकनीकी और विशेष योजना (यदि कोई हो) का उपयोग मास्टर प्लान कार्य को बदलने के लिए किया जाता है और मास्टर प्लान नियोजन का आधार होता है;

ख) मास्टर प्लान में मास्टर प्लान ड्राइंग शामिल है; परियोजना की वास्तुशिल्प योजना में परियोजना का स्थान और पैमाना, भूमि के भूखंड में परियोजना आइटम दर्शाए जाने चाहिए; लागू मानकों और विनियमों के अनुसार निर्माण ऊंचाई, निर्माण सीमाएं (परियोजना के उपरी और भूमिगत भागों की निर्माण सीमाएं), निर्माण रंग और भूमि उपयोग नियोजन संकेतक विशेष रूप से निर्धारित किए जाने चाहिए; आसपास के क्षेत्र के साथ तकनीकी अवसंरचना कनेक्शन और वास्तुशिल्प स्थान अनुरूपता सुनिश्चित की जानी चाहिए;

ग) निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए विस्तृत योजना परियोजनाओं के लिए राय एकत्र करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदन करने के आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार मास्टर प्लान के लिए राय एकत्र करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदन करने के आदेश और प्रक्रियाओं को लागू किया जाता है;

घ) विस्तृत योजना परियोजना को मंजूरी देने वाला सक्षम प्राधिकारी मास्टर प्लान को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार है।

4ख. राज्य गोपनीयता सूची में शामिल निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए, निवेश नीति तैयार करने के चरण में एक मास्टर प्लान तैयार किया जाना चाहिए; निवेशक अगले चरणों के कार्यान्वयन के आधार के रूप में, विस्तृत योजना को अनुमोदित करने वाले सक्षम प्राधिकारी से लिखित राय प्राप्त करने के लिए ज़िम्मेदार है; राय देने का समय पूर्ण और वैध डोजियर प्राप्त होने की तिथि से 15 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए। कार्यान्वयन का संगठन, डोजियर, दस्तावेज़ों और संबंधित सूचनाओं का प्रबंधन राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के प्रावधानों का पालन करेगा।

4ग. मास्टर प्लान के समायोजन में विस्तृत नियोजन परियोजना की समायोजन शर्तों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए। मास्टर प्लान के समायोजन की प्रक्रिया इस अनुच्छेद के खंड 4क और खंड 4ख में दिए गए प्रावधानों के अनुसार क्रियान्वित की जाती है।

4घ. मास्टर प्लान को अनुमोदित किए जाने के पश्चात (समायोजन सहित) विस्तृत योजना परियोजनाओं की घोषणा के विनियमों के अनुसार घोषित किया जाएगा।"

विशेष कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण की योजना के सिद्धांत

साथ ही, डिक्री 35/2023/एनडी-सीपी भी सरकार की 6 मई, 2015 की डिक्री संख्या 44/2015/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 के कई खंडों को संशोधित और पूरक करती है, जिसमें निर्माण योजना पर कई सामग्रियों का विवरण दिया गया है, जिन्हें सरकार की 30 अगस्त, 2019 की डिक्री संख्या 72/2019/एनडी-सीपी में संशोधित और पूरक किया गया है, जिसमें शहरी नियोजन के निर्माण, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन पर 7 अप्रैल, 2010 की डिक्री संख्या 37/2010/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया है और 6 मई, 2015 की डिक्री संख्या 44/2015/एनडी-सीपी में निर्माण योजना पर कई सामग्रियों का विवरण दिया गया है।

तदनुसार, डिक्री खंड 4 को संशोधित और पूरक करती है, खंड 5 के बाद खंड 5 ए, 5 बी, 5 सी, 5 डी और 5 डी जोड़ती है, अनुच्छेद 10 - विशेष कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण की योजना के लिए सिद्धांत निम्नानुसार हैं:

"4. निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्माण निवेश को लागू करते समय, विस्तृत निर्माण योजना के अधीन कार्यात्मक क्षेत्रों में क्षेत्रों को सामान्य योजना, निर्माण ज़ोनिंग योजना (उन मामलों के लिए जहां निर्माण ज़ोनिंग योजना स्थापित करना आवश्यक है) को निर्दिष्ट करने के लिए विस्तृत निर्माण योजना स्थापित करनी चाहिए, जो निर्माण निवेश परियोजनाओं की स्थापना, निर्माण परमिट देने और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार अन्य कार्यों को लागू करने के आधार के रूप में हो। इस अनुच्छेद के खंड 5 में निर्दिष्ट छोटे पैमाने के भूमि भूखंडों के लिए, इस अनुच्छेद के खंड 5 ए से खंड 5 डी तक के प्रावधानों के अनुसार संक्षिप्त प्रक्रिया (मास्टर प्लान स्थापित करने की प्रक्रिया कहा जाता है) के अनुसार विस्तृत निर्माण योजना स्थापित की जाएगी।

5. भूमि के छोटे भूखंडों को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

क) भूमि भूखंड किसी निवेशक द्वारा कार्यान्वित किये जाते हैं या किसी सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा स्थापित किये जाते हैं;

ख) अपार्टमेंट इमारतों या अपार्टमेंट परिसरों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए 2 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना या कारखानों, उद्यमों, औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं या तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों (मार्गों के साथ तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों को छोड़कर) के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए 10 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना, जो अनुमोदित सामान्य निर्माण योजना या प्रांतीय योजना या विशेष तकनीकी योजना के अनुसार निर्धारित किया गया हो या शेष मामलों के लिए 5 हेक्टेयर से कम का भूमि उपयोग पैमाना होना;

ग) अनुमोदित निर्माण ज़ोनिंग योजना वाले क्षेत्र में।

5a. इस अनुच्छेद के खंड 5b में निर्दिष्ट मामले को छोड़कर, मास्टर प्लान की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन निम्नानुसार विनियमित किया जाता है:

क) भूमि उपयोग नियोजन संकेतक और क्षेत्र के स्थानिक संगठन, वास्तुकला और परिदृश्य पर आवश्यकताओं को अनुमोदित निर्माण ज़ोनिंग योजना में निर्धारित किया जाता है, प्रांतीय नियोजन में विशेष आवश्यकताओं, कारखानों, उद्यमों, औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं और तकनीकी बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के लिए तकनीकी और विशेष योजना (यदि कोई हो) का उपयोग मास्टर प्लान कार्य को बदलने के लिए किया जाता है और मास्टर प्लान बनाने का आधार होता है;

ख) मास्टर प्लान, जिसमें मास्टर प्लान ड्राइंग और परियोजना की वास्तुकला योजना शामिल है, को भूमि के भूखंड में परियोजना और परियोजना मदों के स्थान और पैमाने को दर्शाना चाहिए; लागू मानकों और विनियमों के अनुसार निर्माण ऊंचाई, निर्माण सीमाएं (परियोजना के उपरी और भूमिगत भागों की निर्माण सीमाएं), निर्माण रंग और भूमि उपयोग नियोजन संकेतक को विशेष रूप से निर्धारित करना चाहिए; आसपास के क्षेत्र के साथ तकनीकी अवसंरचना कनेक्शन और वास्तुकला स्थान अनुरूपता सुनिश्चित करना चाहिए;

ग) मास्टर प्लान के मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए आदेश और प्रक्रियाएं कार्यात्मक क्षेत्रों की विस्तृत निर्माण योजना परियोजनाओं के मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार कार्यान्वित की जाती हैं;

घ) कार्यात्मक क्षेत्र की विस्तृत निर्माण योजना परियोजना को मंजूरी देने वाला सक्षम प्राधिकारी मास्टर प्लान को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार है।

5ख. राज्य गोपनीयता सूची में शामिल निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए, निवेश नीति तैयार करने के चरण में एक मास्टर प्लान तैयार किया जाना चाहिए; निवेशक अगले चरणों के कार्यान्वयन के आधार के रूप में, विस्तृत निर्माण योजना को अनुमोदित करने वाले सक्षम प्राधिकारी से लिखित राय प्राप्त करने के लिए ज़िम्मेदार है; राय देने का समय पूर्ण और वैध डोजियर प्राप्त होने की तिथि से 15 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए। कार्यान्वयन का संगठन, डोजियर, दस्तावेज़ों और संबंधित सूचनाओं का प्रबंधन राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के प्रावधानों का पालन करेगा।

5ग. मास्टर प्लान के समायोजन में कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण हेतु विस्तृत नियोजन परियोजना की समायोजन शर्तों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए। मास्टर प्लान के समायोजन की प्रक्रिया इस अनुच्छेद के खंड 5क और खंड 5ख में दिए गए प्रावधानों के अनुसार क्रियान्वित की जाती है।

5घ. मास्टर प्लान को अनुमोदित और समायोजित किए जाने के बाद कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण के लिए विस्तृत योजना परियोजनाओं की घोषणा करने संबंधी विनियमों के अनुसार सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाएगा।

5डी. औद्योगिक क्षेत्रों के लिए, निर्माण योजना को इस डिक्री के प्रावधानों और औद्योगिक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन पर कानूनों का पालन करना होगा।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html