राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करना: केंद्रित और प्रमुख संसाधन आवंटन सुनिश्चित करना, प्रसार से बचना

2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने पर राय देते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि योजना को लागू करने के लिए संसाधनों का आवंटन वास्तविक अनुकूलन, प्रभावशीलता, दक्षता और एक रोडमैप सुनिश्चित करना चाहिए, इसे फैलाया नहीं जाना चाहिए, और निकट भविष्य में, स्पिलओवर प्रभाव या कई प्रतिस्पर्धी लाभों वाले उद्योगों के विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

10वें सत्र को जारी रखते हुए , 7 नवंबर की सुबह, पूर्ण सत्र के बाद, राष्ट्रीय असेंबली ने समूहों में नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की; शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने और 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

नवीकरणीय ऊर्जा से संबंधित लाभप्रद स्थानों पर शोध करें और उन्हें स्पष्ट रूप से पहचानें

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ( कैन थो सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव की अत्यधिक सराहना की, जिसमें राष्ट्रीय मास्टर प्लान की भूमिका को रीढ़ की हड्डी के रूप में स्पष्ट किया गया, जो क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन का नेतृत्व करता है, तथा स्थानीय स्तर पर व्याप्त अतिव्यापी स्थिति पर काबू पाता है।

इनमें हाई-स्पीड रेलवे, अंतर-क्षेत्रीय राजमार्ग, लॉजिस्टिक्स गतिविधियां, डिजिटल परिवर्तन, समुद्री स्थानिक योजना, नवीकरणीय ऊर्जा और प्रमुख राष्ट्रीय पोर्टफोलियो के रणनीतिक बुनियादी ढांचे के विकास पर बहुत ही सफल अभिविन्यास शामिल हैं।

प्रतिनिधि दाओ ची नघिया (कैन थो सिटी प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव के परिशिष्ट 2 में कुछ लाभकारी स्थानों पर नवीकरणीय ऊर्जा केंद्र , पवन ऊर्जा, सौर ऊर्जा और बायोमास विकसित करने की सामग्री शामिल है। हालाँकि, यह सामग्री अभी भी सामान्य है, और इसमें स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है कि कौन से स्थान लाभकारी हैं।

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने नवीकरणीय ऊर्जा से संबंधित लाभकारी क्षेत्रों का अध्ययन और स्पष्ट रूप से पहचान करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, प्रतिनिधि ने दक्षिण मध्य क्षेत्र और मेकांग डेल्टा में नवीकरणीय ऊर्जा, पवन ऊर्जा और अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा, जिससे इन क्षेत्रों की महान शक्तियों को बढ़ावा मिले।

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और निवेश प्राथमिकताओं की सूची के संबंध में, प्रतिनिधियों ने ट्रान डे बंदरगाह और कैन थो अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के विस्तार परियोजना को भी इसमें शामिल करने का प्रस्ताव रखा, तथा इस बात पर बल दिया कि ये ऐसी परियोजनाएं हैं जो कैन थो शहर और पूरे मेकांग डेल्टा क्षेत्र में यातायात अवसंरचना संबंधी बाधाओं को काफी हद तक दूर कर देंगी।

क्षेत्रीय संपर्क की विषय-वस्तु के संबंध में , प्रतिनिधि दाओ ची नघिया ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में विनियम अभी भी सामान्य प्रकृति के हैं और मेकांग डेल्टा क्षेत्र की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

प्रतिनिधि ने कहा, "क्षेत्रीय संपर्क को मजबूत करने और क्षेत्रीय समन्वय एजेंसियों की भूमिका को बढ़ावा देने संबंधी नियम अभी तक विशिष्ट प्राधिकरण से नहीं जुड़े हैं और इससे मेकांग डेल्टा समन्वय परिषद के लिए सिंचाई बुनियादी ढांचे, बाढ़ की रोकथाम, मीठे पानी के भंडारण और रसद गतिविधियों के संदर्भ में इसे लागू करना मुश्किल हो जाएगा, जिसके लिए बहुत मजबूत क्षेत्रीय संपर्क की आवश्यकता होती है।"

इस बात पर जोर देते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने मेकांग डेल्टा के लिए क्षेत्रीय संपर्क निधि स्थापित करने के लिए क्षेत्रीय समन्वय परिषद के प्राधिकरण का अध्ययन करने और क्षेत्र में स्थानीय लोगों के बीच संघर्ष होने पर क्षेत्रीय योजना को प्राथमिकता देने के तंत्र को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि। (फोटो: डुय लिन्ह)

इस मुद्दे पर आगे चर्चा करते हुए, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि क्षेत्रीय समन्वय परिषद सरकारी स्तर की नहीं है, इसलिए बजट आवंटन बेहद कठिन है।

"क्षेत्रीय मुद्दों के संदर्भ में, क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच आपसी संपर्क बढ़ाना आवश्यक है। इसके अलावा, क्षेत्रीय नियोजन में भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है: क्षेत्र का सबसे बड़ा मुद्दा बुनियादी ढाँचे को जोड़ने से जुड़ा है और केंद्र सरकार अंतर-क्षेत्रीय कार्यों की व्यवस्था में निवेश के लिए ज़िम्मेदार है। इस प्रकार, केंद्र सरकार ने वित्तपोषण के मुद्दे का भी ध्यान रखा है," मंत्री गुयेन वान थांग ने ज़ोर देकर कहा।

निर्धारित लक्ष्य प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्ट परिस्थितियों के अनुसार उपयुक्त एवं व्यवहार्य होने चाहिए।

राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन की विषयवस्तु में रुचि रखने वाले प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम (कैन थो सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि यद्यपि वर्तमान दिशा अभी भी छह क्षेत्रों को बनाए रखती है, प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद क्षेत्रों की संरचना और स्थान में बहुत बदलाव आया है। इससे नए लाभ, नई शक्तियाँ और नई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ पैदा हुई हैं।

इसलिए, प्रांतों और शहरों के पुनर्गठन के संदर्भ में क्षेत्रीय संपर्क के मुद्दे का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन और विश्लेषण करना आवश्यक है; पुनर्व्यवस्था के बाद पारस्परिक लाभों के पारस्परिक समर्थन, संवर्धन या उन्मूलन की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र के विकास को वास्तविकता के और करीब लाना आवश्यक है। साथ ही, प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्ट स्थितियों और परिस्थितियों, जिनमें उसकी शक्तियाँ, कठिनाइयाँ, सीमाएँ और बाधाएँ शामिल हैं, को निर्धारित करने पर ध्यान देना आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि निर्धारित लक्ष्य उपयुक्त, व्यवहार्य हों और उच्च दक्षता प्रदान करें।

प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम (कैन थो सिटी प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: डुय लिन्ह)

राष्ट्रीय मास्टर प्लान के कार्यान्वयन के आयोजन के मुद्दे पर ध्यान देते हुए, प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम ने सुझाव दिया कि योजना को साकार करने की क्षमता और योजनाओं की व्यवहार्यता का मूल्यांकन और पूर्वानुमान करना आवश्यक है। "यह एक पूर्वापेक्षा और महत्वपूर्ण शर्त है। हम एक बहुत ही सकारात्मक लक्ष्य निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन दक्षता प्राप्त करने के लिए कार्यान्वयन के आयोजन की प्रक्रिया में, हमें गणना भी करनी होगी। विशेष रूप से, संसाधनों, मानव संसाधनों, प्राकृतिक परिस्थितियों की स्थिति और क्षमता... पर व्यापक रूप से विचार किया जाना चाहिए ताकि उचित समायोजन किया जा सके," प्रतिनिधि ने कहा।

मसौदा प्रस्ताव में योजना को "अत्यंत पूर्ण और व्यापक रूप से" क्रियान्वित करने के लिए अनेक समाधान और संसाधन प्रस्तावित किए गए हैं, लेकिन प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम ने यह भी सुझाव दिया कि हमें संसाधन आवंटन के मुद्दे पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, कि इसे वास्तव में इष्टतम, प्रभावी, कुशल कैसे बनाया जाए, तथा एक रोडमैप तैयार किया जाए, न कि इसे फैलाया जाए।

प्रतिनिधि के अनुसार, निकट भविष्य में, यह तय करना ज़रूरी है कि किन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाए, इस भावना के साथ कि इस स्तर पर राज्य को भी अत्यधिक केंद्रीकृत होना चाहिए, समन्वय, अभिविन्यास, पर्यवेक्षण और संसाधन विनियमन का केंद्र होना चाहिए। हम उन उद्योगों के विकास का चयन, ध्यान और प्राथमिकता देते हैं जिनके स्पिलओवर प्रभाव या प्रतिस्पर्धी लाभ हैं ताकि संसाधनों का इष्टतम उपयोग किया जा सके।

प्रतिनिधि ट्रान थी हिएन (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी हिएन (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि प्रशासनिक इकाइयों के विलय, विस्तार या सीमाओं के समायोजन से कठिनाई का स्तर बढ़ेगा या और जटिल हो जाएगा। शहरी व्यवस्था और विकास का स्थानिक संगठन अभी भी तर्कसंगत नहीं है; विकास की सोच बिखरी हुई है, मुख्य बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने में कमी है; अस्पष्ट है, कार्यान्वयन तंत्र में ढीलापन है, क्षेत्रों - सेक्टरों - बस्तियों को जोड़ने में...

उपर्युक्त कमियों को देखते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी हिएन ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करते समय, संसाधनों के बिखराव से बचने के लिए "क्षेत्रों और सेक्टरों की प्राथमिकता" की समीक्षा करना आवश्यक है। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि निर्धारित लक्ष्यों (विकास, बुनियादी ढाँचे, शहरीकरण आदि) के साथ कार्यान्वयन संसाधन, स्पष्ट तंत्र और उचित विकेंद्रीकरण भी हो।

साथ ही, क्षेत्रीय-अंतर-क्षेत्रीय-स्थानीय संपर्कों को बढ़ावा देना, प्रत्येक स्थान को "अलग-थलग" और समन्वय की कमी से बचाना; स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर व्यवहार्यता और कार्यान्वयन क्षमता सुनिश्चित करना आवश्यक है। साथ ही, प्रभावशीलता के मूल्यांकन को मज़बूत करना, वास्तविक स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय एवं घरेलू उतार-चढ़ाव के अनुरूप योजना की विषयवस्तु में लचीले संशोधन करना।

नहंदन.वीएन

स्रोत: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html