व्यक्तिगत आयकर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र में, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि नए मसौदे में कई उल्लेखनीय नवाचार हैं, लेकिन फिर भी यह श्रमिकों के समूहों के बीच आय के अंतर को सही ढंग से प्रतिबिंबित नहीं करता है और उच्च योग्यता और कौशल वाले लोगों के लिए प्रेरणा पैदा नहीं करता है।
"व्यक्तिगत आयकर को श्रमिकों को काम करने के लिए प्रेरित करना चाहिए"
प्रतिनिधि दो मान हिएन (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कर योग्य आय सीमा निर्धारित करने की वर्तमान पद्धति सामाजिक-आर्थिक विकास की गति की तुलना में पुरानी हो चुकी है।
उन्होंने कहा, "मसौदे के अनुसार, 1.2 बिलियन वीएनडी/वर्ष या उससे अधिक की आय, जो 100 मिलियन वीएनडी/माह या उससे अधिक के बराबर है, उच्च मानी जाती है और इस पर उच्चतम कर दर (35%) लागू होती है। यह गणना पुरानी हो चुकी है और अब वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करती है।"

प्रतिनिधि दो मान्ह हिएन, हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल (फोटो: गुयेन हैंग)।
श्री हिएन के अनुसार, कई व्यवसायों में, विशेष रूप से निजी क्षेत्र में, आय का यह स्तर धन का अर्थ नहीं है, बल्कि यह कड़ी मेहनत और उच्च विशेषज्ञता का परिणाम है।
उन्होंने विश्लेषण करते हुए कहा, "डॉक्टरों, इंजीनियरों और उच्च कुशल तकनीशियनों को अत्यधिक तीव्रता, लंबे समय तक और तनाव के साथ काम करना पड़ता है, लेकिन उन पर 35% कर लगाया जाता है। यह अनुचित है और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रोत्साहित करने और उनका उपयोग करने की नीति के विरुद्ध है।"
प्रतिनिधियों ने कहा कि 5-स्तरीय प्रगतिशील कर अनुसूची का मसौदा अनुचित है तथा मानव संसाधन विकास पर अन्य राज्य नीतियों के विपरीत है।
उन्होंने कहा, "अगर ऐसी आय को ज़्यादा माना जाएगा, तो हम प्रतिभाशाली लोगों को प्रोत्साहित नहीं कर पाएँगे। ऐसी नीतियाँ बनाना और उन्हें वास्तविक जीवन में लागू करना मुश्किल होगा।"
श्री हिएन के अनुसार, वास्तविकता को प्रतिबिंबित करने और काम के लिए प्रेरणा पैदा करने के लिए उच्चतम कर योग्य आय स्तर को बढ़ाने की आवश्यकता है, जबकि उच्चतम कर दर को कम करने की आवश्यकता है।
उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "हम एक तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्था में रह रहे हैं, लोगों की आय में काफ़ी बदलाव आया है, लेकिन कर प्रणाली लगभग कभी भी अपडेट नहीं होती। अगर इसमें संशोधन नहीं किया गया, तो क़ानून वास्तविकता से और भी दूर होता जाएगा।"
इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन नोक सोन (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने भी कहा कि वर्तमान उच्चतम कर दर 35%, जो आसियान क्षेत्र में सबसे अधिक है, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के आकर्षण को कम कर सकती है और वेतनभोगी श्रमिकों और निवेश से आय प्राप्त करने वालों के बीच असमानता की भावना पैदा कर सकती है।
इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि वर्तमान कर घोषणा और भुगतान प्रक्रिया अभी भी बोझिल और अव्यावहारिक है, जिससे लोगों को कठिनाई हो रही है।
उन्होंने सुझाव दिया, "यह नीति सीधे तौर पर लोगों से जुड़ी है, इसलिए प्रक्रियाएं सरल, समझने में आसान और लागू करने में आसान होनी चाहिए।"
निष्पक्ष कर गणना के लिए आय वर्गीकरण आवश्यक है।
प्रतिनिधि फान डुक हियू (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि व्यक्तिगत आयकर पर वर्तमान नियम वास्तव में उचित नहीं हैं और आय समूहों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें समायोजित करने की आवश्यकता है।
उन्होंने कहा कि यदि अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से तुलना की जाए तो यह देखा जा सकता है कि कई देश वियतनाम की तरह "फ्लैट" कर गणना पद्धति को लागू नहीं करते हैं।
उन्होंने कहा, "वर्तमान में, हमारी कर अनुसूची सभी के लिए एक ही गणना पद्धति निर्धारित करती है, चाहे आय 120 मिलियन वीएनडी/वर्ष हो या 3 बिलियन वीएनडी/वर्ष, सभी एक ही कर ब्रैकेट प्रणाली में हैं और गणना दर एक ही है। यह दृष्टिकोण अनुचित है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, अन्य देशों का अनुभव दर्शाता है कि वे अक्सर आय का स्पष्ट वर्गीकरण करते हैं और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अलग-अलग कर दरें निर्धारित करते हैं। वहाँ, मूल आय अक्सर कर-मुक्त होती है या बहुत कम दर के अधीन होती है; केवल उस सीमा से अधिक की आय पर ही कर लगता है, और प्रत्येक उच्च आय स्तर के साथ कर की दर धीरे-धीरे बढ़ती जाती है।
उन्होंने एक उदाहरण दिया कि कई देशों में, कम आय वाले लोगों, उदाहरण के लिए लगभग 120 मिलियन वियतनामी डोंग/वर्ष के बराबर, को कर से पूरी तरह छूट दी जाती है, और उन्हें 0% की शुरुआती कर दर पर माना जाता है। जब आय बढ़ती है, तो उस सीमा से अधिक वाले हिस्से पर कर लगना शुरू हो जाता है, और प्रत्येक आय वर्ग पर अलग-अलग कर दर लागू होती है।
"उदाहरण के लिए, 120 मिलियन VND से अधिक आय वाला हिस्सा कम कर दर के अधीन होगा, अगला उच्चतर हिस्सा आय स्तर के आधार पर धीरे-धीरे 10%, 15% या 20% तक बढ़ सकता है। यह गणना सुनिश्चित करती है कि उच्च आय वाले लोग अधिक योगदान करते हैं, जबकि कम आय वाले लोग नुकसान में नहीं रहते हैं।
उन्होंने कहा, "इस प्रकार, औसत आय वाला व्यक्ति अभी भी सुरक्षित है, जबकि उच्च आय वाला व्यक्ति अधिक योगदान देगा। यह प्रत्येक आय वर्ग के अनुसार एक प्रगतिशील गणना है, जो कई देशों में प्रचलित है, ताकि प्रत्येक समूह के लोगों की वास्तविक योगदान क्षमता को दर्शाया जा सके।"
प्रतिनिधियों का मानना है कि यदि हम वर्तमान कर अनुसूची को जारी रखेंगे - अर्थात, प्रत्येक व्यक्ति, साधारण श्रमिकों से लेकर अरबों डॉलर की आय वाले लोगों तक, को एक ही कर ब्रैकेट प्रणाली में रखा जाएगा - तो इससे निष्पक्षता का स्पष्ट अभाव पैदा होगा।
उन्होंने कहा, "सामान्य श्रमिकों पर भी अरबों डाँग कमाने वाले व्यक्ति के समान ही कर लगाया जा सकता है, जबकि उनकी भुगतान क्षमता पूरी तरह से भिन्न होती है।"
उस वास्तविकता से, उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अंतरराष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करे और स्पष्ट वर्गीकरण की दिशा में व्यक्तिगत आयकर अनुसूची को फिर से डिजाइन करे, धीरे-धीरे आय के अनुसार प्रगति करे, ताकि कर नीति वास्तव में एक उचित नियामक उपकरण बन सके और विकास को प्रोत्साहित कर सके।
स्रोत: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/thu-nhap-12-ty-dongnam-nay-khong-con-la-cao-20251105222725713.htm






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