कानूनी दस्तावेजों में बाधाओं को दूर करना, विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना

14 अगस्त की सुबह, सरकारी मुख्यालय में, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में कठिनाइयों की समीक्षा और निपटने के लिए संचालन समिति के प्रमुख, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने योजना और निवेश मंत्रालय के प्रबंधन के तहत कानूनों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित करने वाली रिपोर्टों पर सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

इसमें उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा और ट्रान लू क्वांग, मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुख भी शामिल हुए।

प्रतिनिधियों ने दो विषयों पर चर्चा की और अपनी राय दी: सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून (संशोधित) पर रिपोर्ट; नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली-प्रक्रिया कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने संबंधी मसौदा कानून पर रिपोर्ट। इन दोनों विषयों की अध्यक्षता नियोजन एवं निवेश मंत्रालय ने की।

इससे पहले, कानूनी दस्तावेज प्रणाली में समस्याओं की समीक्षा और निपटान के लिए संचालन समिति ने अपनी स्थापना के तुरंत बाद दो बैठकें कीं, जिनमें उन विषयों के समूहों की पहचान की गई जिन्हें कानूनों में संशोधित करने की आवश्यकता है, जिनमें कई तत्काल समस्याएं हैं, जिन्हें वर्तमान संदर्भ में बाधाओं को दूर करने, विकास को बढ़ावा देने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए हल करने की आवश्यकता है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक में भाषण दिया। (फोटो: ट्रान हाई)

अपने समापन भाषण में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि उपरोक्त कानूनों में प्रस्तावित संशोधनों का पूर्ण राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार है, जिससे पार्टी के प्रस्तावों, पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों, प्रमुख नेताओं के निर्देशों, राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्तावों का क्रियान्वयन संभव हो सकेगा। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है और तीन रणनीतिक सफलताओं के कार्यान्वयन में योगदान देगा: भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम; कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों में गलतियाँ करने और ज़िम्मेदार होने के डर को दूर करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, उत्पीड़न और रिश्वतखोरी से लड़ने, अनुपालन लागत कम करने के लिए लोगों और व्यवसायों की इच्छाओं को पूरा करना; कठिनाइयों को दूर करना, विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना और प्रभावी ढंग से उनका उपयोग करना।

योजना एवं निवेश मंत्रालय के प्रयासों, जिम्मेदारी और तैयारी कार्य की सराहना करते हुए, साथ ही बैठक में उत्साहपूर्ण और सटीक टिप्पणियों को स्वीकार करते हुए, प्रधानमंत्री ने कानूनी दस्तावेजों में बाधाओं को दूर करने के अपने दृढ़ संकल्प की पुष्टि की और इस बात पर जोर दिया कि अगस्त में यह एक महत्वपूर्ण कार्य है; मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे "दिन में काम करना पर्याप्त नहीं है, रात में काम करने का लाभ उठाएं" की भावना से इस काम के लिए समय और संसाधनों को प्राथमिकता दें, सक्षम, समर्पित और जिम्मेदार अधिकारियों की व्यवस्था करें और उन्हें तुरंत पुरस्कृत और अनुशासित करें।

उप प्रधानमंत्री त्रान होंग हा बैठक में बोलते हुए। (फोटो: त्रान हाई)

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, प्रधान मंत्री ने कई मार्गदर्शक दृष्टिकोणों पर जोर दिया: जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही साबित हुआ है, प्रभावी रूप से कार्यान्वित किया गया है, और बहुमत द्वारा सहमत है, उसे लागू किया जाना चाहिए और वैध बनाया जाना चाहिए; निवेश को फैलाना नहीं चाहिए, केंद्रीय निवेश बजट को क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कनेक्शनों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, स्थानीय लोगों का समर्थन करने वाले केंद्रीय बजट को भी इस दिशा का पालन करना चाहिए; लचीले ढंग से केंद्रीय और स्थानीय पूंजी स्रोतों का उपयोग करें; सार्वजनिक निवेश को नेता के रूप में लें, निजी निवेश को सक्रिय करें, सभी सामाजिक संसाधनों को जुटाएं और प्रभावी रूप से उपयोग करें; नकारात्मकता के लिए माहौल न बनाएं, मांगने और देने के तंत्र को खत्म करें; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करें, संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा दें, कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करें, प्रत्येक एजेंसी और प्रत्येक स्तर की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें और पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करने के लिए उपकरण हों; सार्वजनिक निवेश में समय पर पुरस्कार और अनुशासन।

चार कानूनों (योजना पर कानून, निवेश पर कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून और बोली पर कानून) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने के लिए एक मसौदा कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, प्रधान मंत्री मूल रूप से निवेश कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, प्रगति में तेजी लाने, योजना की गुणवत्ता में सुधार करने, प्रक्रियाओं को सरल बनाने, परियोजना कार्यान्वयन प्रगति में तेजी लाने, बोली पैकेजों के लिए संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव से सहमत थे...

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

प्रधानमंत्री ने व्यवहार में उत्पन्न होने वाली तात्कालिक समस्याओं का समाधान करने तथा भविष्य के लिए विकास का सृजन करने की आवश्यकता पर बल दिया; सामंजस्यपूर्ण लाभ और साझा जोखिम के दृष्टिकोण पर बल दिया; रणनीतिक और उच्च तकनीक वाले निवेशकों को प्रोत्साहित किया; प्रभावों का सावधानीपूर्वक आकलन किया; यदि यह स्पष्ट हो कि संशोधनों की आवश्यकता है, तो उन्हें तत्काल प्रस्तावित किया जाए; अन्य संबंधित कानूनों में संशोधनों के प्रस्ताव पर विचार किया जाए; सक्षम प्राधिकारियों को उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों पर रिपोर्ट दी जाए।

योजना और निवेश मंत्रालय उपरोक्त कानूनों के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं पर मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की सिफारिशों का पूर्ण संश्लेषण, समीक्षा और सावधानीपूर्वक अध्ययन जारी रखेगा, तथा उन जरूरी विषयों की स्पष्ट रूप से पहचान करने पर ध्यान देगा जिन्हें प्रत्येक कानून में तत्काल संशोधन के लिए प्राथमिकता दिए जाने की आवश्यकता है; वे विषय जिन पर समीक्षा प्रक्रिया के दौरान मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच अभी भी अलग-अलग राय है; वे विषय जिन पर इन कानूनों में व्यापक संशोधन और अनुपूरण करते समय विचार करने के लिए शोध, सारांश और सावधानीपूर्वक मूल्यांकन जारी रखने की आवश्यकता है।

मूल रूप से कई विशिष्ट नीति प्रस्तावों पर सहमति और राय देते हुए, प्रधान मंत्री ने उप प्रधान मंत्री ट्रान लु क्वांग को मसौदा कानूनों के प्रस्तावों के विकास को सीधे निर्देशित करने के लिए नियुक्त किया; योजना और निवेश मंत्रालय ने बैठक में तत्काल राय प्राप्त की, मसौदा कानूनों के विकास के लिए प्रस्ताव डोजियर को संशोधित और पूरा किया, विशेष रूप से नीतियों की सामग्री; राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के साथ निकटता से समन्वय किया, प्रासंगिक एजेंसियों, संगठनों, विषयों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से राय एकत्र करने के लिए संगठित किया; 8 वें सत्र (अक्टूबर 2024) में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए सरकार को प्रस्तुत किया, प्रगति, गुणवत्ता सुनिश्चित करना, व्यावहारिक आवश्यकताओं और लोगों की इच्छाओं को पूरा करना।

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