व्यवसायों के लिए वृत्ताकार अर्थव्यवस्था लागू करने हेतु स्थान बनाना

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यह जानकारी केन्द्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) - जो कि सीधे तौर पर डिक्री का मसौदा तैयार करने वाली इकाई है - द्वारा 12 जून की सुबह हनोई में "वियतनाम में सर्कुलर अर्थव्यवस्था विकास के परीक्षण के लिए तंत्र" फोरम में दी गई।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान ने चार क्षेत्रों में चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास का परीक्षण करने का प्रस्ताव दिया है, जिनमें शामिल हैं: कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन; उद्योग; ऊर्जा; और निर्माण सामग्री।

इस तंत्र में नीतियों के 6 समूह शामिल हैं: औद्योगिक पार्क और आर्थिक क्षेत्र नीति; हरित वर्गीकरण नीति; प्रौद्योगिकी परामर्श और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण नीति; हरित ऋण और हरित बांड नीति; श्रम प्रशिक्षण नीति; भूमि नीति।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान की निदेशक डॉ. त्रान थी होंग मिन्ह के अनुसार, वियतनाम में वृत्ताकार अर्थव्यवस्था विकसित करने की परियोजना को मंज़ूरी देने वाले सरकार के 7 जून, 2022 के निर्णय 687/QD-TTg ने वृत्ताकार अर्थव्यवस्था मॉडल के "आर्थिक" पहलू पर विचार करने पर ज़ोर दिया है। यह कहा जा सकता है कि यह परियोजना वियतनाम में वृत्ताकार अर्थव्यवस्था विकसित करने की रूपरेखा, आवश्यकताओं और दिशा-निर्देश निर्धारित करने के पहले महत्वपूर्ण प्रयासों में से एक है।

हालाँकि, चक्रीय अर्थव्यवस्था के लाभों को शीघ्रता से प्राप्त करने के लिए, व्यवसायों और निवेशकों को चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल में परिवर्तन और नवाचार करने के लिए प्रेरित करना आवश्यक है। विशेष रूप से कृषि , उद्योग, ऊर्जा, निर्माण सामग्री जैसे कुछ उद्योगों और अपार संभावनाओं वाले क्षेत्रों के लिए...

"चूँकि वृत्ताकार अर्थव्यवस्था नई डिजाइन सोच से जुड़ी है, इसमें नवीन अनुप्रयोग हैं और यह कई अलग-अलग नीति क्षेत्रों से संबंधित है, इसलिए संबंधित नीति सामग्री को पूर्ण करने के लिए पारंपरिक, अनुक्रमिक दृष्टिकोण आवश्यक है, लेकिन पर्याप्त नहीं है। विशेष रूप से, देश की आर्थिक सुधार के संदर्भ में और विशेष रूप से 2023 के पहले महीनों में आर्थिक क्षेत्रों के लिए गंभीर कठिनाइयों के लिए भी एक सफल "हरित पुनर्प्राप्ति" को बढ़ावा देने के लिए नीतियों के माध्यम से व्यवसायों, निवेशकों और श्रमिकों के लिए नई प्रेरणा का निर्माण जल्दी से करने की आवश्यकता है - सुश्री मिन्ह ने पुष्टि की। तदनुसार, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था के विकास के परीक्षण के लिए तंत्र पर एक डिक्री विकसित करने की सामग्री - कई उद्योगों और क्षेत्रों में बड़ी क्षमता के साथ वृत्ताकार अर्थव्यवस्था के विकास के लिए नीति परीक्षण ढांचा बनाने के लिए - एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है।

पायलट तंत्र की कुछ सामग्री के बारे में बताते हुए, CIEM के सामान्य अनुसंधान विभाग के प्रमुख, श्री गुयेन आन्ह डुओंग ने कहा: औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों संबंधी नीति के संबंध में, CIEM ने पायलट तंत्र में भाग लेने वाली KTTH परियोजनाओं को, जिनके औद्योगिक - ऊर्जा और सेवा घटक कुल राजस्व के कम से कम 50% के अनुपात में हों, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में लागू करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा है और औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश प्रोत्साहन का लाभ उठाने की अनुमति दी है। इसके अलावा, विदेशियों, विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के लिए काम करने, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में चक्रीय आर्थिक परियोजनाओं में निवेश करने और उनके परिवार के सदस्यों के लिए औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों और वियतनाम में कानून के प्रावधानों के अनुसार अस्थायी और स्थायी रूप से रहने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना।

वृत्ताकार आर्थिक मॉडल बनाम रैखिक आर्थिक मॉडल

हरित वर्गीकरण नीति के संबंध में, सीआईईएम ने प्रस्ताव दिया कि डिक्री पूर्णतः हरित चक्रीय आर्थिक परियोजनाओं और आंशिक रूप से हरित चक्रीय आर्थिक परियोजनाओं का दायरा निर्धारित करेगी, तथा योजना और निवेश मंत्रालय को इसकी अध्यक्षता करने और इस विषय-वस्तु पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करने का कार्य सौंपा जाएगा।

प्रौद्योगिकी परामर्श और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण नीति के साथ, CIEM ने प्रस्ताव दिया है कि परीक्षण तंत्र में भाग लेने वाली KTTH परियोजनाओं को राज्य और स्थानीय प्राधिकरणों से प्रौद्योगिकी परामर्श और परिचय प्राप्त होगा, और उन्हें प्रौद्योगिकी परामर्श विशेषज्ञों की लागत का 50% समर्थन दिया जाएगा। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त करने वाली परियोजनाओं को आयात कर से छूट दी जाएगी, परीक्षण तंत्र में भाग लेने वाली परियोजना की सेवा के लिए प्रौद्योगिकी उपकरण हस्तांतरित किए जाएँगे, और माल की सीमा शुल्क निकासी में प्राथमिकता दी जाएगी। राज्य KTTH परियोजनाओं को लागू करने के लिए व्यवसायों को डिजिटल परिवर्तन समाधान किराए पर लेने और खरीदने की लागत का 50% तक समर्थन भी देगा।

हरित ऋण नीति और हरित बांड के संबंध में, केटीटीएच परियोजनाएँ पारंपरिक और हरित पूँजी स्रोतों तक पहुँच की हकदार हैं। पूरी तरह से हरित केटीटीएच परियोजनाएँ स्टेट बैंक द्वारा ऋण संस्थाओं को आवंटित ऋण कोटे में शामिल नहीं हैं। पायलट तंत्र में भाग लेने वाली केटीटीएच परियोजनाएँ हरित बांड के माध्यम से पूँजी प्राप्त करने की हकदार हैं, लेकिन उन्हें विशिष्ट सीमाओं को पूरा करना होगा और बांड जारी करने संबंधी कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना होगा।

मानव संसाधन विकास नीति के अंतर्गत, राज्य पायलट तंत्र में भाग लेने वाले संगठनों के लिए व्यवसाय प्रशासन पाठ्यक्रम की कुल लागत का 70% तक का समर्थन करता है; व्यावसायिक प्रशिक्षण लागत और करियर परिवर्तन लागत का 50% तक समर्थन करता है, लेकिन परियोजना कार्यान्वयन क्षेत्र में प्रत्येक कर्मचारी के लिए 3 महीने के मूल वेतन से अधिक नहीं। राज्य और स्थानीय प्राधिकरण, केटीटीएच परियोजना के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सही गुणवत्ता और पर्याप्त मात्रा में श्रम स्रोत सुनिश्चित करने के लिए, नियमों के अनुसार, श्रम आपूर्ति इकाइयों, व्यावसायिक स्कूलों, इंटरमीडिएट स्कूलों, कॉलेजों, विश्वविद्यालयों को पायलट तंत्र में भाग लेने वाले संगठनों और अन्य सहायक गतिविधियों से जोड़ते हैं।

भूमि नीति के संबंध में, सीआईईएम का प्रस्ताव है कि पायलट तंत्र में भाग लेने वाले संगठनों को पायलट तंत्र में भाग लेने वाले केटीटीएच परियोजनाओं की योजना सीमा के भीतर मिश्रित उद्देश्यों, छतों, पानी की सतहों और आसपास की बाड़ सहित बहुउद्देशीय एकीकरण के लिए भूमि का उपयोग करने की अनुमति दी जाए; उन्हें परियोजना की योजना सीमा के भीतर भूमि के लिए निर्माण योजना और भूमि उपयोग योजना को स्थानीय रूप से समायोजित करने की अनुमति दी जाए।

प्रांतों और शहरों के स्थानीय प्राधिकारी उपलब्ध स्वच्छ भूमि के उपयोग को प्राथमिकता देते हैं और यदि निवेशक उस इलाके में भूमि को साफ करने के लिए धन अग्रिम देता है, जिसका स्थान, भूभाग और विशेषताएं उस चक्रीय आर्थिक परियोजना के पैमाने के लिए उपयुक्त हैं, जिसे परियोजना निर्माण को कार्यान्वित करने के लिए अपेक्षित परीक्षण तंत्र में भागीदारी का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया है, तो वे भूमि को साफ करने के लिए जिम्मेदार होते हैं...

श्री डुओंग का मानना है कि पायलट मैकेनिज्म में भाग लेने वाले क्षेत्रों की समझ और प्रबंधन संबंधी सोच केवल पारंपरिक उद्योग प्रबंधन सोच पर ही निर्भर नहीं है। इसका कारण यह है कि नए, आधुनिक चक्रीय आर्थिक मॉडल कई अलग-अलग क्षेत्रों में कई आर्थिक गतिविधियों को आपस में जोड़ सकते हैं। उदाहरण के लिए, कृषि में एक चक्रीय आर्थिक परियोजना में बायोमास ऊर्जा, कृषि प्रसंस्करण सेवाएँ आदि के घटक शामिल हो सकते हैं।

कार्यशाला में, कई प्रासंगिक इकाइयों के आर्थिक विशेषज्ञों ने वियतनाम में वर्तमान स्थिति, बाधाओं और प्रस्तावित चक्रीय आर्थिक विकास के लिए उपयुक्त नीतियों पर अपने दृष्टिकोण साझा किए; प्रस्तावित मुद्दे जिन्हें इस अवधि में चक्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने के लिए परीक्षण तंत्र में शामिल करने की आवश्यकता है।

टिप्पणियों के आधार पर, सीआईईएम मसौदा डिक्री को पूरा करेगा और इसे योजना एवं निवेश मंत्रालय को प्रस्तुत करेगा, ताकि मंत्रालय इसे आने वाले समय में सरकार को प्रस्तुत कर सके।

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