प्रमुख उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए कानूनी स्थितियाँ बनाना

(Chinhphu.vn) - प्रमुख उद्योग देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रेरक शक्ति होने के नाते अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि, वर्तमान में विकास को दिशा देने के लिए कोई स्पष्ट कानूनी गलियारा नहीं है। इसलिए, एक प्रमुख उद्योग कानून नीति का विकास अत्यंत आवश्यक है।

प्रमुख उद्योग देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उदाहरणात्मक चित्र

अभी भी स्पष्ट कानूनी गलियारे का अभाव है

प्रमुख उद्योगों की भूमिका विशेष रूप से इस प्रकार प्रदर्शित की गई है: प्रमुख उद्योगों का विकास राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में निर्णायक कारक है, उद्योग के स्तर को उन्नत करना, आर्थिक विकास मॉडल को बदलने में सफलताएं पैदा करने के लिए रणनीतिक प्रौद्योगिकियों का विकास करना; प्रमुख उद्योग बहुत उच्च स्पिलओवर प्रभाव पैदा करते हैं, जो अन्य उद्योगों और अर्थव्यवस्थाओं के प्रभावी विकास को बढ़ावा देता है।

तदनुसार, कानून में विनियमित प्रमुख उद्योगों में शामिल हैं: धातुकर्म (मिश्र धातु इस्पात, नई पीढ़ी के मशीन विनिर्माण उद्योग के लिए विशेष इस्पात, अन्य महत्वपूर्ण धातुएं); यांत्रिक विनिर्माण: कृषि मशीनरी; ऑटोमोबाइल; जहाज; निर्माण उपकरण; ऊर्जा उपकरण, विद्युत उपकरण; चिकित्सा उपकरण; रोबोट का उत्पादन, स्वचालित संचालन के लिए एकीकृत उपकरण, रिमोट कंट्रोल; कृषि के लिए विनिर्माण उद्योग; रसायन: मूल रसायन, पेट्रोकेमिकल्स, फार्मास्यूटिकल्स, उर्वरक; नई सामग्री; सहायक उद्योग।

न्याय मंत्रालय द्वारा आयोजित प्रमुख उद्योगों पर कानून की नीति मूल्यांकन परिषद की बैठक में, उद्योग और व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कहा कि प्रमुख उद्योग न केवल जीडीपी विकास में बहुत योगदान देते हैं, बल्कि स्पिलओवर प्रभाव भी पैदा करते हैं, अन्य उद्योगों के विकास को बढ़ावा देते हैं और पूरे समाज में श्रम उत्पादकता में सुधार करते हैं।

प्रमुख उद्योगों की पहचान और विकास सरकार की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है, ताकि तुलनात्मक लाभ को अधिकतम किया जा सके और विश्व अर्थव्यवस्था में गहराई से एकीकृत किया जा सके। हालाँकि, वर्तमान में, औद्योगीकरण प्रक्रिया में प्रमुख उद्योगों के विकास के लिए स्पष्ट रूप से लक्ष्य निर्धारित करने वाला कोई कानूनी गलियारा नहीं है।

प्रमुख उद्योगों के लिए प्रोत्साहन और विकास सहायता पर वर्तमान कानून अभी भी खंडित हैं, उनका कानूनी प्रभाव कम है या वे विकसित नहीं हुए हैं; नीति कार्यान्वयन के क्रियान्वयन और निगरानी में सीमाएं हैं; उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता, विशेष रूप से प्रमुख उद्योगों के उद्यमों की, अभी भी सीमित है...

प्रमुख उद्योगों पर कानून की नीतियों के विकास का उद्देश्य विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों के संदर्भ के अनुसार प्रमुख उद्योगों के विकास को बढ़ावा देना है; एक स्वतंत्र, स्वायत्त और आत्मनिर्भर उद्योग का निर्माण करना, तीव्र और सतत आर्थिक विकास में योगदान देना, समाजवादी अभिविन्यास में उच्च आय वाला विकसित देश बनना;

साथ ही, उच्च ज्ञान और प्रौद्योगिकी सामग्री के साथ वियतनाम में प्रसंस्करण और संयोजन से लेकर अनुसंधान, डिजाइन और उत्पादन तक, चौड़ाई से गहराई तक प्रमुख उद्योगों के विकास में बुनियादी बाधाओं को संभालने के लिए कई नीतिगत और कानूनी सफलताएं बनाएं और साथ ही उद्योग में आधुनिकीकरण प्रक्रिया में सफलताएं बनाएं।

देश, प्रत्येक क्षेत्र और इलाके की सर्वोत्तम क्षमता और लाभों का दोहन और संवर्धन करने में मंत्रालयों और स्थानीय शाखाओं की पहल और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने के लिए कानूनी आधार बनाकर श्रम विभाजन और विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना; द्विपक्षीय और बहुपक्षीय व्यापार समझौतों और प्रमुख बाजारों की आवश्यकताओं के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में वस्तुओं की उत्पत्ति पर आवश्यकताओं और प्रोत्साहनों को पूरा करने के लिए एक उपयुक्त स्थानीयकरण दर सुनिश्चित करना।

तदनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने नीतियों के दो समूह प्रस्तावित किए: प्रमुख औद्योगिक उत्पादों के घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां और सहायक उद्योगों को विकसित करने वाली नीतियां।

प्रमुख उद्योगों पर कानून के लिए नीतियां बनाना आवश्यक है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रमुख औद्योगिक विकास कोष की स्थापना के प्रस्ताव के आधार का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करे, जिसमें इसके गठन के स्रोत और संचालन तंत्र का भी उल्लेख हो। साथ ही, यह भी बताया गया कि मसौदे में प्रस्तावित विषय-वस्तु विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा विकसित किए जा रहे मसौदा कानूनों से कई तरह से संबंधित और अतिव्यापी है, इसलिए यह सुनिश्चित करने के लिए संपूर्ण कानूनी व्यवस्था की समीक्षा आवश्यक है कि मसौदा कानून की विषय-वस्तु सुसंगत हो और उन कानूनों से अतिव्यापी न हो जो पहले ही जारी किए जा चुके हैं और जल्द ही जारी होने की उम्मीद है।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु प्रमुख उद्योगों पर कानून के नीति मूल्यांकन परिषद की बैठक में बोलते हुए। फोटो: वीजीपी/डीए

इसके साथ ही, मूल्यांकन परिषद के सदस्यों ने निम्नलिखित विषयों पर विशिष्ट सुझाव दिए: कार्यान्वयन के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जन्म देने वाले विनियमों का पुनर्मूल्यांकन; अन्य कानूनों के साथ कोई ओवरलैप न हो, यह सुनिश्चित करने के लिए कानून के दायरे की समीक्षा; घरेलू और विदेशी उद्यमों के बीच प्रोत्साहन नीतियों के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए अनुसंधान और मूल्यांकन; निवेश प्रोत्साहन पर मानदंड जोड़ना...

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने 17 नवंबर, 2022 को पारित संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप प्रमुख उद्योगों पर कानून के लिए नीतियां विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। यह 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति का छठा सम्मेलन था, जिसमें 2030 तक देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने तथा 2045 के दृष्टिकोण पर जोर दिया गया था।

उप मंत्री ने कहा कि मूल्यांकन परिषद के सदस्यों की राय पूरी तरह प्राप्त हो जाने के बाद ही यह डोजियर सरकार को प्रस्तुत करने योग्य होगा। तदनुसार, उप मंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कानून के विनियमन, दृष्टिकोण और नाम के दायरे पर शोध और सुधार जारी रखे; और प्रमुख औद्योगिक विकास निधि की विषय-वस्तु की समीक्षा करे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह निवेश सहायता निधि के साथ ओवरलैप न हो।

साथ ही, समीक्षा करें और सुनिश्चित करें कि विनियम रसायन कानून, औद्योगिक गतिशीलता कानून, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून, निवेश कानून और बोली कानून के साथ ओवरलैप न हों।

वित्तीय मुद्दों के संबंध में, उप मंत्री ने बताया कि मसौदे में वित्त के संदर्भ में कई विषय-वस्तुएं हैं, इसलिए उत्पन्न होने वाले संसाधनों का अध्ययन और विशेष रूप से विनियमन करना आवश्यक है; मानव संसाधन विकास पर विषय-वस्तु के आकलन को पूरक बनाना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समग्र मूल्यांकन करना; तथा विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को अधिकतम बढ़ावा देने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm