बच्चों के क्षेत्र में लंबे समय से चली आ रही समस्याओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित करना

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा: 2024 में, बाल संरक्षण पर एक व्यापक, व्यवस्थित, वैज्ञानिक दृष्टिकोण के साथ एक रणनीति विकसित करना और उसे शीघ्र ही लागू करना आवश्यक है, जिसमें एक योजना, समाधान, संगठनात्मक तंत्र और विशिष्ट, व्यवहार्य कार्यान्वयन संसाधन शामिल हों। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

उप- प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं के प्रमुखों और समिति के सदस्यों से नीतियों, कानूनों, कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन परिणामों का मूल्यांकन करने को कहा, ताकि यह देखा जा सके कि किस प्रकार इनसे वियतनामी बच्चों को अधिक ध्यान आकर्षित करने में मदद मिली है, तथा क्या ये वास्तव में व्यावहारिक, लक्षित रहे हैं, तथा क्या इनसे विभिन्न आयु वर्ग और बच्चों के समूहों, विशेषकर वंचित और दुर्भाग्यशाली बच्चों की आवश्यकताओं की पूर्ति हुई है।

उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "प्राप्त परिणामों, लागू की गई नीतियों और स्पष्ट व प्रभावी क्रियान्वयन के अलावा, बच्चों के काम में अभी भी कई ऐसे मुद्दे हैं जिनके लिए और भी कठोर, मज़बूत और प्रभावी कार्रवाई की आवश्यकता है।" उन्होंने कहा कि "2024 का केंद्रबिंदु कार्रवाई और कार्यान्वयन है।" प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र को महत्वपूर्ण, ज़रूरी और व्यावहारिक कार्यों की पहचान करनी होगी, पूर्ण और समकालिक कार्यान्वयन की शर्तों के साथ, और ज़िम्मेदारियों और मापनीय संकेतकों से जुड़ी पूरी राजनीतिक व्यवस्था, समुदाय और समाज को संगठित करना होगा।

बाल देखभाल और संरक्षण में गुणवत्ता में सुधार और नवाचार

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में, बच्चों पर कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को पूरक और संशोधित किया जाना जारी रहेगा, जिससे बच्चों के अधिकारों को बेहतर ढंग से लागू करने और बच्चों के मुद्दों को तुरंत हल करने के लिए स्थिरता, एकरूपता, व्यवहार्यता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।

एजेंसियों, मंत्रालयों और शाखाओं ने बाल दुर्व्यवहार को रोकने और उससे निपटने के लिए दृढ़तापूर्वक, शीघ्रता से और समकालिक रूप से अनेक समाधान लागू किए हैं: जमीनी स्तर पर बच्चों की सुरक्षा के लिए प्रशिक्षण और क्षमता में सुधार; पुलिस बल बाल दुर्व्यवहार के मामलों को बिना निपटाए उजागर नहीं होने देता; न्यायालय ने 18 वर्ष से कम आयु के लोगों के साथ दुर्व्यवहार से संबंधित 98.5% मामलों का निपटारा और सुनवाई की है; तस्करी या दुर्व्यवहार के शिकार बच्चों के कई मामलों में देखभाल, सहायता और सुरक्षा प्रदान की गई है...

वियतनाम बाल अधिकार संरक्षण एसोसिएशन के अध्यक्ष गुयेन थी थान होआ ने कहा कि बच्चों पर संचार कार्य में कई नवाचार हुए हैं, जिसमें परिवार की भूमिका पर जोर दिया गया है और माता-पिता को अपने बच्चों के साथ कैसे व्यवहार करना है, इस बारे में मार्गदर्शन दिया गया है।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन ने प्रांतों और शहरों के साथ समन्वय करके जागरूकता बढ़ाने और बच्चों को दुर्घटनाओं और चोटों (डूबना, आग से बचाव, अग्निशमन, बचाव) को रोकने और उनका मुकाबला करने के कौशल से लैस करने के लिए कई गतिविधियां कीं।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने धीरे-धीरे बच्चे के जीवन के पहले 1,000 दिनों के लिए पोषण देखभाल का एक मॉडल लागू किया है; जन्म और मृत्यु पंजीकरण के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जोड़ने और 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड जारी करने पर एक डेटाबेस बनाने और उसे पूर्ण करने में भाग लिया है।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान ने कहा कि विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम के लिए टीकों की कमी का समाधान हो गया है - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

उल्लेखनीय रूप से, 2023 में, 31 प्रांतों और शहरों ने प्रांतीय स्तर के बाल मंचों (लगभग 4,700 बच्चों ने भाग लिया), 212 जिला स्तर के बाल मंचों (32,000 से अधिक बच्चों ने भाग लिया), और 673 कम्यून स्तर के बाल मंचों (77,000 से अधिक बच्चों ने भाग लिया) का आयोजन किया। इसके अलावा, बाल राष्ट्रीय सभा का पहला मॉक सत्र, 33 प्रांतीय स्तर की बाल परिषद बैठकें और 282 जिला स्तर की बाल परिषद बैठकें आयोजित की गईं।

जातीय अल्पसंख्यक, पहाड़ी और वंचित क्षेत्रों में बच्चों की सुरक्षा और देखभाल के कार्य पर लगातार ध्यान दिया जा रहा है, जहाँ 64 लाख से ज़्यादा बच्चों को 1,646 अरब वियतनामी डोंग (VND) से ज़्यादा की सहायता मिल रही है। वियतनाम बाल अधिकार संरक्षण संघ ने लगभग 15,000 बच्चों को 1.15 अरब वियतनामी डोंग (VND) मूल्य की छात्रवृत्तियाँ और उपहार प्रदान किए हैं।

बच्चों के कार्य पर अंतर-क्षेत्रीय समन्वय संगठन का गठन तीन स्तरों पर किया गया: प्रांत, जिला और कम्यून, जिसमें 15,000 से अधिक लोग शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश अंशकालिक हैं, और 93,000 से अधिक जमीनी स्तर के सहयोगी हैं।

देश भर में, बच्चों से संबंधित नीतियों और कानूनों के क्रियान्वयन तथा बाल दुर्व्यवहार की रोकथाम एवं नियंत्रण पर 8,145 निरीक्षण और जाँचें की गईं (2022 की तुलना में 774 की वृद्धि)। सूचना एवं संचार मंत्रालय ने निरीक्षण-पश्चात कार्य को सुदृढ़ किया है, नियमित रूप से इंटरनेट, विशेष रूप से सोशल नेटवर्क (फेसबुक, टिकटॉक...) पर सूचनाओं की जाँच की जा रही है ताकि बच्चों पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली या बच्चों के साथ दुर्व्यवहार करने वाली छवियों और सामग्री को पोस्ट करने की गतिविधियों का तुरंत पता लगाया जा सके और उन्हें रोका जा सके।

वित्त उप मंत्री गुयेन थान हंग ने कहा कि 2023 में बाल क्षेत्र के लिए आवंटित राज्य बजट (6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए स्वास्थ्य बीमा खरीदने की लागत को छोड़कर) लगभग 295,000 अरब वीएनडी (विकास निवेश और नियमित व्यय सहित) है। इसके अलावा, केंद्रीय बजट में बाल क्षेत्र से संबंधित कई कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए लगभग 500 अरब वीएनडी आवंटित किए गए हैं। सभी स्थानीय निकायों ने बच्चों के राज्य प्रबंधन के लिए बजट आवंटित किए हैं।

मंत्रालयों और शाखाओं के नेताओं ने बच्चों से संबंधित जटिल मुद्दों के विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित किया - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

बच्चों से संबंधित कई मुद्दे जटिल हैं।

हालांकि, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री गुयेन थी हा ने कहा कि बाल दुर्व्यवहार की स्थिति लगातार बढ़ रही है और अधिक जटिल होती जा रही है, और निर्धारित आवश्यकताओं की तुलना में रोकथाम, नियंत्रण और कमी के लक्ष्य हासिल नहीं हुए हैं।

लोक सुरक्षा उप मंत्री, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन दुय न्गोक के अनुसार, 2023 में बच्चों और नाबालिगों द्वारा कानून का उल्लंघन करने के मामलों की संख्या में 14% की वृद्धि होगी, जिसमें आक्रामक और लापरवाह तरीके और चालें शामिल हैं। बच्चों और नाबालिगों द्वारा कानून के उल्लंघन के मुख्य कारण पारिवारिक हिंसा और दुर्व्यवहार, सामाजिक ज़िम्मेदारी और सोशल नेटवर्किंग प्लेटफ़ॉर्म पर विषाक्त सामग्री से प्रभावित हैं। वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन दुय न्गोक ने हिंसा और बाल दुर्व्यवहार के मामलों को प्राप्त करने और हल करने के लिए जारी किए गए दस्तावेज़ों और नीतियों, वास्तविक कार्यान्वयन, ज़िम्मेदारियों और "पते" की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

बच्चों के लिए रोग की रोकथाम और नियंत्रण की स्थिति में कई नई समस्याएं हैं, जैसे कि डेंगू बुखार, हाथ, पैर और मुंह की बीमारी बढ़ रही है, कुछ इलाकों में विस्तारित टीकाकरण के लिए टीकों की कमी है, मोटे बच्चों की दर बढ़ रही है... बैठक में, स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लैन ने कहा कि विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम के लिए टीकों की कमी को दूर कर लिया गया है।

2021-2030 की अवधि के लिए विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम (रोटावायरस, न्यूमोकोकस, गर्भाशय ग्रीवा के कैंसर, मौसमी फ्लू के कारण होने वाली बीमारियों की रोकथाम) में टीकों की संख्या बढ़ाने के रोडमैप के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि जून 2024 में, रोटावायरस वैक्सीन को नियमों के अनुसार बच्चों में इंजेक्ट किया जाएगा।

इस वास्तविकता से कि पुस्तकालयों और सांस्कृतिक तथा खेल संस्थाओं का नेटवर्क विभिन्न क्षेत्रों में एक समान नहीं है, मुख्य रूप से बड़े शहरों और जिला केंद्रों में केंद्रित है, हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन की केंद्रीय समिति के सचिव गुयेन फाम दुय ट्रांग ने कहा कि पर्वतीय और वंचित क्षेत्रों में अनाथों, विकलांग बच्चों पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है; खेल के मैदानों का निर्माण करना, तथा बच्चों की आवश्यकताओं के अनुरूप बच्चों के सांस्कृतिक घरों का प्रबंधन करना...

इसके अलावा, ऑनलाइन सोशल प्लेटफॉर्म लगातार विकसित हो रहे हैं, लेकिन बच्चों के लिए अनुपयुक्त हानिकारक सामग्री से निपटने के लिए पर्याप्त उपकरण और उपाय नहीं हैं।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कहा कि राज्य के "आदेश" के साथ, बच्चों की बात सुनने, निगरानी करने और उनकी देखभाल व सुरक्षा करने में संगठनों और यूनियनों की भूमिका और रचनात्मक तरीकों को बढ़ावा देना आवश्यक है। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

बच्चों के काम में प्रगति 'मापनीय' होनी चाहिए

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कहा कि बाल देखभाल में मौजूदा समस्याओं और मुद्दों में वास्तविक परिवर्तन लाना आवश्यक है, जैसे: दुर्व्यवहार, स्कूल हिंसा, दुर्घटनाएं और चोटें, साइबरस्पेस में सुरक्षा, मनोवैज्ञानिक परामर्श, मादक द्रव्यों का सेवन, आदि। ये तेजी से जरूरी मुद्दे हैं जिनके लिए मजबूत, अधिक गहन और प्रभावी कार्रवाई की आवश्यकता है।

"हमारे पास कानून, नीतियां, कार्यक्रम और योजनाएं हैं जो काफी समकालिक हैं, लेकिन उन्हें वास्तव में व्यवहार में नहीं लाया गया है," उप प्रधान मंत्री ने इस मुद्दे को उठाया और बताया कि इसका कारण यह है कि नीतियों और दिशानिर्देशों को सभी स्तरों, क्षेत्रों और समाज द्वारा पूरी तरह से नहीं समझा गया है, और बच्चों की देखभाल और सुरक्षा के कार्य को देश के भविष्य के लिए एक केंद्रीय राजनीतिक कार्य के रूप में ठीक से नहीं माना गया है।

समिति के सदस्यों की राय को ध्यान में रखते हुए, उप प्रधान मंत्री ने कहा कि क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर, कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों (स्वास्थ्य, शिक्षा, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामले), निवेश संसाधन आदि में बच्चों के काम में निर्धारित लक्ष्यों को लागू करते समय, ठोस और मापनीय मूल्यांकन मानदंडों पर शोध और विकास करना आवश्यक है, जिससे सही, मौलिक और विशिष्ट समाधान प्रदान किए जा सकें।

बाल संरक्षण और देखभाल के लिए तंत्र और नीतियों की समीक्षा की जानी चाहिए, स्पष्ट उद्देश्यों के साथ, प्रत्येक स्तर और क्षेत्र को समाधान के साथ जिम्मेदारियां सौंपना, कार्यान्वयन के लिए संसाधनों का आवंटन करना, संगठनात्मक तंत्र को परिपूर्ण करना, बाल कार्य के लिए मानव संसाधनों का मानकीकरण करना, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर; साथ ही, राज्य के "आदेशों" के साथ, बच्चों की बात सुनने, निगरानी करने और उनकी देखभाल और सुरक्षा करने में सभी संगठनों और यूनियनों की भूमिका और रचनात्मक तरीकों को बढ़ावा देना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय और स्थानीय आर्थिक एवं सामाजिक विकास के लिए कानूनी दस्तावेजों, कार्यक्रमों और रणनीतियों का बच्चों पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करना आवश्यक है।

कई विशिष्ट मुद्दों पर राय देते हुए, उप प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं को नाबालिगों के लिए न्यायिक कार्य का अध्ययन और सुधार जारी रखने; सतत विकास में बच्चों से संबंधित संकेतकों के समूहों में सुधार करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की सिफारिशों को ठोस रूप देने; बच्चों पर ऑनलाइन सामाजिक प्लेटफार्मों के प्रभाव का आकलन करने; बच्चों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य पर ई-सिगरेट या अन्य उत्तेजक पदार्थों के उपयोग के हानिकारक प्रभावों का अध्ययन करने; समुदाय में स्कूलों, सांस्कृतिक और खेल संस्थानों आदि में स्विमिंग पूल का उपयोग करने की वर्तमान स्थिति और मांग की समीक्षा करने आदि का काम सौंपा।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "2024 में, हमें बाल देखभाल और संरक्षण पर कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन को व्यापक, व्यवस्थित और वैज्ञानिक तरीके से, विशिष्ट और व्यवहार्य समाधानों, संगठनात्मक तंत्र और कार्यान्वयन संसाधनों के साथ तत्काल लागू और व्यवस्थित करना होगा, ताकि बाल श्रम में मौजूदा समस्याओं का समाधान किया जा सके और बच्चों के व्यापक शारीरिक और मानसिक विकास के अधिकार को सुनिश्चित किया जा सके।"

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