सिविल निर्णय प्रवर्तन 2025: भारी दबाव के बीच लक्ष्य से आगे बढ़ना

अभूतपूर्व चुनौतियों, बढ़ते कार्यभार, असाधारण रूप से बड़े पैमाने पर कई "प्रमुख मामलों" के उभरने, तथा मानव संसाधनों की गंभीर कमी से जूझते हुए, देश भर में नागरिक निर्णय प्रवर्तन प्रणाली (सीजेईएस) ने 2025 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने, पूरा करने और उससे आगे निकलने के लिए काफी प्रयास किए हैं।

कम लोग, ज्यादा काम

सिविल जजमेंट एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन ( न्याय मंत्रालय ) से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि 2025 में, नेशनल असेंबली ने 83.90% मामलों का निपटारा करने और 51.90% धनराशि वसूलने का लक्ष्य रखा था। सिविल जजमेंट एन्फोर्समेंट सिस्टम ने 577,000 से ज़्यादा मामलों का सफलतापूर्वक निष्पादन किया है, जो लक्ष्य से 0.35% अधिक है, और 150,000 अरब से ज़्यादा वियतनामी डोंग (VND) की वसूली की है, जो निर्धारित लक्ष्य से 4.23% अधिक है।

न्याय मंत्रालय ने प्रवर्तन प्रणाली में कार्मिकों के संगठन पर एक निर्णय की घोषणा की। फोटो: पी.वी.

2025 में भारी दबाव में होने वाले काम के संदर्भ में यह एक उल्लेखनीय परिणाम है। 2024 की तुलना में, मामलों की संख्या और निष्पादित की जाने वाली धनराशि, दोनों में तेज़ी से वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, अभूतपूर्व पैमाने के कई "बड़े मामले" हैं, विशेष रूप से ट्रुओंग माई लैन और उसके साथियों का मामला, जिसमें 43,000 से अधिक पीड़ित थे, जिसकी फांसी की कीमत 50,000 अरब वियतनामी डोंग से अधिक थी और देश भर में हज़ारों अचल संपत्तियों का निपटान किया जाना था।

इतना ही नहीं, 2025 में, लगभग 1,000 प्रवर्तन अधिकारी डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP के तहत सेवानिवृत्त हो गए, जिससे मानव संसाधनों की गंभीर कमी हो गई। "कम लोग, ज़्यादा काम" की स्थिति शेष टीम पर दबाव डालती है, प्रत्येक प्रवर्तन अधिकारी को औसतन 342 मामले संभालने पड़ते हैं, जो 235 अरब VND से अधिक के प्रवर्तन मूल्य के बराबर है - यह संख्या पिछले वर्षों की तुलना में कई गुना अधिक है।

THADS प्रबंधन विभाग के निदेशक गुयेन थांग लोई के अनुसार: "केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में, 2025 की उपलब्धियां न केवल राज्य और लोगों के लिए परिसंपत्तियों की प्रभावी वसूली में योगदान देंगी, कानून की सख्ती में विश्वास को मजबूत करेंगी, बल्कि 2026 के लिए नए आधार और गति भी प्रदान करेंगी।"

दृढ़ दिशा, समकालिक समाधान

उपरोक्त उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त करने के लिए, न्याय मंत्रालय ने कई कठोर और समकालिक उपाय लागू किए हैं। वर्ष की शुरुआत से ही, मंत्रालय ने संगठन में सुधार किया है, 34 प्रांतीय और नगरपालिका THADS एजेंसियों में नए प्रमुखों की नियुक्ति की है, और साथ ही, अनावश्यक नौकरशाहों की समस्या का समाधान करते हुए, तंत्र की स्थिरता सुनिश्चित की है।

THADS प्रबंधन विभाग ने भी अपनी दिशा को सुदृढ़ किया और प्रणाली-व्यापी संकेतकों की बारीकी से निगरानी की; कठिनाइयों को दूर करने में स्थानीय लोगों की प्रत्यक्ष सहायता के लिए कई कार्य समूहों की स्थापना की; समस्याओं को शीघ्रता से समझने और उनका समाधान करने के लिए ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किए। विशेष रूप से, "एकल-स्तरीय नागरिक निर्णय प्रवर्तन एजेंसी के मॉडल के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश", जिसे इलेक्ट्रॉनिक रूप से जारी किया गया था, स्थानीय लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ बन गया है।

वर्ष का एक प्रमुख आकर्षण एक-स्तरीय THADS एजेंसी मॉडल का संचालन था, जिसने बिचौलियों को समाप्त कर दिया और तंत्र को सुव्यवस्थित किया। इस मॉडल ने पेशेवर टीम पर संसाधनों को केंद्रित करने, नेतृत्व दक्षता में सुधार, प्रक्रियाओं को छोटा करने, नकारात्मकता को कम करने और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद की है।

संगठनात्मक नवाचार के साथ-साथ, संपूर्ण उद्योग डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देता है: इलेक्ट्रॉनिक रसीद प्रणाली, निर्णय समर्थन सॉफ्टवेयर, इंटरकनेक्शन अक्ष के माध्यम से दस्तावेज़ प्रसंस्करण, वीएनईआईडी के माध्यम से अधिसूचनाएं, डिजिटल हस्ताक्षरों के उपयोग में वृद्धि... ये प्रगति न केवल समय और लागत बचाने में मदद करती है, बल्कि प्रबंधन और संचालन को आधुनिक बनाती है, जिससे स्थानीय लोगों के बीच का अंतर कम होता है।

आगे की चुनौतियां

हालाँकि, उद्योग की समग्र तस्वीर भी गंभीर चुनौतियों को दर्शाती है। पिछले 10 वर्षों में, निष्पादित किए जाने वाले मामलों की संख्या में 33.3% से अधिक की वृद्धि हुई है, निष्पादित की जाने वाली धनराशि में लगभग 477% की वृद्धि हुई है, जबकि पूरे सिस्टम के वेतन में लगभग 1,400 लोगों की कमी आई है। इसका मतलब है कि प्रत्येक प्रवर्तन अधिकारी पर दबाव लगातार बढ़ता जा रहा है। इसके अलावा, एकल-स्तरीय एजेंसी मॉडल के कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरण में भी कठिन समस्याएँ हैं: कई स्थानों पर सुविधाएँ आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं, प्रबंधन सॉफ़्टवेयर अभी भी अंतिम चरण में है, जबकि कार्यभार में वृद्धि जारी रहने का अनुमान है।

ट्रुओंग माई लैन और उसके साथियों के मामले में, लागू किए जाने वाले फ़ैसले का मूल्य 50,000 अरब वियतनामी डोंग से ज़्यादा है और देश भर में हज़ारों अचल संपत्तियों का प्रबंधन किया जाना है। फ़ोटो: होआंग त्रियू

वर्तमान कार्य दबाव अभूतपूर्व है। यदि हम मानव संसाधनों, विशेष रूप से प्रवर्तन दल, को शीघ्रता से पूरक नहीं बनाते हैं, और साथ ही प्रबंधन और संचालन विधियों में दृढ़ता से नवाचार नहीं करते हैं, तो 2026 के लक्ष्यों को पूरा करने में अनगिनत कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।

इन कठिनाइयों का सामना करते हुए, न्याय मंत्रालय ने कहा कि उसने 2026 के लिए कार्रवाई की दिशा स्पष्ट रूप से परिभाषित की है। "नागरिक प्रवर्तन क्षेत्र को वर्ष के पहले दिनों से ही अपने कार्यों को दृढ़ता से पूरा करना चाहिए, 2025 के अंत के बाद आराम करने के विचार की अनुमति नहीं देनी चाहिए। साथ ही, संगठन में तत्काल सुधार करना, सिविल सेवकों की भर्ती करना, प्रवर्तन अधिकारियों को जोड़ना, मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना और डिजिटल परिवर्तन को दृढ़ता से बढ़ावा देना आवश्यक है," न्याय मंत्री गुयेन है निन्ह ने जोर दिया।

इसके साथ ही, न्याय मंत्रालय संस्था को और बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करेगा और 10वें सत्र, 15वें कार्यकाल में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए सिविल निर्णय प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। इस मसौदा कानून से प्रक्रिया को छोटा करने, निर्णयों के प्रवर्तन के आयोजन की लागत को कम करने और साथ ही सिविल निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के सामाजिककरण को बढ़ावा देने की उम्मीद है।

न्याय मंत्रालय, बेलीफ और एक्ज़ीक्यूटर्स (निजी संगठन जो निर्णयों को लागू करने का कार्य करते हैं) के कार्यक्षेत्र, कार्यों और अधिकारों का भी विस्तार करेगा। इससे राज्य THADS एजेंसी पर बोझ कम करने में मदद मिलेगी, साथ ही लोगों और व्यवसायों के लिए प्रवर्तन का अनुरोध करते समय अधिक विविध और पारदर्शी विकल्प उपलब्ध कराने हेतु अधिक कानूनी उपकरण उपलब्ध होंगे। इसे एक महत्वपूर्ण समाधान माना जा रहा है, जो THADS प्रणाली को अंतर्राष्ट्रीय रुझानों और प्रथाओं के अनुरूप, स्थायी रूप से विकसित करने में मदद करेगा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html