सामाजिक शिक्षा में पारदर्शिता और स्वैच्छिकता को बढ़ाना

जीडीएंडटीडी - वास्तविकता यह दर्शाती है कि शिक्षा का सामाजिकरण एक अच्छी नीति है, लेकिन छात्रों के लिए वास्तव में प्रभावशीलता को बढ़ावा देने के लिए, एक निगरानी तंत्र और बढ़ी हुई पारदर्शिता और स्वैच्छिकता की आवश्यकता है।

छात्रों के लाभ के लिए होना चाहिए

स्कूलों में, खासकर हनोई या हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में, हर शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में राजस्व और व्यय का मुद्दा हमेशा लोगों का ध्यान आकर्षित करता है। हालाँकि, मुख्य बात यह है कि नियमों के अनुरूप न होने वाले राजस्व और व्यय की स्थिति का मूल कारण पता लगाया जाए और उसके समाधान पर चर्चा की जाए ताकि राजस्व और व्यय गतिविधियों और शिक्षा के समाजीकरण को व्यवस्थित किया जा सके और विभिन्न रूपों में "अति-संग्रह" की स्थिति से बचा जा सके।

रेड नदी के किनारे स्थित, लगभग 1,000 छात्रों वाले चुओंग डुओंग सेकेंडरी स्कूल (होंग हा वार्ड, हनोई ) की प्रधानाचार्या सुश्री गुयेन थी वान होंग ने बताया कि स्कूल ने शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा जारी राजस्व और व्यय संबंधी निर्देशों का कड़ाई से पालन किया। इसके बाद, उन्होंने प्रत्येक कक्षा के होमरूम शिक्षकों को पूरी जानकारी दी और सभी अभिभावकों को कार्यान्वयन में समन्वय के लिए सूचित किया।

प्रत्येक कक्षा में एक अभिभावक प्रतिनिधि समिति स्थापित है जो स्वैच्छिकता के सिद्धांत के अनुसार कक्षा में छात्रों की गतिविधियों जैसे जन्मदिन, त्योहार, मध्य-शरद उत्सव आदि पर धन संग्रह और व्यय के लिए उत्तरदायी है। सभी व्यय स्पष्ट रूप से, पूर्ण रूप से और सीधे छात्रों के हितों को ध्यान में रखते हुए दर्ज किए जाते हैं। इसी कारण, प्रत्येक कक्षा की अभिभावक प्रतिनिधि समिति की गतिविधियाँ अत्यंत सुचारू और प्रभावी होती हैं।

पारदर्शिता पर जोर देते हुए हनोई के एक पब्लिक स्कूल के प्रधानाचार्य श्री एन.वी.एच. ने कहा कि अभिभावकों और समुदाय से सभी संसाधन (नकद, वस्तु, श्रम) जुटाना स्वैच्छिकता की भावना पर आधारित होना चाहिए, न कि जबरदस्ती, न ही औसत योगदान स्तर निर्धारित करना चाहिए, विशेष रूप से नीति लाभार्थियों और वंचित छात्रों को प्राथमिकता या छूट देना चाहिए।

"हम प्रत्येक कक्षा की अभिभावक समितियों से अपेक्षा करते हैं कि वे वर्ष की शुरुआत से ही अपने खर्च की योजना बनाएँ, केवल छात्रों पर खर्च करें, शिक्षकों पर बिल्कुल नहीं। प्रधानाचार्य द्वारा अनुमोदित और अधिकृत होने पर ही छात्रों से धन एकत्र किया जा सकता है। यदि हमें गलत संग्रह या अनुचित उपयोग के संकेत मिलते हैं, तो हम अनुरोध करेंगे कि धन अभिभावकों को वापस कर दिया जाए," उन्होंने पुष्टि की।

30 से ज़्यादा वर्षों से शिक्षण पेशे में कार्यरत, बिन्ह मिन्ह प्राइमरी स्कूल (होआन कीम, हनोई) के पूर्व प्रधानाचार्य, एसोसिएट प्रोफ़ेसर ले थान हा ने कहा कि शिक्षा का समाजीकरण ज़रूरी है, खासकर सरकारी स्कूलों के लिए। सभी गतिविधियाँ छात्रों के वैध हितों से प्रेरित होनी चाहिए। दूसरा, राजस्व और व्यय पारदर्शी होने चाहिए, लेकिन उन्हें समान रूप से नहीं वसूला जाना चाहिए, और वंचित छात्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

"प्रत्येक समाजीकरण अवधि में, हमें ऊपर से नीचे तक, अंदर से बाहर तक, विचारों को एकीकृत करने और प्रत्येक छात्र के माता-पिता तक पूरी तरह से पहुँचाने के लिए कई बार मिलना पड़ता है। एक बार जब वे समझ जाते हैं कि सभी गतिविधियाँ उनके बच्चों के लिए हैं, तो वे पूरी तरह से सहमत होंगे, अच्छी तरह से कार्यान्वयन के लिए समन्वय करेंगे और उनकी कड़ी निगरानी होगी," एसोसिएट प्रोफेसर ले थान हा ने कहा।

क्वांग ट्रुंग प्राइमरी स्कूल (टैन थान, सीए मऊ ) में एक कक्षा। फोटो: क्वाच मेन

गलत काम करने का "विस्तार" नहीं

श्री फान द दीप - न्गो क्येन सेकेंडरी स्कूल (एन शुयेन, का मऊ) के प्रधानाचार्य ने कहा कि स्कूल और अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड के बीच समन्वय बनाए रखने, नियमों का पालन करने और नकारात्मक परिणामों से बचने के लिए, स्कूल हमेशा स्कूल और अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड के बीच वित्तीय जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से अलग करता है, और साथ ही यह सुनिश्चित करता है कि राजस्व हमेशा स्वैच्छिक, सार्वजनिक और पारदर्शी हो।

अभिभावक संघ केवल संघ के संचालन के लिए ही अंशदान एकत्र करेगा और स्कूल के खर्चों से संबंधित कोई भी अंशदान एकत्र नहीं करेगा। अभिभावकों से संग्रह स्वैच्छिक होना चाहिए और प्रत्येक परिवार के लिए कोई औसत अंशदान निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए या सभी अभिभावकों से अंशदान की अपेक्षा नहीं की जानी चाहिए।

"स्कूल नियमों के अनुसार सामाजिककृत राजस्व और व्यय भी करता है और सामाजिककरण के लिए अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड को नियुक्त नहीं करता। पूरे शैक्षणिक वर्ष के दौरान, स्कूल अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड की गतिविधियों पर कड़ी नज़र रखेगा और अगर उसे पता चलता है कि राजस्व और व्यय शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों के अनुसार नहीं हैं, तो तुरंत सुधार करेगा," प्रधानाचार्य फ़ान द डीप ने बताया।

काऊ मऊ प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख ने कहा कि स्कूल वर्ष की शुरुआत से ही, इस इकाई ने स्कूल वर्ष की शुरुआत में शुल्क वसूली के प्रबंधन और निरीक्षण को सुदृढ़ करने संबंधी कई दस्तावेज़ जारी किए हैं। इसमें सभी इकाइयों और स्कूलों को यह निर्देश दिया गया है कि वे शिक्षकों और अभिभावक प्रतिनिधि समिति को नियमों के विरुद्ध सामग्री बनाने की अनुमति बिल्कुल न दें, ताकि अभिभावकों को नियमों के बाहर शुल्क जमा करने के लिए प्रेरित और बाध्य किया जा सके।

"हम अभिभावक संघ के लिए राजस्व जुटाने, प्रबंधन और धन के उपयोग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 55/2011 के अनुच्छेद 10 के अनुपालन हेतु निर्देशित करते हैं। सहायता और प्रायोजन स्रोतों के लिए, इकाइयों और स्कूलों को स्कूल वर्ष की शुरुआत में योजनाएँ बनानी होंगी और उन्हें शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 16/2018 के प्रावधानों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना होगा," काउ माउ के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक गुयेन वान गुयेन ने बताया।

सीए माऊ के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने स्कूलों को यह भी याद दिलाया कि वे अभिभावकों की प्रतिनिधि समिति को उल्लंघनों और नकारात्मकता का "विस्तार" न बनने दें; तथा अवैध शुल्क वसूलने के लिए समाजीकरण का लाभ न उठाएं।

येन थुओंग प्राइमरी स्कूल (फू डोंग, हनोई) में वर्ष की पहली अभिभावक बैठक का दृश्य। फोटो: दिन्ह ट्यू

लामबंदी रूपों में नवाचार

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी के कई स्कूलों में, कई अभिभावक-शिक्षक संघों ने कक्षा और स्कूल निधि स्थापित करने के लिए अभियान चलाया है, और यहां तक ​​कि स्कूल की ओर से भुगतान भी किया है, जो अभिभावक-शिक्षक संघों के चार्टर पर परिपत्र 55/2011/TT-BGDDT (परिपत्र 55) की भावना के विपरीत है।

इसलिए, प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख यह कहते हैं: कक्षा निधि या स्कूल निधि की अवधारणा मौजूद नहीं है। अभिभावक संघ केवल स्वैच्छिकता, पारदर्शिता और गैर-समानता के सिद्धांत पर ही शैक्षिक गतिविधियों के लिए समर्थन जुटा सकता है।

वास्तव में, कई स्कूलों ने सक्रिय रूप से अभिभावक निधि की स्थापना नहीं की है, बल्कि संचालन को बनाए रखने के लिए उचित प्रक्रियाओं के अनुसार बजट, कानूनी स्रोतों या सामाजिक संसाधनों को जुटाया है।

गुयेन हिएन सेकेंडरी स्कूल (तान थोई हीप वार्ड, हो ची मिन्ह सिटी) के प्रधानाचार्य दीन्ह वान त्रिन्ह ने कहा कि परिपत्र 55 सामाजिक संसाधन जुटाने के लिए अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड के साथ समन्वय की अनुमति देता है। हालाँकि, निदेशक मंडल ने अभिभावकों पर वित्तीय बोझ कम करने के लिए प्रतिनिधि बोर्ड से परिचालन व्यय नहीं वसूलने का निर्णय लिया है।

श्री त्रिन्ह ने ज़ोर देकर कहा: "हालाँकि यह योगदान स्वैच्छिक है, फिर भी कुछ परिवारों के लिए यह दबाव का कारण बन सकता है। स्कूल इस बजट का उपयोग मुख्य गतिविधियों और कुछ बुनियादी पाठ्येतर गतिविधियों के लिए करेगा, और साथ ही व्यवसायों और दानदाताओं से महत्वपूर्ण गतिविधियों में सहयोग करने का आह्वान भी करेगा। जहाँ तक अभिभावकों की बात है, हम उन्हें नकद भुगतान करने के बजाय अन्य रूपों में, जैसे किताबें, शिक्षण सामग्री दान करना या किसी कार्यक्रम के आयोजन में सहयोग करना, सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।"

2018 से, गुयेन वान लुओंग सेकेंडरी स्कूल (बिन फु वार्ड, हो ची मिन्ह सिटी) ने घोषणा की है कि शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से, स्कूल अभिभावकों से फीस नहीं लेगा। प्रधानाचार्य दीन्ह फु कुओंग ने कहा कि हालाँकि स्कूल अभिभावकों से फीस या प्रायोजन राशि नहीं लेता है, फिर भी छात्रों के लिए शैक्षिक गतिविधियाँ, आंदोलन और कौशल प्रशिक्षण अभी भी जीवंत और विविध हैं। छात्र बिना किसी प्रतिबंध के विशेषज्ञों और कलाकारों के साथ कई कार्यक्रमों में भी भाग ले सकते हैं।

श्री कुओंग के अनुसार, सभी व्यय स्कूल के बजट और आय के वैध स्रोतों से संतुलित किए जाते हैं, और वार्षिक आंतरिक व्यय नियमों में सार्वजनिक किए जाते हैं। इसी कारण, शैक्षिक गतिविधियाँ अभी भी सुनिश्चित हैं, और वर्ष के अंत में स्कूल के पास शिक्षकों की आय के पूरक के लिए अतिरिक्त राशि भी होती है। अभिभावकों का सहयोग उपलब्ध संसाधनों से जुटाया जाना चाहिए।

"स्कूल में, कई अभिभावक डॉक्टर, पुलिस अधिकारी, वकील और यहाँ तक कि संगीत कार्यक्रम के आयोजक भी होते हैं। हम अभिभावक प्रतिनिधि समिति के साथ समन्वय करके प्रत्येक अभिभावक की क्षमताओं का लाभ उठाते हैं और छात्रों के लिए विविध गतिविधियों के आयोजन में योगदान देते हैं। अभिभावकों का योगदान ज़रूरी नहीं कि धन ही हो, बल्कि प्रत्येक व्यक्ति की बुद्धिमत्ता, विशेषज्ञता, संबंधों और परिस्थितियों के माध्यम से भी हो सकता है," श्री दिन्ह फु कुओंग ने बताया।

विशेषज्ञ दृष्टिकोण से, डॉ. बुई होंग क्वान (हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा विश्वविद्यालय) ने कहा कि सीमित बजट के संदर्भ में शिक्षा का सामाजिकरण आवश्यक है। हालाँकि, सभी योगदानों में स्वैच्छिकता, प्रचार, पारदर्शिता, किसी भी प्रकार की ज़बरदस्ती न करना और छात्रों के सीखने के अधिकार से न जुड़े होने के सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित होना चाहिए।

श्री क्वान ने स्पष्ट रूप से अपनी राय व्यक्त की: "जिन अभिभावकों के पास साधन हैं, वे एक स्पष्ट अनुबंध, स्वीकृति और सार्वजनिक उपयोग के रिकॉर्ड के साथ प्रायोजन में भाग ले सकते हैं। इसके विपरीत, यदि वे भाग नहीं लेते हैं, तो स्कूल बिल्कुल भी भेदभाव नहीं कर सकता। सामाजिककरण एक बोझ नहीं बन सकता, और इससे भी अधिक, अभिभावक संघ को अवैध वसूली का साधन नहीं बनाया जा सकता।"

हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन थी नहत हंग ने कहा कि 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में, विभाग शैक्षणिक संस्थानों में राजस्व और व्यय की स्थिति पर आकस्मिक और नियमित निरीक्षण दल गठित करेगा। साथ ही, स्थानीय स्तर पर जन समितियों को पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करने और स्कूलों में राजस्व की व्याख्या करने की ज़िम्मेदारी लेने की आवश्यकता है। यदि नियमों के उल्लंघन में राजस्व और व्यय की स्थिति पाई जाती है, तो विभाग प्रधानाचार्य की ज़िम्मेदारी को सख्ती से संभालेगा।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html