सन ग्रुप के चेयरमैन ने बीटी परियोजना को जारी रखने का प्रस्ताव क्यों रखा?

सन ग्रुप के अध्यक्ष श्री डांग मिन्ह ट्रुओंग ने सरकार को बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) फॉर्म के तहत नई निवेश परियोजनाओं को लागू करना जारी रखने का प्रस्ताव दिया।

यह प्रस्ताव सन ग्रुप के अध्यक्ष द्वारा पिछले सप्ताहांत सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए बड़े उद्यमों के साथ काम करने वाले सरकारी स्थायी सम्मेलन में रखा गया था।

सन ग्रुप के अध्यक्ष श्री डांग मिन्ह ट्रुओंग ने सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए बड़े उद्यमों के साथ मिलकर काम करने संबंधी सरकारी स्थायी समिति की बैठक में बात की।

"हमें उम्मीद है कि हम बीटी के रूप में नई निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर विचार करना जारी रखेंगे, खासकर परिवहन अवसंरचना के विकास और पर्यटन स्थलों व क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचे को जोड़ने में निवेश के क्षेत्र में। यह सूत्र विमानन और बंदरगाहों पर भी लागू किया जा सकता है...", सन ग्रुप के अध्यक्ष डांग मिन्ह ट्रुओंग ने सरकारी नेताओं के समक्ष प्रस्ताव रखा।

श्री ट्रुओंग के अनुसार, सरकार को सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के माध्यम से बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए अधिकतम निजी संसाधन जुटाने की आवश्यकता है।

श्री ट्रुओंग की राय बीटी अनुबंध प्रकार के पुनरुत्थान का समर्थन करने वाला एक कदम है, जिसका प्रस्ताव मसौदा कानून, नियोजन कानून, निवेश कानून और पीपीपी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करके करता है। विशेष रूप से, निवेशकों के लिए कार्यान्वयन और भुगतान विधियों में व्यापक नवाचार की दिशा में नकद भुगतान और भूमि निधि द्वारा भुगतान के साथ बीटी अनुबंध प्रकार को लागू करना जारी रखें।

इस प्रकार, यदि मंजूरी मिल जाती है, तो नई बीटी परियोजना न केवल एक विशेष तंत्र में होगी, बल्कि 3 प्रांतों और शहरों में लागू होगी: हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और न्हे एन।

यह दोहराया जाना चाहिए कि 1 जनवरी, 2021 से अब तक, कोई भी नई बीटी परियोजनाएँ लागू नहीं हुई हैं, क्योंकि सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के अंतर्गत निवेश संबंधी कानून ने इस निवेश पद्धति को लागू करना बंद कर दिया है। पीपीपी कानून के प्रभावी होने के समय, पहले घोषित कई बीटी परियोजनाएँ, जिनमें सन ग्रुप द्वारा निवेशित परियोजनाएँ जैसे वो थी साउ विस्तारित सड़क परियोजना, तू लियन ब्रिज परियोजना और तू लियन ब्रिज से हनोई-थाई गुयेन एक्सप्रेसवे तक की सड़क शामिल हैं... को रोकना पड़ा।

हाल ही में, हनोई पीपुल्स कमेटी ने सन ग्रुप कॉर्पोरेशन और टीवाईलिन वियतनाम इंटरनेशनल कंपनी लिमिटेड द्वारा किए गए शोध के अनुसार तु लिएन ब्रिज के वास्तुशिल्प डिजाइन के चयन के परिणामों को मंजूरी देते हुए एक निर्णय जारी किया है। हनोई योजना और निवेश विभाग के उप निदेशक श्री वु दुय तुआन ने कहा कि 20,000 बिलियन वीएनडी तक की पूंजी के साथ इस परियोजना का कार्यान्वयन भी बीटी के रूप में शहर द्वारा निर्धारित किया गया था।

हालांकि, निवेशकों का चयन करने के लिए कदम उठाने में शायद इंतजार करना पड़ेगा, क्योंकि पूंजी कानून में बीटी प्रकार पर अनुच्छेद 40, 1 जुलाई, 2025 को प्रभावी होगा, जो 1 जनवरी, 2025 की सामान्य प्रभावी तिथि के बाद होगा।

इसका कारण यह है कि पहले, बीटी के रूप में कुछ निवेश परियोजनाओं में उचित और अनावश्यक निवेश उद्देश्य नहीं थे; बीटी कार्यों का मूल्य गलत तरीके से निर्धारित किया गया था; अधिकांश परियोजनाओं में सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की तुलना में उच्च निवेश दर थी; निवेशकों का चयन मुख्य रूप से गैर-प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से किया गया था; पर्यवेक्षण कार्य की उपेक्षा की गई थी, जिसके परिणामस्वरूप कार्यों की असंतोषजनक गुणवत्ता थी...

नए बीटी अनुबंध प्रकार के कार्यान्वयन हेतु तंत्र को पूर्ण करने पर हाल ही में आयोजित सम्मेलन में, बोली प्रबंधन विभाग (योजना एवं निवेश मंत्रालय) के निदेशक, श्री त्रान हाओ हंग ने स्पष्ट रूप से कहा कि यद्यपि बीटी अनुबंध प्रकार के कार्यान्वयन में कई कमियाँ हैं, फिर भी यह निर्विवाद है कि हाल के दिनों में बीटी परियोजनाओं ने भूमि संसाधनों के प्रभावी उपयोग में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। वास्तव में, कई इलाके बीटी परियोजनाओं को लागू करना चाहते हैं और कई निवेशक अभी भी इस प्रकार के निवेश में बहुत रुचि रखते हैं।

यहां समस्या यह है कि इस फॉर्म का प्रबंधन और निगरानी कैसे की जाए।

वर्तमान में, नियोजन कानून, निवेश कानून और पीपीपी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में यह अपेक्षा की गई है कि परियोजना के मूल्य में वृद्धि से बचने के लिए कुल निवेश राशि का सटीक निर्धारण किया जाना चाहिए; निवेशकों का चयन करने के लिए बोली का आयोजन किया जाना चाहिए; और निवेशकों के लिए भुगतान तंत्र को परियोजना स्थापना चरण से ही विशिष्ट और पारदर्शी रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, एक प्रकार का बीटी अनुबंध भी जोड़ा गया है, जिसके लिए भुगतान की आवश्यकता नहीं होती है, तथा इसे उन बुनियादी ढांचे के कार्यों और सार्वजनिक सेवा प्रावधान परियोजनाओं पर लागू किया जाता है, जिनमें निवेशक निवेश करने, निर्माण करने और निर्माण निवेश लागत के लिए भुगतान की आवश्यकता के बिना राज्य को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव रखते हैं।

हालाँकि, कुछ प्रश्न अभी भी बचे हुए हैं।

उदाहरण के लिए, क्या हमें उन क्षेत्रों और निर्माण के प्रकारों को सीमित करना चाहिए जो बीटी तंत्र को लागू कर सकते हैं (जैसा कि राजधानी कानून में निर्धारित है, न्घे अन प्रांत के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के पूरक और संचालन पर संकल्प)?

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विशेष रूप से, भुगतान के लिए किस भूमि निधि का उपयोग किया जाए, क्या शर्तें होनी चाहिए, या बीटी परियोजना मूल्य और भूमि निधि मूल्य के बीच मूल्य के अंतर को कैसे संभाला जाए, इन प्रश्नों का उत्तर देना आसान नहीं है।

ये बाधाएं इस निर्णय में हैं कि बीटी स्वरूप को पुनः उभरने दिया जाए या नहीं, तथा सरकार के इस निर्णय में भी कि निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करते समय बीटी स्वरूप को चुना जाए या नहीं।

स्रोत: https://baodautu.vn/tai-sao-chu-tich-sun-group-de-xuat-tiep-tuc-lam-du-an-bt-d225639.html