जब शक्ति को डिजाइन द्वारा नियंत्रित किया जाता है

हाल ही में हनोई के मतदाताओं के साथ एक बैठक में महासचिव टो लाम ने एक अत्यंत महत्वपूर्ण नीति पर जोर दिया: पार्टी सचिवों के लिए स्थानीय लोगों से इतर लोगों की व्यवस्था करना, तथा साथ ही अन्य प्रमुख पदों जैसे कि जन समिति के अध्यक्ष, निरीक्षण समिति के अध्यक्ष, मुख्य निरीक्षक तथा अन्य महत्वपूर्ण नेतृत्व पदों पर नियुक्ति का विस्तार करना।

यह नीति न केवल कार्मिक कार्य में सुधार लाने की दिशा में एक ठोस कदम है, बल्कि एक डिजाइन तंत्र के अनुसार सत्ता को नियंत्रित करने का एक ज्वलंत प्रदर्शन भी है, जहां सत्ता का "खुलेआम दुरुपयोग" नहीं किया जाता है, बल्कि सत्ता के दुरुपयोग, भाई-भतीजावाद या समूह हितों के जोखिम को रोकने के लिए इसे पूर्व-डिजाइन किए गए तंत्र ढांचे के भीतर काम करना चाहिए।

इस प्रकार, सत्ता को पितृभूमि और लोगों की सेवा करने के एक उपकरण के रूप में अपने वास्तविक स्वरूप में लौटने में मदद मिलेगी।

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राजनीतिक व्यवस्था में, सत्ता हमेशा ज़िम्मेदारी से जुड़ी होती है। अगर इसे नियंत्रित न किया जाए, तो सत्ता को आसानी से विकृत करके व्यक्तिगत या स्थानीय हितों में बदला जा सकता है। इसलिए, सत्ता को नियंत्रित करना न केवल निरीक्षण और जाँच एजेंसियों का काम है, बल्कि पार्टी और राज्य की अखंडता की रक्षा करने वाली मुख्य संस्था का भी काम है।

गैर-स्थानीय नेता की व्यवस्था एक महत्वपूर्ण "अवरोधक" है, जो भाई-भतीजावाद, पक्षपात और "एक ही गृहनगर और समान रिश्तों वाले लोगों के प्रति सम्मान" को रोकती है, जो नेतृत्व और प्रबंधन में निष्पक्षता और पारदर्शिता के लिए बाधाएं हैं।

हाल के दिनों में कई इलाकों की हकीकत यह है कि जब नेताओं के इलाके में गहरे संबंध होते हैं, तो कार्मिक कार्य, योजना, भूमि उपयोग या संसाधन आवंटन का क्रियान्वयन कभी-कभी सामाजिक संबंधों, परिवार और जान-पहचान से प्रभावित होता है। नतीजतन, बंद हित समूह बनाना आसान हो जाता है, जिससे अनुशासन कमज़ोर होता है और सत्ता विकृत होती है।

इसलिए, "कार्यस्थल" और "व्यक्तिगत लगाव" को अलग करते हुए, कार्यकर्ताओं की व्यवस्था के माध्यम से सत्ता नियंत्रण की स्थापना, प्रबंधन और संचालन में निष्पक्षता और निष्पक्षता को मज़बूत करने में मदद करेगी। यह केवल कर्मियों का ही मामला नहीं है, बल्कि सत्ता की संस्थाओं और संस्कृति का भी मामला है, जो एक पारदर्शी और प्रभावी राजनीतिक व्यवस्था की नींव है।

यह नीति स्पष्ट रूप से पार्टी निर्माण के सुसंगत दृष्टिकोण को प्रदर्शित करती है: न केवल अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना, बल्कि तंत्र और प्रक्रियाओं के माध्यम से आत्म-नियंत्रण प्रणाली का निर्माण करना।

एक मज़बूत संस्था पारदर्शी सत्ता संरचना, अधिकारों के स्पष्ट हस्तांतरण और सख्त निगरानी पर आधारित होनी चाहिए। जब ​​प्रक्रिया ठीक से संचालित होती है, तो नेता, चाहे वह कहीं भी हो, निर्धारित सीमाओं से आगे नहीं जा सकता और न ही जाने की हिम्मत करता है।

बेन थान वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र (एचसीएमसी) के सिविल सेवक लोगों के दस्तावेज़ संभालते हैं

सत्ता को एक ढाँचे के भीतर रखना नई राजनीतिक संस्कृति की अभिव्यक्ति है: कोई भी संगठन से "ऊपर" नहीं है, कोई भी पर्यवेक्षण से मुक्त नहीं है। जब नेता कोई स्थानीय व्यक्ति नहीं होता, तो दृष्टिकोण व्यापक होता है, समस्याओं के प्रति दृष्टिकोण अधिक वस्तुनिष्ठ होता है, और प्रबंधन में वे "अंधकारमय क्षेत्र" कम से कम होते हैं जो परिचित संबंधों से उत्पन्न हो सकते हैं।

यह स्थानीय लोगों के लिए काम करने के नए तरीकों और नए दृष्टिकोणों को स्वीकार करने का अवसर भी है, जिससे नवीन सोच, प्रशासनिक सुधार और अधिक गतिशील और पारदर्शी सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।

जन समिति के अध्यक्ष, निरीक्षण समिति के अध्यक्ष, मुख्य निरीक्षक आदि जैसे अन्य प्रमुख पदों पर गैर-स्थानीय लोगों की व्यवस्था का विस्तार करना, सत्ता नियंत्रण तंत्र के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक समकालिक कदम है। क्योंकि अगर यह केवल पार्टी सचिव के पद तक ही सीमित रहता है, जबकि अन्य पद अभी भी "स्थानीय" हैं, तो नियंत्रण चक्र में अभी भी खामियाँ होंगी।

सत्ता पर नियंत्रण समकालिक रूप से संस्थागत होना चाहिए, नियोजन, नियुक्ति, पर्यवेक्षण से लेकर अनुशासन तक, सभी कार्य सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी रूप से, लोगों की सामूहिक भागीदारी और पर्यवेक्षण के साथ किए जाने चाहिए।

इस नीति के साथ-साथ, हमारी पार्टी "कार्य निष्पादन परिणामों के आधार पर कार्यकर्ताओं का मूल्यांकन और उपयोग" के सिद्धांत की भी स्पष्ट रूप से पुष्टि करती है। यह अभिलेखों और प्रक्रियाओं द्वारा मूल्यांकन से आगे बढ़कर वास्तविक प्रभावशीलता द्वारा मूल्यांकन की ओर एक कदम है - एक संस्थागत सफलता जो "स्थानीय लोगों को शामिल न करने" की नीति का पूर्णतः पूरक है।

सुधार तभी सफल होंगे जब लोगों को यह स्पष्ट रूप से महसूस होगा कि नया नेतृत्व दक्षता, पारदर्शिता और विश्वास लेकर आता है, न कि केवल एक कार्मिक निर्णय।

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी कर रही पूरी पार्टी के संदर्भ में, उपरोक्त नीति निर्धारित करने का रणनीतिक महत्व है: नियंत्रण शक्ति अखंडता और सतत विकास के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

जब सत्ता को एक संस्थागत ढांचे के भीतर रखा जाता है, जब प्रत्येक नेतृत्व पद की निगरानी की जाती है और जब लोगों को निगरानी और आलोचना करने का अधिकार होता है, तो वह एक स्वच्छ पार्टी और एक मजबूत कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण की नींव होती है।

डॉ. गुयेन सी डुंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html