"हनोई के ज़िला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों (डीवीएचसी) के पुनर्गठन पर परियोजना के कार्यान्वयन को संचालन समिति, स्थायी समिति, शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा एक बहुत ही विशिष्ट, सटीक, स्पष्ट रोडमैप, प्रगति, विषय-वस्तु और क्षेत्र में समकालिक कार्यान्वयन के साथ निर्देशित किया गया है, जिसका लक्ष्य पुनर्व्यवस्था के बाद विशेष रूप से स्थानीय क्षेत्रों और सामान्य रूप से राजधानी के लिए एक नया विकास कदम और गति बनाना है।" यह जानकारी हनोई गृह मामलों के विभाग के निदेशक, शहर पार्टी समिति के सदस्य श्री त्रान दीन्ह कान्ह ने किन्ह ते और दो थी संवाददाता के साथ एक साक्षात्कार में साझा की।
2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 और 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने की योजना को प्रख्यापित करने वाले 30 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 117/NQ-CP को लागू करने के लिए, हनोई शहर ने क्या विशिष्ट कदम उठाए हैं, एक रोडमैप तैयार किया है और क्या कदम उठाएगा, महोदय?
संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 और संकल्प संख्या 117/NQ-CP जारी होने के बाद, हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति ने शीघ्रता से एक संचालन समिति की स्थापना की, एक योजना विकसित की, कार्यान्वयन की योजना बनाई और जिलों, कस्बों और शहरों की स्थायी समितियों और जन समितियों को जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए योजनाओं और मानदंडों की समीक्षा करने के लिए निर्देशित और निर्देशित किया।
क्षेत्रफल और जनसंख्या के मानदंडों के अनुसार, हनोई में 173 कम्यून, वार्ड, कस्बे और 1 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (होआन कीम ज़िला) है, जिनका इस चरण में पुनर्गठन किया जाना है। विशेष रूप से, हनोई शहरी प्रशासन, ऐतिहासिक कारकों, सांस्कृतिक परंपराओं, आर्थिक विकास के स्तर, जनसंख्या, शहरी विकास की गति आदि के मानदंडों पर भी निर्भर करता है, इसलिए ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को सावधानीपूर्वक समीक्षा और अध्ययन करना चाहिए, जिसके आधार पर पुनर्गठन के अधीन प्रशासनिक सीमाओं वाले 26/26 ज़िलों, कस्बों और शहरों ने विशिष्ट योजनाएँ विकसित की हैं और उन्हें नगर जन समिति को प्रस्तुत किया है।
जिलों, कस्बों और शहरों द्वारा योजना पूरी करने और सिटी पीपुल्स कमेटी की संचालन समिति को रिपोर्ट करने के बाद, हनोई गृह मामलों के विभाग ने सीधे सिटी पीपुल्स कमेटी की कार्मिक समिति को योजना की समीक्षा करने और इकाइयों द्वारा प्रस्तावित योजना पर विचार करने की सलाह दी। जिनमें से, 5 जिलों और कस्बों ने योजना विकसित करते समय मापदंड और मानकों को सुनिश्चित नहीं किया और व्यावहारिक स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं थे, इसलिए संचालन समिति ने जिलों, कस्बों और शहर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों के साथ सीधे काम करने के लिए एक कार्य समूह की स्थापना की ताकि व्यवस्था योजना में समायोजन और परिवर्तनों पर सहमति हो सके।
15 नवंबर, 2023 को, सिटी पीपुल्स कमेटी ने योजना संख्या 01/PA-UBND "हनोई शहर में 2023-2025 की अवधि में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की समग्र व्यवस्था" पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया, जिसे संचालन समिति और सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया। इस योजना से 20 ज़िलों, कस्बों और शहरों के 156 कम्यून, वार्ड और कस्बे प्रभावित होने की उम्मीद है; जिससे कम्यून, वार्ड और कस्बों में लगभग 70 प्रशासनिक इकाइयाँ कम हो जाएँगी।
21 दिसंबर, 2023 को, गृह मंत्रालय ने एक दस्तावेज़ जारी किया जो मूलतः हनोई संचालन समिति द्वारा प्रस्तुत योजना से सहमत था, जिसमें कुछ समायोजन और परिवर्धन शामिल थे। मंत्रालय ने यह भी अनुरोध किया कि 31 मई, 2024 तक, शहर परियोजना को पूरा करे, गृह मंत्रालय, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार को अनुमोदन के लिए रिपोर्ट करे, और 2024 की तीसरी तिमाही तक इन प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, समेकन और विलय को पूरा करे।
स्थानीय सरकार के संगठन कानून और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर मतदाताओं के परामर्श को विनियमित करने वाले सरकार के डिक्री 66 के अनुसार; हनोई शहर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की योजना पर गृह मंत्रालय की राय के अनुसार, हनोई गृह विभाग ने ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को निर्देश दिया है कि वे मतदाताओं की सूचियाँ बनाएँ और उन्हें (कम से कम 30 दिनों में) पोस्ट करें ताकि उन कम्यूनों, वार्डों और कस्बों से राय एकत्र की जा सके जिनका विलय और व्यवस्था किए जाने की उम्मीद है। ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों ने उन प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए डोजियर और परियोजनाएँ तैयार करने का भी निर्देश दिया है जिनकी व्यवस्था की जानी है। परियोजना और मतदाताओं का परामर्श 5 अप्रैल, 2024 से पहले पूरा किया जाना चाहिए।
इसके साथ ही, स्थानीय निकायों द्वारा मतदाताओं की राय एकत्र करने का काम पूरा करने के बाद, कम्यून स्तर पर पार्टी कार्यकारी समिति एक नई प्रशासनिक इकाई की स्थापना की नीति को मंजूरी देने वाला प्रस्ताव पारित करने के लिए बैठक करेगी और उसे कम्यून स्तर पर पार्टी कार्यकारी समिति और जन परिषद के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगी। इसके बाद, कम्यून की जन समिति इसे जिला स्तर पर प्रस्तुत करेगी, जिसकी अंतिम तिथि 10 अप्रैल, 2024 से पहले होगी।
25 फ़रवरी, 2024 से, जिन कम्यून्स, वार्ड्स और कस्बों का पुनर्गठन होना है, वे इस व्यवस्था पर राय जानने के लिए मतदाता सूचियाँ पोस्ट करना शुरू कर देंगे। हाल के दिनों में इस कार्यान्वयन का आप कैसे मूल्यांकन करते हैं?
गृह विभाग से निर्देश प्राप्त करने के बाद, जिलों, कस्बों और शहरों ने गंभीरता से समीक्षा को लागू किया है और डिक्री 66 के प्रावधानों के अनुसार पीपुल्स कमेटी मुख्यालय और सामुदायिक बैठक बिंदुओं पर मतदाता सूची पोस्ट की है। क्षेत्र में मतदाताओं और लोगों की स्थिति की बारीकी से निगरानी करते हुए, कम्यून, वार्ड और कस्बों ने तुरंत रिपोर्ट की है, वहां से, यदि कोई चिंता का विषय है, तो जिलों, कस्बों और शहरों ने चर्चा की है ताकि गृह विभाग तुरंत निर्देश प्रदान कर सके।
गौरतलब है कि पहले जहाँ मतदाता सूची केवल अस्थायी निवास पंजीकरण वाले लोगों के लिए थी, वहीं अब डिक्री 66 के तहत 6 महीने या उससे ज़्यादा समय से अस्थायी निवास पंजीकरण वाले लोगों की राय भी ली जाएगी। 30 दिनों के भीतर प्रकाशित मतदाता सूची के माध्यम से, लोग जानकारी की जाँच करेंगे और अगर उन्हें कोई त्रुटि मिलती है, तो वे तुरंत उसकी सूचना देंगे। इसके बाद, गाँव और आवासीय समूह के अधिकारी, मतदाता जानकारी को सही और तुरंत सुधारने या उसमें सुधार करने के लिए कम्यून या वार्ड की जन समिति को रिपोर्ट करेंगे।
25 मार्च को सूची पोस्ट करने के 30 दिनों के बाद, यह उम्मीद की जाती है कि 27 मार्च से 5 अप्रैल तक, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अधीन सभी कम्यून, वार्ड और कस्बे मतदाताओं की राय एकत्र करने का काम पूरा कर लेंगे।
प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था में एक मुद्दा जो हमेशा सबसे ज़्यादा चिंता का विषय होता है, वह है कार्यकर्ताओं का काम। क्या आप 2023-2025 की अवधि में सामुदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय इस कार्य के लिए शहर की दिशा बता सकते हैं?
सांप्रदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कारण कार्मिक कार्य के संबंध में, संकल्प 35/2023/UBTVQH15 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: दो तंत्रों का विलय करते समय, उन सिविल सेवकों के अलावा जो नौकरी स्थानांतरित करते हैं या व्यक्तिगत इच्छाओं के अनुसार सेवानिवृत्त होने का अनुरोध करते हैं, उन्हें व्यवस्थित करने की आवश्यकता है, शेष सिविल सेवकों को दोनों पक्षों के सिविल सेवकों की मूल संख्या में विलय कर दिया जाएगा और 5 साल बाद रोडमैप के अनुसार चरणबद्ध तरीके से हल किया जाएगा (जब से विलय का निर्णय प्रभावी होता है)।
विशेष रूप से, कम्यून-स्तरीय इकाइयों के उन विशिष्ट पदों के लिए जिन्हें पुनर्गठित किया जाना है (पार्टी सचिव, जन समिति के अध्यक्ष, फादरलैंड फ्रंट समिति के अध्यक्ष, जन संगठनों के प्रमुख, आदि), शहर एक योजना बनाएगा और जिलों, कस्बों और शहरों को उचित व्यवस्था करने का निर्देश देगा। दोनों विलयित इकाइयों के उप-पद और सिविल सेवक समान रहेंगे, इसलिए उनके वर्तमान पद बिना किसी बदलाव के जारी रहेंगे।
इसलिए, यह देखा जा सकता है कि कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कारण हनोई को सिविल सेवकों की अधिकता के बारे में चिंता करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
अपनी भूमिका निभाते हुए, हनोई गृह विभाग ने जिलों, कस्बों और शहरों को कम्यून स्तर के सिविल सेवकों की टीम की व्यवस्था करने के लिए सक्रिय रूप से निर्देशित किया है, जो कि जिला स्तर की एजेंसियों में काम करने के लिए कम्यून स्तर के सिविल सेवकों की भर्ती और नियुक्ति पर ध्यान दे रहा है, जो व्यवस्था से प्रभावित नहीं है; अनावश्यक कैडरों के लिए नीतियां तय करना जो सेवानिवृत्ति की आयु के करीब हैं और जल्दी सेवानिवृत्त होना चाहते हैं... सिटी पीपुल्स काउंसिल ने व्यवस्था के बाद अनावश्यक कैडरों के लिए नीतियों और समर्थन पर एक प्रस्ताव भी जारी किया है।
कार्मिक कार्य के साथ-साथ, लोगों को प्रशासनिक अभिलेखों के निपटान की भी चिंता है। क्या आप हमें बता सकते हैं कि कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से प्रभावित क्षेत्रों में लोगों की सहायता के लिए हनोई शहर की क्या योजना है?
नगर पुलिस को दस्तावेज़ रूपांतरण की प्रक्रिया संभालने का निर्देश नगर पुलिस को दिया गया है क्योंकि नगर से पूर्ण सहायता प्राप्त व्यवस्था के तहत लोगों के लिए सामुदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की गई है। जो लोग नागरिक पहचान पत्र, घरेलू पंजीकरण पुस्तिकाएँ या संबंधित दस्तावेज़, शुल्क-योग्य नियमों के अनुसार बनवाते हैं, उन्हें पूरी तरह से छूट दी जाएगी और परिणाम यथाशीघ्र लौटा दिए जाएँगे। नगर की नीति नागरिकों को व्यक्तिगत पहचान दस्तावेज़ बदलते समय, प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के कारण संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में अधिकतम सहायता प्रदान करना है। नगर पुलिस निकट भविष्य में इस विषय पर विशिष्ट निर्देश जारी करेगी...
दरअसल, हनोई में कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के पिछले चरण-1 में, कुछ ज़िलों में, नगर पुलिस ने गाँव और आवासीय समूहों में जाकर लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ करने में लोगों की मदद की थी। उस अनुभव से, इस व्यवस्था में, स्थान का नाम और प्रशासनिक इकाई का नाम बदलने जैसी सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए, नगर संचालन समिति ने नगर पुलिस और विशेष एजेंसियों को निर्देश दिया है कि वे कार्य समूह बनाएँ जो सीधे गाँव और आवासीय समूहों में जाकर लोगों की मदद करें ताकि यह काम यथासंभव शीघ्रता से, बिना किसी रुकावट के और बिना किसी परेशानी के हो सके।
आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!
05:33 मार्च 9, 2024
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