अड़चनों को दूर करना, सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाना

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18 अक्टूबर को, राज्य लेखा परीक्षा ने " आर्थिक सुधार और विकास को बढ़ावा देने में बाधाओं का पता लगाना - राज्य लेखा परीक्षा की भूमिका" फोरम के ढांचे के भीतर कार्यशाला 2 "सार्वजनिक निवेश: राज्य लेखा परीक्षा के दृष्टिकोण से बाधाएं और समाधान" का आयोजन किया।

राज्य के उप महालेखा परीक्षक श्री दोआन आन्ह थो ने कहा: वर्तमान अवधि में, अर्थव्यवस्था के कठिन संदर्भ के कारण जीडीपी वृद्धि (जैसे उपभोग, निजी निवेश, शुद्ध निर्यात) को प्रभावित करने वाले कारकों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है, सार्वजनिक निवेश को आर्थिक सुधार और विकास को बढ़ावा देने के लिए स्तंभों और प्रेरक शक्तियों में से एक के रूप में पहचाना जा रहा है, इसलिए सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे संवितरण और परियोजनाओं के धीमे पूरा होने की स्थिति, जो कई वर्षों से चली आ रही है, को जल्द ही दूर करने की आवश्यकता है।

ऑडिट 1.jpg — सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण अभी भी धीमा है।

सार्वजनिक निवेश में सीमाओं, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण के कारणों की ओर इशारा करते हुए, श्री थो ने मूल्यांकन किया कि प्रत्येक मंत्रालय, शाखा, स्थान और परियोजना के अलग-अलग वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारण हैं।

इसके कुछ कारणों में सार्वजनिक निवेश पर कानून और राज्य बजट पर कानून तथा विशेष कानूनों के बीच समन्वय का अभाव शामिल है; वर्तमान कानून सभी निवेश गतिविधियों को कवर नहीं करते हैं; प्रक्रियाएं, कार्यप्रणाली और औपचारिकताएं अभी भी अतिव्यापी और जटिल हैं...

इसके अलावा, वस्तुनिष्ठ कारण भी हैं जैसे कि स्तर और क्षेत्र वास्तव में सक्रिय नहीं हैं, नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा नहीं दिया जाता है, कहीं-कहीं अभी भी टालमटोल की मानसिकता है; कुछ निवेशकों और ठेकेदारों की क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती...

राष्ट्रीय आर्थिक संश्लेषण विभाग ( योजना और निवेश मंत्रालय ) की उप निदेशक सुश्री काओ थी मिन्ह नघिया ने कहा: 2021 और 2022 में सार्वजनिक निवेश पूंजी की औसत संवितरण दर प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई योजना के लगभग 93.56% तक पहुंच गई, जिसमें से 2021 में 95.7% और 2022 में 91.42% तक पहुंच गई।

"सार्वजनिक निवेश पूंजी का संवितरण आमतौर पर वर्ष के पहले महीनों में कम होता है, और वर्ष के अंतिम महीनों में तेजी से बढ़ता है। कई बार संवितरण के डर के अलावा, निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और ठेकेदारों दोनों द्वारा पूंजी निपटान प्रक्रियाओं को कई बार करने का डर, जो मुख्य रूप से वर्ष के अंत में किया जाता है, वर्ष के अंत में संवितरण में वृद्धि की प्रवृत्ति भी नियमित व्यय की तुलना में निवेश व्यय की विशेष प्रकृति के मूल कारण के कारण है", सुश्री नघिया ने साझा किया।

सेक्टर IV के राज्य ऑडिट के अनुसार, 2023 में, नेशनल असेंबली ने 700 ट्रिलियन VND से अधिक की कुल पूंजी के साथ एक सार्वजनिक निवेश योजना को मंजूरी दी, जो योजना की तुलना में लगभग 25% (लगभग 140,000 बिलियन VND) की वृद्धि है।
2022 की योजना। यह राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43 के अनुसार सामाजिक-आर्थिक पुनरुद्धार और विकास कार्यक्रम के तहत शेष सभी पूंजी वितरित करने का वर्ष भी है, इसलिए सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण की प्रगति से संबंधित दबाव बहुत बड़ा है।

इसलिए, राष्ट्रीय आर्थिक संश्लेषण विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, आने वाले समय में सबसे महत्वपूर्ण समाधान सार्वजनिक निवेश गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानूनी नियमों को तुरंत समायोजित करना, परियोजना कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं (कच्चे माल का लाइसेंस, वन भूमि, चावल भूमि का उपयोग करने के उद्देश्य को बदलने की प्रक्रिया, दाता पूंजी वापस लेना...) को कम करना है ताकि सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा दिया जा सके और देश के लिए विदेशी मुद्रा जुटाई जा सके।

अच्छा संकेत: सार्वजनिक निवेश संवितरण पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में अधिक है । योजना एवं निवेश उप मंत्री ने कहा, "हमने जो पूर्ण राशि वितरित की है, वह पिछले वर्ष की तुलना में 110 ट्रिलियन VND अधिक है, यह एक बहुत बड़ी संख्या है।"

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