दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय कर्मचारियों के प्रशिक्षण को मजबूत करना

उद्योग और व्यापार क्षेत्र, आधुनिक प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने में स्थानीय लोगों को सहायता प्रदान करते हुए, सिविल सेवकों के प्रशिक्षण की भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करता है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का कार्यान्वयन और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र में सिविल सेवकों के प्रशिक्षण के लिए नई आवश्यकताएँ प्रस्तुत कर रहा है। इस संदर्भ में, उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र ने संगठन एवं कार्मिक विभाग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) के उप निदेशक गुयेन क्वांग होंग से डिजिटल कौशल प्रशिक्षण के मुद्दे पर, साथ ही मंत्रालय द्वारा स्थानीय लोगों को किस प्रकार सहायता प्रदान की जाती है, इस पर साक्षात्कार किया।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के संगठन एवं कार्मिक विभाग के उप प्रमुख गुयेन क्वांग होंग। फोटो: क्वोक चुयेन

2025 में उद्योग और व्यापार क्षेत्र में डिजिटल कौशल पर प्रशिक्षण लक्ष्य

- महोदय, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय सिविल सेवकों के लिए डिजिटल परिवर्तन ज्ञान और डिजिटल कौशल से लैस करने का कार्यान्वयन कैसे कर रहा है?

उप निदेशक गुयेन क्वांग होंग: उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 2025 में सिविल सेवकों की क्षमता में सुधार हेतु डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल कौशल पर प्रशिक्षण को एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचाना है। संगठन एवं कार्मिक विभाग ने मंत्रालय के प्रमुखों को डेटा प्लेटफ़ॉर्म पर आधारित राज्य प्रबंधन की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लक्ष्य के साथ एक विशिष्ट प्रशिक्षण योजना विकसित करने की सलाह दी है।

स्वीकृत योजना के आधार पर, मंत्रालय ने उद्योग एवं व्यापार पर रणनीति एवं नीति अनुसंधान संस्थान को सिविल सेवकों के लिए सीधे प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू करने का काम सौंपा है। मंत्रालय का लक्ष्य 2025 तक डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल कौशल पर छह प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू करना है। अब तक, मंत्रालय ने पहली कक्षा शुरू कर दी है।

योजना का समग्र लक्ष्य 2025 तक लगभग 300 सिविल सेवकों को डिजिटल परिवर्तन संबंधी ज्ञान और कौशल से लैस करना है। यह संख्या संगठनात्मक क्षमता, मंत्रालय के अंतर्गत इकाइयों की आवश्यकताओं और पूरे उद्योग में हो रहे डिजिटल परिवर्तन की तीव्र गति के आधार पर निर्धारित की जाती है। आने वाले वर्षों में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय एक नई प्रशिक्षण योजना विकसित करना जारी रखेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सिविल सेवकों को व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नियमित रूप से अद्यतन किया जाए।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों की सहायता के लिए प्रशिक्षण को मजबूत करना

- महोदय, उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में मंत्रालय दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को कैसे लागू कर रहा है?

उप निदेशक गुयेन क्वांग होंग: उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के राज्य प्रबंधन कार्य के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों के लिए, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का कार्यान्वयन उद्योग एवं व्यापार के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हेतु एक महत्वपूर्ण कदम है। इस मॉडल को लागू करने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को दो महत्वपूर्ण आदेश जारी करने के लिए प्रस्तुत किए हैं।

पहला है डिक्री संख्या 139/2025/ND-CP, जो उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय प्राधिकरणों के दो स्तरों के बीच अधिकारों के विभाजन को नियंत्रित करता है। इसे उद्योग प्रबंधन प्रणाली में उत्तरदायित्वों के निर्धारण में सहायता के लिए कानूनी आधार माना जाता है।

दूसरा है डिक्री संख्या 146/2025/ND-CP, जो औद्योगिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को नियंत्रित करता है। यह दस्तावेज़ विकेंद्रीकरण के स्तर को निर्दिष्ट करता है, स्थानीय निकायों के लिए कार्य संचालन में अधिक सक्रियता की स्थिति बनाता है, साथ ही केंद्रीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक क्षेत्र प्रबंधन प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करता है।

उपरोक्त दोनों आदेश एक एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करते हैं, जिससे स्थानीय लोगों को अपने कार्यों और प्राधिकारों को स्पष्ट रूप से समझने में मदद मिलती है तथा प्रभावी कार्यान्वयन के लिए साधन उपलब्ध होते हैं।

आदेश जारी होने के तुरंत बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने यह सुनिश्चित करने के लिए कई गतिविधियाँ शुरू कीं कि स्थानीय लोग नियमों को तुरंत समझें और उनका उचित रूप से पालन करें। पिछले कुछ समय में, मंत्रालय ने 34 प्रांतों और शहरों में 34 प्रमुख अधिकारियों को स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग के साथ सीधे काम करने के लिए भेजा था। ये कार्य समूह स्थानीय लोगों का समर्थन करने, स्थिति को समझने, कठिनाइयों को दर्ज करने और मंत्रालय के नेताओं को रिपोर्ट करने के लिए राय तैयार करने के लिए ज़िम्मेदार हैं।

स्थानीय क्षेत्रों में काम करने के बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कार्यात्मक विभागों को विभागीय और सामुदायिक स्तर पर सिविल सेवकों के लिए ऑनलाइन प्रशिक्षण आयोजित करने का निर्देश दिया। प्रशिक्षण सामग्री का ध्यान डिक्री 139 और डिक्री 146 के अनुसार विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने पर केंद्रित था; साथ ही, प्रश्नों के उत्तर देने और आवेदन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने में स्थानीय लोगों की सहायता करने पर भी केंद्रित था।

ऑनलाइन प्रशिक्षण आयोजित करने से मंत्रालय को एक ही समय में कई इलाकों तक जानकारी शीघ्रता से पहुँचाने में मदद मिलती है, जिससे समय और लागत की बचत होती है और साथ ही सामग्री की गुणवत्ता भी सुनिश्चित होती है। ऑनलाइन प्रशिक्षण स्थानीय अधिकारियों को नए नियमों तक पूरी पहुँच प्रदान करता है, जिससे उन्हें पूरे उद्योग और व्यापार क्षेत्र में समान रूप से और समकालिक रूप से लागू किया जा सकता है।

ये गतिविधियाँ द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल में प्रशिक्षण की भूमिका को स्पष्ट रूप से दर्शाती हैं। यह सिविल सेवकों के लिए ज्ञान को मानकीकृत करने में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि स्थानीय निकाय नीतियों को प्रभावी ढंग से और सही दिशा में लागू करें।

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इससे पहले, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 29 जुलाई, 2025 को निर्णय संख्या 2172/QD-BCT जारी किया था, जिसमें उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली इकाइयों का नेतृत्व और प्रबंधन करने वाले अधिकारियों को स्थानीय स्तर पर व्यावसायिक यात्राओं पर भेजने का प्रावधान था ताकि वे स्थिति पर अपनी पकड़ मज़बूत कर सकें और उद्योग एवं व्यापार के क्षेत्र में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन तंत्र के पुनर्गठन, विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन के कार्यों को लागू करना जारी रख सकें। निर्णय में व्यावसायिक यात्राओं पर भेजे गए 34 नेताओं की विशिष्ट सूची के बारे में भी विस्तृत जानकारी दी गई थी।

स्रोत: https://congthuong.vn/tang-cuong-dao-tao-can-bo-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-431136.html