एक पारदर्शी और टिकाऊ ई-कॉमर्स विकास वातावरण का निर्माण

समूह 13 में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने और डिजिटल अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने के लिए ई-कॉमर्स पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की।

3 नवंबर की दोपहर को, 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, सोन ला और विन्ह लांग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने समूह 13 में परियोजनाओं पर चर्चा की: सांख्यिकी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाला कानून; मूल्य पर कानून और ई-कॉमर्स पर कानून।

प्रतिनिधियों ने समूह 13 पर चर्चा की

स्थानीय अधिकारियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करना

ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा (विन्ह लोंग) ने कहा कि यह मसौदा केवल राज्य प्रबंधन के लिए सरकार की ज़िम्मेदारी निर्धारित करता है, और कार्यान्वयन के आयोजन में स्थानीय अधिकारियों की भूमिका को स्पष्ट रूप से नहीं दर्शाता है। वास्तव में, ई-कॉमर्स गतिविधियाँ स्थानीय स्तर पर कई मॉडलों के साथ तेज़ी से विकसित हो रही हैं, जैसे कि टिकटॉक, फेसबुक के माध्यम से बिक्री, कृषि उत्पादों की खपत को जोड़ने के लिए लाइवस्ट्रीमिंग, जिससे स्पष्ट आर्थिक मूल्य प्राप्त हो रहा है।

प्रतिनिधियों ने स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुसार स्थानीय प्राधिकारियों को शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर विशिष्ट विनियमों को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा, जिससे सक्रियता, आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा मिलेगा तथा पर्यवेक्षण और प्रबंधन की प्रभावशीलता बढ़ेगी।

प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा ( विन्ह लांग ) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करने वाली संस्था की ज़िम्मेदारी के संबंध में, प्रतिनिधि ने सूचना और वस्तुओं को नियंत्रित करने के दायित्व का पालन न करने या पूरी तरह से न करने पर होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए संयुक्त ज़िम्मेदारी का प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि ई-कॉमर्स उल्लंघनों के परिणाम केवल नागरिक मुआवज़े तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि उपभोक्ता संरक्षण, नेटवर्क सुरक्षा, बौद्धिक संपदा आदि से भी संबंधित हो सकते हैं, इसलिए ज़िम्मेदारी को संबंधित कानूनों के अनुसार पूरी तरह और सख्ती से विनियमित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

लघु एवं सूक्ष्म उद्यमों के लिए दायित्व से 5 वर्ष की छूट के संबंध में, प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा ने नवाचार को समर्थन देने तथा उपभोक्ताओं के लिए जोखिम पैदा करने वाले नीतिगत दुरुपयोग को रोकने के लिए एक रोडमैप और उचित वर्गीकरण का सुझाव दिया।

प्रतिनिधियों ने व्यावसायिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, नवाचार को प्रोत्साहित करने, साथ ही जोखिम नियंत्रण सुनिश्चित करने और उल्लंघनों को रोकने की दिशा में, पूर्व-नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, एक लचीला पश्च-नियंत्रण तंत्र जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा। साथ ही, स्वतंत्र पर्यवेक्षण और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा में फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक संगठनों की भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है।

प्रतिनिधि त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह (विन्ह लोंग) ने ई-कॉमर्स धोखाधड़ी, जैसे कि गलत जानकारी देना, बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन करने वाले उत्पाद उपलब्ध कराना, डेटा में हेरफेर, कर चोरी, मनी लॉन्ड्रिंग आदि को रोकने के लिए नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने लाइवस्ट्रीम विक्रेताओं की पहचान प्रमाणित करने, राजस्व होने पर कर घोषित करने और उसका भुगतान करने, उत्पाद जानकारी का प्रचार करने और पेश किए गए उत्पादों की ज़िम्मेदारी लेने के लिए नियमों का प्रस्ताव रखा। सहबद्ध विपणन गतिविधियों के लिए, प्लेटफ़ॉर्म को अपने संचालन तंत्र का प्रचार करना होगा, प्रचार सामग्री को नियंत्रित करना होगा और उल्लंघनों को तुरंत रोकना होगा।

प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्हि (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही (विन्ह लोंग) ने ज़ोर देकर कहा कि ई-कॉमर्स में नकली सामान, जाली सामान और धोखाधड़ी की स्थिति अभी भी जटिल है। इसलिए, त्वरित ऑनलाइन विवाद समाधान के लिए एक तंत्र, माल की उत्पत्ति की जाँच की प्रक्रिया और एक स्पष्ट मुआवज़ा तंत्र की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने ई-कॉमर्स लेनदेन, विशेष रूप से सीमा पार लेनदेन के लिए कर संग्रह तंत्र में सुधार की आवश्यकता की भी सिफारिश की, ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके और बजट घाटे को रोका जा सके।

प्रतिनिधियों ने आशा व्यक्त की कि ई-कॉमर्स पर कानून के पूरा होने से उपभोक्ताओं की सुरक्षा, पारदर्शिता में वृद्धि, धोखाधड़ीपूर्ण व्यवहार को रोकने में मदद मिलेगी, और साथ ही एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण होगा, जिससे वियतनामी उद्यमों को डिजिटल अर्थव्यवस्था से अवसरों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने में सहायता मिलेगी।

संपूर्ण सांख्यिकीय प्रणाली में स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना

सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी दोई (सोन ला) ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की, और कहा कि मसौदे में राज्य सांख्यिकी और विशेष निरीक्षण गतिविधियों के संगठन से संबंधित सामग्री को समायोजित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जो कि केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक 3-स्तरीय सरकार मॉडल से जुड़े विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल की दिशा में तंत्र को व्यवस्थित करने, सुव्यवस्थित करने और प्रबंधन पद्धति को परिपूर्ण करने की आवश्यकताओं के अनुसार है।

प्रतिनिधि होआंग थी दोई (सोन ला) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

सांख्यिकी कानून के अनुच्छेद 8 में संशोधन करने वाले अनुच्छेद 1 के खंड 23 के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि विशिष्ट सांख्यिकीय निरीक्षण गतिविधियों के स्थान पर राष्ट्रीय सांख्यिकीय एजेंसी और प्रांतीय सांख्यिकीय एजेंसियों को सौंपे गए विशिष्ट निरीक्षण तंत्र को स्थापित करना व्यावहारिक संगठनात्मक संरचना के अनुरूप है, जब निरीक्षण कानून 2025 में वित्त मंत्रालय के अधीन विशिष्ट निरीक्षण एजेंसी की स्थापना का प्रावधान नहीं है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने ध्यान दिलाया कि मौजूदा सांख्यिकी कानून में अभी भी सांख्यिकी कानून के उल्लंघनों के निरीक्षण, जाँच और निपटान की ज़िम्मेदारी निर्धारित है। हालाँकि मसौदे के अनुसार, वित्त मंत्रालय सांख्यिकी के लिए एकीकृत राज्य प्रबंधन एजेंसी है, लेकिन अब कोई विशेष निरीक्षण एजेंसी नहीं है। इसलिए, कार्यान्वयन में कानूनी खामियों से बचने और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विषय-वस्तु की समीक्षा और उसमें सुधार करने की सिफ़ारिश की जाती है।

अनुच्छेद 51 के संबंध में, प्रतिनिधियों ने निवेश विकास, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और सांख्यिकीय गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन संबंधी विनियमों में "प्राथमिकता" वाक्यांश को हटाने पर विचार करने का सुझाव दिया। प्राथमिकता क्रम देने से विभिन्न क्षेत्रों के बीच असंगत समझ पैदा हो सकती है; जबकि सभी सार्वजनिक निवेश निर्णयों का सामान्य विकास आवश्यकताओं के अनुसार व्यापक मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: मान हंग

साथ ही, प्रतिनिधियों ने "प्लेटफ़ॉर्म सॉफ़्टवेयर" की अवधारणा को स्पष्ट करने का सुझाव दिया क्योंकि मसौदे में इसकी व्याख्या नहीं की गई है और सूचना प्रौद्योगिकी एवं डिजिटल परिवर्तन पर कुछ विशिष्ट कानूनों में वर्तमान में केवल "डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म" या "विशिष्ट डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म" का प्रावधान है। इसलिए, शब्दावली को एकीकृत करने से संगठन और कार्यान्वयन में कानूनी अनुकूलता और सुविधा सुनिश्चित होगी।

अनुच्छेद 1 के खंड 16 और 24 में, प्रतिनिधियों ने "जमीनी स्तर" का अर्थ स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि वर्तमान स्थानीय शासन मॉडल में केवल प्रांतीय और कम्यून स्तर ही शामिल हैं। असंगत प्रयोग से ज़िम्मेदारियों के निर्धारण और सांख्यिकीय रिपोर्टिंग व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में भ्रम पैदा हो सकता है। इसके अतिरिक्त, ज़िला-स्तरीय सांख्यिकीय सूचना प्रणाली से कम्यून-स्तर पर स्थानांतरित करते समय, कम्यून स्तर की संगठनात्मक क्षमता, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और सांख्यिकीय मानव संसाधनों का पूर्ण मूल्यांकन करना आवश्यक है, ताकि कार्यान्वयन क्षमता से अधिक विनियमन से बचा जा सके।

प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, राज्य सांख्यिकीय प्रणाली में शब्दावली, जिम्मेदारी के दायरे और कार्यान्वयन तंत्र में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखे, ताकि नीति निर्माण में सांख्यिकीय जानकारी एकत्र करने, उसका विश्लेषण करने और उसका उपयोग करने की दक्षता में सुधार हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html