कई वर्षों की देरी के बाद, मिन्ह, बाओ और आन होआ द्वीपों में खारे पानी के घुसपैठ को रोकने और मीठे पानी को संग्रहित करने के लिए जल निकासी द्वारों की एक प्रणाली बनाने की परियोजना, जिसे जापानी विकास अनुदान (JICA3) द्वारा वित्त पोषित किया जा रहा है, को फिर से शुरू कर दिया गया है। खारे पानी की बढ़ती गंभीर घुसपैठ को देखते हुए, स्थानीय निवासी परियोजना की प्रगति में तेजी लाने की उम्मीद कर रहे हैं और दीर्घकालिक प्रभावशीलता की आशा करते हैं, जिससे पूरे क्षेत्र के लिए स्थिर आजीविका और सतत विकास में योगदान मिलेगा।
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| वाम नुओक ट्रोंग स्लुइस गेट का परिप्रेक्ष्य दृश्य (सिंचाई परियोजना संख्या 10 के निवेश और निर्माण प्रबंधन बोर्ड द्वारा प्रदान की गई तस्वीर)। |
अत्यावश्यक आवश्यकता
कई वर्षों से, मिन्ह, बाओ और अन होआ द्वीपों पर रहने वाले लोगों के लिए "मीठे पानी बनाम खारे पानी का अतिक्रमण" का मुद्दा लगातार चिंता का विषय बना हुआ है। इस क्षेत्र में कृषि की अपार संभावनाएं हैं, जहां नारियल मुख्य फसल है और हजारों परिवारों की आजीविका का साधन है। हालांकि, जलवायु परिवर्तन और मुख्य भूमि में बढ़ते खारे पानी के अतिक्रमण ने स्थानीय लोगों के जीवन को बुरी तरह प्रभावित किया है।
लुओंग फू कम्यून के होआ लोई गांव में रहने वाले श्री डांग वान बी ने बताया, “बाओ, मिन्ह और आन होआ द्वीपों पर लोग कई वर्षों से खारे पानी की समस्या से जूझ रहे हैं; खारे पानी के प्रभाव से फसलों और पशुधन की पैदावार में भारी कमी आई है, खासकर नारियल के पेड़ों की – जो कि अधिकांश द्वीपवासियों की मुख्य फसल है। हम आशा करते हैं कि सरकार खारेपन को नियंत्रित करने और मीठे पानी के भंडारण की परियोजनाओं पर ध्यान देना जारी रखेगी और उनमें प्रभावी निवेश करेगी ताकि लोग निश्चिंत होकर उत्पादन कर सकें।”
यह सिर्फ श्री बी की ही बात नहीं है; कई अन्य परिवार भी जल संसाधनों को लेकर चिंतित हैं। हर सूखे मौसम में, जब खारे पानी का घुसपैठ होता है, तो मीठे पानी का भंडारण मुश्किल हो जाता है, उत्पादन लागत बढ़ जाती है और उत्पादकता घट जाती है। मीठे पानी की लंबे समय तक कमी के कारण कई नारियल के बागान सूख गए हैं। फुओक लॉन्ग कम्यून के हंग लॉन्ग गांव में रहने वाले श्री फाम वान डुक ने कहा, “खारे पानी के घुसपैठ को रोकने के लिए स्लुइस गेट बनाने की परियोजना कई वर्षों से अटकी हुई है। प्रांतीय नेतृत्व को इस पर ध्यान देना चाहिए और केंद्र सरकार से इसके कार्यान्वयन को जारी रखने का प्रस्ताव देना चाहिए ताकि खारे पानी के घुसपैठ को रोका जा सके और लोगों की सिंचाई और दैनिक जीवन के लिए मीठे पानी का भंडारण किया जा सके।”
JICA3 परियोजना को पुनः आरंभ करना
JICA3 परियोजना – खारे पानी के प्रवेश को रोकने और मीठे पानी को संग्रहित करने के लिए जल निकासी द्वारों की एक प्रणाली बनाने का एक व्यापक कार्यक्रम – को कभी पूरे डेल्टा क्षेत्र की रक्षा करने वाली "ढाल" के रूप में देखा जा रहा था। हालांकि, 2019 में राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित होने के बाद से, यह परियोजना लंबे समय से विलंबित है, जिससे स्थानीय आबादी में काफी असंतोष फैल गया है।
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| तान फू स्लुइस गेट का निर्माण पूरा हो गया है, यह परियोजना जापानी ओडीए ऋणों द्वारा वित्त पोषित थी। |
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति की सदस्य सुश्री ट्रान थी थान लाम के अनुसार, परियोजना के कार्यान्वयन में देरी के तीन मुख्य कारण हैं। पहला, इस परियोजना में विदेशी पूंजी का उपयोग किया जा रहा है, इसलिए सभी प्रक्रियाओं को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होना आवश्यक है, जिससे वे जटिल और समय लेने वाली हो जाती हैं। दूसरा, कोविड-19 महामारी ने बोली प्रक्रिया और कार्यान्वयन प्रक्रिया को बाधित किया। अंत में, महामारी के बाद, जापानी येन की विनिमय दर में उतार-चढ़ाव ने वित्तपोषण संतुलन को प्रभावित करना जारी रखा, जिससे परियोजना अपने प्रारंभिक बजट से अधिक हो गई।
इन वस्तुनिष्ठ कारकों के कारण एक रणनीतिक परियोजना लंबे समय से ठप्प पड़ी है। महत्वपूर्ण बात यह है कि परियोजना में देरी के बावजूद, खारे पानी का घुसपैठ जारी है, जिससे जनता और स्थानीय अधिकारियों पर दबाव बढ़ रहा है। सुश्री ट्रान थी थान लाम ने कहा कि अपने क्षेत्र के लोगों से मुलाकातों के दौरान, खारे पानी के घुसपैठ की रोकथाम और मीठे पानी के भंडारण परियोजना की प्रगति हमेशा जनता के लिए विशेष चिंता का विषय रही है: "न केवल जनता, बल्कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और प्रांतीय नेता भी खारे पानी के घुसपैठ की रोकथाम और मीठे पानी के भंडारण परियोजना में देरी को लेकर चिंतित हैं, क्योंकि यह देरी सीधे तौर पर स्थानीय क्षेत्र के सतत विकास को प्रभावित करती है।"
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| तान थान बिन्ह कम्यून में वाम नुओक ट्रोंग स्लुइस गेट के संचालन के लिए बिजली लाइनें बिछाने हेतु स्थान का सर्वेक्षण किया जा रहा है। |
कई प्रयासों के बाद समस्याओं का समाधान करने के बाद, JICA3 परियोजना को आधिकारिक तौर पर पुनः शुरू कर दिया गया है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के 24 मार्च, 2026 को जारी निर्णय संख्या 988/QD-BNNMT के अनुसार, 2026 के केंद्रीय सरकारी बजट सार्वजनिक निवेश योजना के समायोजन के संबंध में, बेन ट्रे जल प्रबंधन परियोजना - JICA3 में कुल 7,578 ट्रिलियन वियतनामी वेंडिंग (ODA) निवेश है। इसमें से 4,158 ट्रिलियन वेंडिंग जापानी ODA ऋणों से और 3.42 ट्रिलियन वेंडिंग घरेलू समकक्ष निधियों से प्राप्त की गई है, जिनका उपयोग वाम थोम और वाम नुओक ट्रोंग जलमार्गों में प्रत्यक्ष निवेश और ODA द्वारा कवर न किए गए अन्य खर्चों के लिए किया गया है। कार्यान्वयन अवधि को 2017-2025 से समायोजित करके 2017-2030 कर दिया गया है।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अधीन निवेश एवं निर्माण प्रबंधन बोर्ड 10 (बोर्ड 10) को निर्माण कार्य के लिए निवेशक नियुक्त किया गया है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं: घटक 1 - 8 जल निकासी द्वारों का निर्माण: अन होआ, थू कुउ, बेन ट्रे, तान फू, बेन रो, काई क्वाओ, वाम नुओक ट्रोंग, वाम थोम और 1 तान फू विद्युत पंपिंग स्टेशन। घटक 2 - स्वचालित निगरानी एवं अवलोकन प्रणाली का निर्माण। प्रांतीय कृषि परियोजना प्रबंधन बोर्ड को भूमि क्षतिपूर्ति एवं सफाई कार्य को कार्यान्वित करने का दायित्व सौंपा गया है।
खारे पानी के घुसपैठ को रोकने के लिए योजनाबद्ध आठ जल निकासी नालियों में से दो पूरी हो चुकी हैं: टैन फू और बेन रो। शेष छह नालियों का निर्माण विभिन्न निधियों के माध्यम से किया जाएगा और इन्हें कार्यान्वयन के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड 10 को सौंप दिया जाएगा। विशेष रूप से, थू कुउ, काई क्वाओ, आन होआ और बेन ट्रे जल निकासी नालियों के लिए जापानी ओडीए (खुदरा विकास अनुदान) निधि का उपयोग किया जाएगा; जबकि वाम थोम और वाम नुओक ट्रोंग जल निकासी नालियों के लिए घरेलू निधि का उपयोग किया जाएगा।
परियोजना के पुनः आरंभ होने से लोगों की कुछ चिंताओं को दूर करने में मदद मिलती है, जिससे जलवायु परिवर्तन की बढ़ती गंभीरता के बावजूद जल संसाधनों को नियंत्रित करने में सक्षम एक समन्वित, आधुनिक सिंचाई प्रणाली की उम्मीदें बढ़ जाती हैं।
बोर्ड 10 के अंतर्गत जेआईसीए3 परियोजना प्रबंधन के उप निदेशक श्री गुयेन हांग हंग ने बताया, “हम निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने और जल्द ही बोली प्रक्रिया आयोजित करने तथा 2026 की तीसरी तिमाही में वाम थोम और वाम नुओक ट्रोंग जल निकासी द्वारों का निर्माण शुरू करने की तैयारियों में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं; शेष जल निकासी द्वार 2027 की पहली तिमाही में स्थापित किए जाएंगे। परियोजना का लक्ष्य खारे पानी के प्रवेश को रोकने और मीठे पानी को संग्रहित करने के लिए संरचनाओं का निर्माण करना है; जिससे जल सुरक्षा सुनिश्चित करने, आजीविका को स्थिर करने और जलवायु परिवर्तन की बढ़ती जटिलता के संदर्भ में तीनों द्वीपों - मिन्ह, बाओ और अन होआ - के पूरे क्षेत्र के सतत विकास की नींव रखने में योगदान मिलेगा।”
सतत विकास का लाभ उठाना
जेआईसीए3 परियोजना महज एक सिंचाई परियोजना नहीं है, बल्कि पूरे क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीतिक महत्व रखती है। इसके पूरा होने पर, खारे पानी के प्रवेश को रोकने और मीठे पानी को संग्रहित करने वाली जल निकासी प्रणाली ज्वार की लहरों को रोकने, समुद्र स्तर में वृद्धि का सामना करने, खारेपन को नियंत्रित करने और प्रांत की 204,270 हेक्टेयर प्राकृतिक भूमि से पानी निकालने में मदद करेगी।
इसके अतिरिक्त, JICA3 परियोजना लगभग 110,442 हेक्टेयर कृषि भूमि पर कृषि उत्पादन और मत्स्य पालन के लिए जल संग्रहण, जल निकासी, गाद हटाने, अम्लीकरण और क्षारीयता उपचार के सक्रिय प्रबंधन में सहायता करती है, जिसका उद्देश्य फसलों और पशुधन में विविधता लाना है। यह लगभग 207,300 परिवारों को उत्पादन और दैनिक जीवन के लिए मीठा पानी उपलब्ध कराती है। यह जल पर्यावरण में सुधार करती है; जनसंख्या वितरण के लिए क्षेत्र सृजित करती है और जल एवं भूमि परिवहन को एकीकृत करके क्षेत्र में एक सतत जल एवं भूमि परिवहन नेटवर्क का निर्माण करती है। यह परियोजना क्षेत्र के लिए एक एकीकृत सतही जल संसाधन प्रबंधन प्रणाली का निर्माण और सुदृढ़ीकरण भी करती है।
प्रांतीय कृषि परियोजना प्रबंधन बोर्ड के अनुसार, थू कुउ, काई क्वाओ और बेन ट्रे जल निकासी द्वारों के लिए भूमि अधिग्रहण का कार्य पूरा हो चुका है और भूमि प्रबंधन बोर्ड 10 को सौंप दी गई है। आन होआ जल निकासी द्वार के लिए, 65 में से 62 परिवारों को भूमि सौंप दी गई है। वाम थोम और वाम नुओक ट्रोंग जल निकासी द्वारों के लिए, मुआवज़ा योजनाओं के पहले चरण को मंजूरी दे दी गई है और निवासियों को भुगतान किया जा रहा है; भूमि हस्तांतरण 2026 की दूसरी तिमाही में पूरा होने की उम्मीद है।
निर्माण कार्य के क्रियान्वयन के संबंध में, परियोजना प्रबंधन इकाई 10 डिजाइन रेखाचित्रों और लागत अनुमानों को अंतिम रूप दे रही है। उम्मीद है कि ठेकेदार चयन प्रक्रिया और नियोजित मदों का निर्माण कार्य 2026 में शुरू हो जाएगा।
मिन्ह, बाओ और आन होआ के तीन द्वीपों के लिए, यह परियोजना कृषि उत्पादन, विशेष रूप से नारियल उद्योग - जो स्थानीय आर्थिक क्षेत्र है - को स्थिर करने की कुंजी मानी जाती है। साथ ही, यह प्रणाली पारिस्थितिक पर्यावरण की रक्षा करने, मिट्टी के कटाव को सीमित करने और जलवायु परिवर्तन के प्रति अनुकूलन क्षमता बढ़ाने में भी योगदान देती है।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के दिनांक 24 मार्च, 2026 के निर्णय संख्या 988/क्यूडी-बीएनएनएमटी के अनुसार, 2026 के लिए केंद्रीय सरकारी बजट की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने के संबंध में (पहले समायोजन के बाद), बेन ट्रे जल प्रबंधन परियोजना - जेआईसीए3 के लिए 1,433 ट्रिलियन वीएनडी आवंटित किए गए हैं; जिसमें से परियोजना प्रबंधन इकाई 10 के लिए 1,431 ट्रिलियन वीएनडी और प्रांतीय कृषि परियोजना प्रबंधन बोर्ड के लिए 2 बिलियन वीएनडी आवंटित किए गए हैं।
पर्याप्त पूंजी का आवंटन, साथ ही मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों की निर्णायक भागीदारी, जेआईसीए3 परियोजना की बाधाओं को दूर करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है। हालांकि, जनता की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण बात यह सुनिश्चित करना है कि कार्यान्वयन में प्रगति हो और अतीत की तरह लंबी देरी से बचा जा सके।
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स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202604/tai-khoi-dong-du-an-jica3-cho-vung-dat-khat-ngot-28640e1/
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