प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय का सही समय

(दान त्रि) - दा नांग सिटी पार्टी समिति के संगठन समिति के पूर्व प्रमुख के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर प्रांतों/शहरों के विलय की प्रक्रिया में, केंद्र द्वारा संचालित शहरों का अस्तित्व अभी भी बना रहना चाहिए।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

दा नांग सिटी हिस्टोरिकल साइंस एसोसिएशन के अध्यक्ष, दा नांग सिटी पार्टी कमेटी के संगठन बोर्ड के पूर्व प्रमुख श्री बुई वान तिएंग के अनुसार, यह प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को विलय करने, जिला स्तर पर संगठित न होने और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को विलय करना जारी रखने का सही समय माना जा सकता है।

श्री टिएंग ने स्वीकार किया कि जब केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को पुनर्गठित किया गया है, तो जिला स्तर पर मध्यवर्ती प्रशासनिक स्तरों को कम करने के लिए उन्हें समाप्त करने की नीति रही है, और समन्वय के लिए प्रांतीय प्रशासनिक तंत्र को पुनर्गठित करना भी संभव है।

श्री टिएंग के अनुसार, इससे न केवल विकास के लिए नई संभावनाएं पैदा होंगी, बल्कि 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस से ठीक पहले देश के मजबूत विकास काल की तैयारी में भी योगदान मिलेगा - यह वह समय है जिसे राष्ट्र के उत्थान की शुरुआत के रूप में पहचाना जाता है।

दा नांग शहर में विकास के लिए जगह की कमी है (फोटो: होई सोन)।

श्री टिएंग के अनुसार, कार्यान्वयन प्रक्रिया में चुनौती यह है कि लोगों को दोनों मॉडलों के बीच संक्रमण काल ​​के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, जब जिला स्तर अभी भी मौजूद है या जब जिला स्तर को समाप्त कर दिया गया है, जब प्रांत/शहर अभी भी अलग हैं या उनका विलय कर दिया गया है।

श्री तिएंग ने कहा कि इस समस्या से निपटने के लिए प्रशासनिक प्रबंधन में डिजिटल तकनीक के उपयोग को बढ़ावा देना ज़रूरी है, जिससे दस्तावेज़ों के त्वरित और पारदर्शी संचालन की प्रक्रिया सुनिश्चित हो सके। साथ ही, लोगों की सुविधा के लिए पुराने ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक कार्यालयों में प्रांतीय/नगरपालिका सार्वजनिक स्वागत केंद्रों की व्यवस्था करना भी ज़रूरी है, ताकि उन्हें दूर जाने या सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने में होने वाली कठिनाइयों से बचाया जा सके।

प्रशासनिक प्रबंधन में डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है, जिससे त्वरित दस्तावेज़ प्रसंस्करण सुनिश्चित हो सके (फोटो: होई सोन)।

श्री तिएंग के अनुसार, हमारी पार्टी ने संस्कृति को समाज का आध्यात्मिक आधार और अभूतपूर्व विकास की प्रेरक शक्ति माना है, इसलिए जीवन में संस्कृति की भूमिका की सही समझ होना आवश्यक है। अर्थव्यवस्था और संस्कृति के बीच के संबंध को पहचानना, स्थानीय सांस्कृतिक विरासत का सदैव सम्मान करना और उन मूल्यों को संरक्षित और संवर्धित करना आवश्यक है।

इस प्रकार, क्षेत्र जितना बड़ा होगा, विशिष्ट पहचान वाले सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के लिए उतनी ही अधिक जगह होगी। इससे न केवल प्रत्येक क्षेत्र के अनूठे मूल्यों को संरक्षित करने में मदद मिलेगी, बल्कि समग्र रूप से सामंजस्यपूर्ण विकास में स्थानीय ब्रांड के निर्माण में भी योगदान मिलेगा।

इसे लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक कैसे बनाया जाए

श्री टिएंग ने कहा कि वर्तमान 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार प्रांतों/शहरों के विलय में सबसे महत्वपूर्ण मानदंड यह है कि इसे लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक कैसे बनाया जाए, महासचिव टो लैम के निर्देश को कैसे ठीक से लागू किया जाए: "लोगों को सरकार के पास न आने दें बल्कि राजनीतिक व्यवस्था स्वयं लोगों के पास आए"।

उदाहरण के लिए, जब एम्बुलेंस, अग्निशमन आदि की आवश्यकता होगी, तो नए विलय किए गए प्रांत/शहर के नागरिकों की समस्या का समाधान उसी तरह से और प्रभावी ढंग से किया जाएगा, जैसे कि तब किया जाता था जब वे विलय न किए गए/गैर-विलय किए गए प्रांत/शहर के नागरिक थे।

श्री टिएंग के अनुसार, केंद्र-शासित शहरों की स्थापना करते समय, हम शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच के अंतर से अवगत थे। इसलिए, इस बार राष्ट्रीय स्तर पर प्रांतों/शहरों के विलय की प्रक्रिया में, उनका मानना ​​है कि केंद्र-शासित शहरों का अस्तित्व बना रहना चाहिए।

तदनुसार, प्रत्येक केन्द्र शासित शहर पड़ोसी प्रांत के साथ विलय कर सकता है, लेकिन पड़ोसी प्रांत के एक या कई जिलों/कम्यूनों का विलय करना भी पर्याप्त हो सकता है।

दा नांग शहर के केंद्र का एक कोना (फोटो: होई सोन)।

इससे पहले, दा नांग एक केन्द्र शासित शहर बन गया था, जिसमें क्वांग नाम - दा नांग प्रांत के दा नांग शहर का केन्द्रीय शहरी क्षेत्र केंद्र के रूप में था; इस बीच, ह्यू एक केन्द्र शासित शहर बन गया, जिसमें थुआ थीएन ह्यू प्रांत की सम्पूर्ण जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयां केंद्र के रूप में थीं, न कि केवल थुआ थीएन ह्यू प्रांत के ह्यू शहर का केन्द्रीय शहरी क्षेत्र केंद्र के रूप में था।

श्री टिएंग ने इस बात पर जोर दिया कि यह महत्वपूर्ण है कि विलय के बाद भी केंद्र शासित शहर के ब्रांड और मॉडल को बढ़ावा दिया जाता रहे।

श्री टिएंग के अनुसार, उचित रोडमैप यह है कि सभी जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को समाप्त कर दिया जाए; फिर प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के साथ-साथ कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय कर दिया जाए (ताकि विलय के बाद प्रांतों/शहरों के लिए प्रत्यक्ष संपर्कों की संख्या कम हो जाए); अंत में, विलय के बाद प्रत्येक नया प्रांत/शहर सामान्य मॉडल के अनुसार नई प्रांतीय-स्तरीय राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों/इकाइयों (विभागों, शाखाओं) को पुनर्व्यवस्थित करे।

Dantri.com.vn

स्रोत: https://dantri.com.vn/noi-vu/thoi-diem-phu-hop-de-thuc-hien-viec-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-20250402183433973.htm