कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करना

वीएचओ - संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय सिनेमा, ललित कला, फोटोग्राफी, प्रदर्शन कला, प्रेस और प्रकाशन के क्षेत्रों में रॉयल्टी को विनियमित करने के लिए एक डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, सिनेमाटोग्राफिक कार्यों, ललित कलाओं, फोटोग्राफी, रंगमंच और अन्य प्रदर्शन कलाओं के लिए रॉयल्टी और पारिश्रमिक को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 21/2015/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन को सारांशित करने की प्रक्रिया में सिनेमाटोग्राफिक कार्यों, ललित कलाओं, फोटोग्राफी, रंगमंच और अन्य प्रदर्शन कलाओं के लिए कुछ समस्याएं और अपर्याप्तताएं हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयां और समस्याएं आ रही हैं।

रचनात्मक प्रक्रिया में रॉयल्टी के संबंध में, छायांकन कार्यों, रंगमंचीय कार्यों और अन्य प्रदर्शन कलाओं के लिए रचनात्मक घटकों पर नियम अभी भी अस्पष्ट हैं। कुछ विषय-वस्तुएँ विज्ञान , प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग के वर्तमान विकास के संदर्भ में व्यवहार के लिए उपयुक्त नहीं हैं। रचनात्मकता आधुनिक उपकरणों से संबंधित कार्यों से उत्पन्न होती है। रॉयल्टी और पारिश्रमिक (रॉयल्टी) के स्तरों और ढाँचों का विभाजन कुछ विशिष्ट प्रकार की कलात्मक रचनाओं के लिए उपयुक्त नहीं है, जिससे रचनात्मक घटकों का योगदान सुनिश्चित नहीं होता। आदेश देने, कार्य सौंपने, कृतियों के निर्माण हेतु बोली लगाने संबंधी नई व्यवस्थाएँ, साथ ही डिक्री संख्या 21/2015/NDCP के नियम भी एजेंसियों और इकाइयों के लिए कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ पैदा करते हैं।

शोषण और उपयोग के दौरान रॉयल्टी के संबंध में: कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के शोषण और उपयोग की विषय-वस्तु, जिसका प्रतिनिधि स्वामी या प्रबंधन प्रतिनिधि राज्य है; इस शोषण और उपयोग से एकत्रित रॉयल्टी का प्रबंधन और उपयोग; जब कार्यों का शोषण और उपयोग किया जाता है तो रॉयल्टी (रॉयल्टी) का भुगतान विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, क्योंकि डिक्री संख्या 21/2015/ND-CP को प्रख्यापित करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले दस्तावेजों को कई बार संशोधित, पूरक और प्रतिस्थापित किया गया है।

इसके अलावा, प्रेस और प्रकाशन के क्षेत्र में रॉयल्टी व्यवस्था को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 18/2014/एनडी-सीपी के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कुछ सीमाएं और कमियां हैं, जो प्रेस और प्रकाशन के क्षेत्र की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयां और बाधाएं आती हैं।

डिक्री संख्या 18/2014/ND-CP के तहत भुगतान वित्तीय स्रोतों के बीच अंतर नहीं करता है, जबकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए वर्तमान वित्तीय स्वायत्तता तंत्र (कार्य असाइनमेंट को लागू करना, आदेश देना, और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर बोली लगाना) उन इकाइयों को अनुमति देता है जो अपने स्वयं के परिचालन वित्तपोषण को सुनिश्चित करते हैं ताकि वे उच्च या निम्न व्यय स्तर पर निर्णय ले सकें।

पत्रकारिता संबंधी कार्यों और प्रकाशन में कार्यों के दोहन और उपयोग के लिए रॉयल्टी पर कोई नियम नहीं हैं; इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशनों के लिए रॉयल्टी (रॉयल्टी) पर कोई नियम नहीं हैं; और पत्रकारिता और प्रकाशन की शैलियां अभी तक वर्तमान विशेष कानूनी नियमों के अनुरूप नहीं हैं।

उपरोक्त कारणों से, सिनेमा, ललित कला, फोटोग्राफी, प्रदर्शन कला, प्रेस, प्रकाशन के क्षेत्रों में रॉयल्टी को विनियमित करने वाले एक डिक्री को विकसित और प्रख्यापित करना आवश्यक है, जो कि डिक्री संख्या 21/2015/एनडी-सीपी और डिक्री संख्या 18/2014/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करेगा, ताकि कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थिरता, समन्वय, व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

डिक्री का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के संरक्षण, रक्षा और शोषण के लिए एक ठोस और अनुकूल गलियारा बनाने के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करना जारी रखना है, जिसमें राज्य प्रतिनिधि मालिक या प्रबंधन प्रतिनिधि है, जो 2022 में बौद्धिक संपदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून, डिक्री संख्या 17/2023/एनडी-सीपी और रॉयल्टी पर विनियमों के बीच स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करता है।

आदेश देने, कार्य सौंपने या बोली लगाने के माध्यम से लेखकों और कृतियों के रचनाकारों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना; सिनेमा, ललित कला, फोटोग्राफी, प्रदर्शन कला, पत्रकारिता और प्रकाशन के क्षेत्र में नवाचार और रचनात्मकता को बढ़ावा देना; और साथ ही राज्य बजट के उपयोग की दक्षता में सुधार करना।

कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के दोहन और उपयोग के लिए तंत्र को मजबूत करना, जिसमें राज्य प्रतिनिधि स्वामी या प्रबंधन प्रतिनिधि है, बाजार तंत्र के अनुसार, प्रभावी रूप से, सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी और कानूनी रूप से, वियतनाम के सांस्कृतिक और रचनात्मक उद्योगों के विकास में योगदान करना।

मसौदा डिक्री में संशोधन और पूर्णता: कानून के प्रावधानों के अनुसार आदेश देने, कार्य सौंपने और बोली लगाने के लिए अनुबंधों के अनुसार रचनात्मक कार्यों के लिए रॉयल्टी के भुगतान पर विनियम; रॉयल्टी के स्तर को निर्धारित करने का आधार (खंड 1, 3, अनुच्छेद 3)।

प्रोत्साहन रॉयल्टी पर विनियम और कार्यों के निर्माण, कुछ प्रकार के कार्यों को संशोधित करने और उचित तकनीकी संशोधन करने के चरण के दौरान प्रोत्साहन रॉयल्टी के लिए पात्र मामले (बिंदु ए और बी, खंड 4, अनुच्छेद 3)।

लेखकों, कॉपीराइट स्वामियों, कलाकारों और संबंधित अधिकार स्वामियों के बीच रॉयल्टी के विभाजन पर विनियम; व्युत्पन्न कार्य बनाने और रॉयल्टी और प्रोत्साहन रॉयल्टी के भुगतान के लिए अनुमान, भुगतान और निधियों के निपटान की तैयारी के मामले में (धारा 5, 6 और 9, अनुच्छेद 3)।

इसके अतिरिक्त, मसौदे में निम्नलिखित बातें जोड़ी गई हैं: कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के दोहन और उपयोग के लिए भुगतान की जाने वाली रॉयल्टी पर विनियम, जिसके लिए राज्य प्रतिनिधि स्वामी या प्रबंधन प्रतिनिधि है (धारा 2, अनुच्छेद 3)।

शोषण और लाभदायक उपयोग के चरण के दौरान प्रोत्साहन रॉयल्टी पर विनियम। मसौदे में प्रस्ताव है कि प्रोत्साहन रॉयल्टी को पक्षों के बीच हुए समझौते के अनुसार लागू किया जाए, लेकिन कुल राशि अर्जित लाभ के 10% से अधिक नहीं होनी चाहिए, ताकि राज्य के बजट राजस्व में कमी न आए, और लेखकों को व्यावसायिक शोषण की संभावना वाली उच्च-गुणवत्ता वाली कृतियाँ रचने के लिए भौतिक और आध्यात्मिक प्रेरणा मिले (बिंदु c, खंड 4, अनुच्छेद 3)।

कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के शोषण और उपयोग से एकत्रित रॉयल्टी के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करना, जिसका प्रतिनिधि स्वामी या प्रबंधन प्रतिनिधि राज्य है और सार्वजनिक परिसंपत्तियों और राज्य बजट के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य बजट को भुगतान की जाने वाली राशि का निर्धारण करना (धारा 7, अनुच्छेद 3)।

स्रोत: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html