जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए जमा बीमा संगठनों के लिए एक स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाएं।

22 सितंबर की दोपहर को, 49वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय दी।

Báo Tin Tức•22/09/2025

चित्र परिचय — वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: quochoi.vn

मसौदा कानून की मूल सामग्री के बारे में, वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि जमा बीमा पर कानून (संशोधित) के विकास का उद्देश्य जमा बीमा संगठनों के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाना है ताकि जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो सके, क्रेडिट संस्थान प्रणाली की स्थिरता, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

इस कानून का विकास पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों; सरकार द्वारा अनुमोदित 5 नीतियों का बारीकी से पालन करता है और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत बनाता है; ऐसे नियमों को अपनाता है जो अभी भी व्यवहार में उपयुक्त हैं और 2012 के जमा बीमा कानून के कार्यान्वयन के माध्यम से कमियों और सीमाओं को दूर करता है। इस कानून का विकास अन्य कानूनी नियमों के साथ संगति सुनिश्चित करता है; और वियतनाम में व्यवहार में उपयुक्तता के आधार पर अन्य देशों के अनुभवों का संदर्भ देता है।

मसौदा कानून में 8 अध्याय और 44 अनुच्छेद हैं, जिनमें से 28 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है; 7 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं; 2 अनुच्छेदों को समाप्त कर दिया गया है और 9 अनुच्छेदों को अपरिवर्तित रखा गया है।

जमा बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, मसौदा कानून स्टेट बैंक द्वारा सौंपी गई योजना और सामग्री के अनुसार जमा बीमा भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करने के लिए जमा बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों को पूरक करता है; स्टेट बैंक से विशेष ऋण लें; जमा बीमा भाग लेने वाले संगठनों को संभालने की प्रक्रिया में भाग लें जैसे: प्रबंधन और कार्यकारी पदों को रखने के लिए योग्य और योग्य लोगों को नियुक्त करना, स्टेट बैंक के अनुरोध के अनुसार विशेष नियंत्रण के तहत पीपुल्स क्रेडिट फंड्स में नियंत्रण बोर्ड के सदस्य; क्रेडिट संस्थानों पर कानून के अनुसार विशेष नियंत्रण के तहत क्रेडिट संस्थानों के लिए पुनर्गठन योजनाओं की व्यवहार्यता का आकलन करने में भाग लें; अनिवार्य हस्तांतरण प्राप्त करने वाले क्रेडिट संस्थानों के दीर्घकालिक बांड खरीदें, और बीमा भाग लेने वाले संगठनों को जमा करने के लिए विशेष ऋण दें।

मंत्रालयों, शाखाओं और जमा बीमा संगठनों को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के संबंध में, गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि मसौदा कानून जमा बीमा संगठनों की वित्तीय व्यवस्था को विनियमित करने के लिए वित्त मंत्री को अधिकार सौंपने की प्रक्रिया को विरासत में लेता है, जबकि जमा बीमा संगठनों के लेखांकन और बहीखाते को विनियमित करने के लिए वित्त मंत्रालय के अधिकार को पूरक बनाता है।

मसौदा कानून सरकार द्वारा स्टेट बैंक के गवर्नर को निर्धारित अनेक वर्तमान विषयों को विकेन्द्रित करता है, जिनमें निम्नलिखित पर विनियम शामिल हैं: स्टेट बैंक द्वारा सूचना का प्रावधान; जमा बीमा में भागीदारी के प्रमाण-पत्रों को पुनः जारी करना; प्रधानमंत्री द्वारा स्टेट बैंक को निर्धारित अनेक वर्तमान विषयों को विकेन्द्रित करता है, जिनमें बीमा भुगतान सीमा पर विनियम; जमा बीमा शुल्क शामिल हैं...

समीक्षा रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून की समीक्षा और उसे बेहतर बनाने का काम जारी रखे, ताकि पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों के साथ इसकी संगतता सुनिश्चित हो, तथा इसकी संवैधानिकता, वैधानिकता और कानूनी प्रणाली के साथ इसकी संगतता सुनिश्चित हो; साथ ही, कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों और स्थितियों का अधिक सावधानी से आकलन करना आवश्यक है।

जमा बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने जमा बीमा प्रीमियम की गणना में जमा बीमा संगठनों और जमा बीमा प्रतिभागियों की भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, प्रीमियम का भुगतान करने के लिए जमा बीमा प्रतिभागियों के आधार के रूप में शुल्क निर्धारण के विषय को स्पष्ट करने; जमा बीमा प्रतिभागियों के जमा बीमा संगठनों द्वारा निरीक्षण के दायरे, विषयों और सामग्री को स्पष्ट करने, उन एजेंसियों के साथ ओवरलैप से बचने का प्रस्ताव दिया, जिन्हें क्रेडिट संस्थानों के निरीक्षण, परीक्षा और पर्यवेक्षण के कार्य भी सौंपे गए हैं।

साथ ही, जमा बीमा संगठनों के लिए राज्य बजट से समर्थन प्राप्त करने के मामलों और शर्तों को निर्दिष्ट करना आवश्यक है; क्रेडिट संस्थानों से उधार लेना, सरकारी गारंटी वाले अन्य संगठन या स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम से विशेष ऋण लेना; विशेष रूप से नियंत्रित लोगों के क्रेडिट फंड के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने के लिए कर्मियों की व्यवस्था करने में स्टेट बैंक के अधिकार, जमा बीमा संगठनों और वियतनाम के सहकारी बैंक के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से अलग करना...

बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह ऋण संस्थाओं पर कानून, स्टेट बैंक पर कानून, राज्य बजट पर कानून, लेखा पर कानून तथा अन्य मसौदा कानूनों के प्रावधानों के साथ मसौदा कानून की समीक्षा जारी रखे, जिन्हें सरकार और एजेंसियों द्वारा आगामी 10वें सत्र में इस मसौदा कानून के साथ विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा रहा है।

जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों के अधिकारों और दायित्वों के बारे में, श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि वर्तमान में मुख्यालय और शाखाओं में जमा बीमा गतिविधियों में भागीदारी की घोषणा और प्रचार करने में इस संगठन की जिम्मेदारियों से संबंधित कोई नियम नहीं हैं; सार्वजनिक जिम्मेदारी पर क्रेडिट संस्थानों पर कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए इसकी समीक्षा और पूरक करने की सिफारिश की जाती है।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की; साथ ही, उन्होंने विनियमों के अनुसार पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए कानून के मसौदे को सक्रिय रूप से तैयार करने के लिए सरकार और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की अत्यधिक सराहना की; और राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति की व्यापक प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट और गहन विश्लेषण की अत्यधिक सराहना की।

राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह संबंधित एजेंसियों को अनुसंधान पूरा करने के लिए निर्देश दे, जिसमें कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जैसे मुद्दों के समूहों पर ध्यान केंद्रित किया जाए; कानून बनाने के काम में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को नियंत्रित करने और रोकने पर पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को पूरी तरह से संस्थागत बनाना; जमा बीमा प्रीमियम की गणना में जमा बीमा संगठनों और जमा बीमा भाग लेने वाले संगठनों की भूमिका को स्पष्ट करना; जमा बीमा भाग लेने वाले संगठनों द्वारा भुगतान किए जाने वाले प्रीमियम स्तर को निर्धारित करने वाले विषय को स्पष्ट करना; जमा बीमा भाग लेने वाले संगठनों के जमा बीमा संगठनों द्वारा निरीक्षण के दायरे, विषयों और सामग्री, उन एजेंसियों के साथ ओवरलैप से बचना जो क्रेडिट संस्थानों का निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण करने के कार्यों के लिए भी विनियमित हैं.../।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-20250922155515366.htm