उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने सार्वजनिक निवेश संवितरण योजना के संबंध में पत्रकार द्वारा उठाए गए प्रश्न का उत्तर दिया।

(एमपीआई) - 9 नवंबर, 2024 की दोपहर को, योजना और निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने अक्टूबर 2024 में नियमित सरकारी प्रेस कॉन्फ्रेंस की अध्यक्षता की और सार्वजनिक निवेश संवितरण योजना के लक्ष्य को पूरा करने में सक्षम होने के लिए अधिक सफल समाधानों के बारे में पत्रकारों द्वारा उठाए गए सवालों के जवाब दिए।

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग बोलते हुए। फोटो: Chinhphu.vn

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि आज सुबह आयोजित अक्टूबर 2024 की नियमित सरकारी बैठक में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने अक्टूबर और 2024 के पहले 10 महीनों की सामाजिक- आर्थिक स्थिति, सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन और वितरण, और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। इनमें से, पहले 10 महीनों का वितरण 52% से अधिक हो गया है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि (56.7%) की तुलना में लगभग 4 प्रतिशत अंक कम है।

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, 2024 में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में आने वाली कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ मूलतः 2023 से ही जारी रहेंगी। 2024 में आने वाली सबसे बड़ी कठिनाई बड़ी परियोजनाओं, खासकर यातायात परियोजनाओं, के निर्माण के लिए साझा सामग्रियों का मुद्दा है। यह मुद्दा सार्वजनिक निवेश कानून से संबंधित नहीं है, बल्कि इसका समाधान कई अन्य कानूनों से संबंधित है, खासकर खनिजों से संबंधित कानून, सामग्री खदानों के लाइसेंस के साथ-साथ निर्माण परियोजनाओं के लिए साझा सामग्रियों की बिक्री की अनुमति।

अब से लेकर 2024 की योजना के अंत तक 95% का लक्ष्य हासिल करने के लिए, योजना और निवेश मंत्रालय ने प्रधानमंत्री और सरकार को सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने के निर्देश देने के लिए निर्णय और संकल्प जारी करने के लिए कई समाधानों की सलाह दी है, जिसमें अब से लेकर वर्ष के अंत तक कई प्रमुख समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया गया है जैसे कि प्रस्तावित समाधानों और सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा जारी किए गए समाधानों को लागू करना जारी रखना, आग्रह और निर्देश पर समाधान पर जोर देना।

प्रधानमंत्री ने संवितरण को प्रोत्साहित करने के लिए उप-प्रधानमंत्रियों और दो वित्त, योजना एवं निवेश मंत्रियों की अध्यक्षता में 7 सरकारी कार्यसमूहों के गठन का निर्देश दिया है। इसके अतिरिक्त, सरकारी सदस्य स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करते हैं और सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को प्रोत्साहित करने के लिए स्थानीय निकायों को नियुक्त करते हैं। ये दोनों तंत्र अभी भी जारी हैं और सदस्य स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करने में भी बहुत सक्रिय हैं।

समाधानों का अगला समूह कार्यान्वयन संगठन है। उप मंत्री के अनुसार, यह समाधानों का एक कठिन समूह है जिसकी मुख्य ज़िम्मेदारी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की है। सार्वजनिक निवेश पूँजी संवितरण, संवितरण प्रक्रियाएँ जैसे गणना या स्वीकृति प्रक्रियाएँ, या निपटान दस्तावेज़ों की प्रक्रियाएँ लागू करने की प्रक्रिया में, निवेशकों को निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए योजना में अभी भी लंबित पूँजी का संवितरण करने में सक्षम होने के लिए जल्दी और तेज़ी से काम करना होगा।

कठिनाइयों के निवारण के संबंध में, सामान्य सामग्रियों में आने वाली कठिनाइयों के अलावा, कुछ परियोजनाओं के लिए प्रक्रियाएँ, विशेष रूप से परियोजना समायोजन प्रक्रियाएँ, जैसी अन्य कठिनाइयाँ भी हैं। अब तक, समायोजन प्रक्रियाओं से गुज़र रही किसी भी परियोजना को कार्यान्वयन जारी रखने के लिए तुरंत पूरा किया जाना आवश्यक है, अन्यथा प्रगति में देरी होगी।

योजना समायोजन की प्रक्रिया के बारे में उप मंत्री ने कहा कि कानून ने काफ़ी हद तक विकेंद्रीकरण कर दिया है, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अपनी पूंजी योजनाओं की तुरंत समीक्षा करके उचित समायोजन करना चाहिए। धीमी गति से वितरण वाली किसी भी परियोजना को प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना में कुल पूंजी का पूर्ण उपयोग करने के लिए अच्छे वितरण वाली परियोजनाओं में समायोजित किया जा सकता है।

उप मंत्री द्वारा जोर दिए गए समाधानों के समूह का उद्देश्य सार्वजनिक निवेश में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना है, विशेष रूप से सबसे तेज और सबसे प्रभावी तरीके से सार्वजनिक निवेश कार्य का प्रबंधन करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना है।

संस्थागत सफलताओं के संबंध में, सार्वजनिक निवेश कानून में संशोधन किया जा रहा है और इसे इस आठवें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा रहा है, साथ ही निवेश से संबंधित चार कानूनों में संशोधन करने वाले कानून जैसे अन्य कानून भी प्रस्तुत किए जा रहे हैं। ये संस्थागत सफलताएँ इस वर्ष अभी तक प्रभावी नहीं हुई हैं और इन्हें कानून के रूप में लागू करने की आवश्यकता है।

उम्मीद है कि 2025 तक यह कानून और भी प्रभावी हो जाएगा, जिससे अतीत की कई समस्याओं और लंबित कार्यों का समाधान हो जाएगा। उप मंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि योजना एवं निवेश मंत्रालय ने सरकार को यह भी सूचित किया है कि कानूनी समस्याओं वाली परियोजनाओं, विशेष रूप से संक्रमणकालीन बीटी परियोजनाओं, के लिए अनुमति हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव प्रस्तुत किया जाए, परियोजना प्रकारों का संश्लेषण, अनुसंधान, समीक्षा, वर्गीकरण और सार्वजनिक निवेश से संबंधित मुद्दों के समाधान हेतु एक प्रस्ताव के साथ राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाए।

आज सुबह आयोजित अक्टूबर 2024 की नियमित सरकारी बैठक में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने अक्टूबर और 2024 के पहले 10 महीनों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति; सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन और संवितरण, और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। विशेष रूप से, पहले 10 महीनों का संवितरण 52% से अधिक हो गया है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि (56.7%) के आँकड़ों से लगभग 4 प्रतिशत अंक कम है।

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, 2024 में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में आने वाली कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ मूलतः 2023 से ही जारी रहेंगी। 2024 में आने वाली सबसे बड़ी कठिनाई बड़ी परियोजनाओं, खासकर यातायात परियोजनाओं, के निर्माण के लिए साझा सामग्रियों का मुद्दा है। यह मुद्दा सार्वजनिक निवेश कानून से संबंधित नहीं है, बल्कि इसका समाधान कई अन्य कानूनों से संबंधित है, खासकर खनिजों से संबंधित कानून, सामग्री खदानों के लाइसेंस के साथ-साथ निर्माण परियोजनाओं के लिए साझा सामग्रियों की बिक्री की अनुमति।

अब से लेकर 2024 की योजना के अंत तक 95% का लक्ष्य हासिल करने के लिए, योजना और निवेश मंत्रालय ने प्रधानमंत्री और सरकार को सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने के निर्देश देने के लिए निर्णय और संकल्प जारी करने के लिए कई समाधानों की सलाह दी है, जिसमें अब से लेकर वर्ष के अंत तक कई प्रमुख समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया गया है जैसे कि सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा प्रस्तावित और जारी किए गए समाधानों को लागू करना जारी रखना, आग्रह और निर्देश पर समाधान पर जोर देना।

प्रधानमंत्री ने संवितरण को प्रोत्साहित करने के लिए उप-प्रधानमंत्रियों और दो वित्त, योजना एवं निवेश मंत्रियों की अध्यक्षता में 7 सरकारी कार्यसमूहों के गठन का निर्देश दिया है। इसके अतिरिक्त, सरकारी सदस्य स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करते हैं और सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को प्रोत्साहित करने के लिए स्थानीय निकायों को नियुक्त करते हैं। ये दोनों तंत्र अभी भी जारी हैं और सदस्य स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करने में भी बहुत सक्रिय हैं।

समाधानों का अगला समूह कार्यान्वयन संगठन है। उप मंत्री के अनुसार, यह समाधानों का एक कठिन समूह है जिसकी मुख्य ज़िम्मेदारी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की है। सार्वजनिक निवेश पूँजी संवितरण, संवितरण प्रक्रियाएँ जैसे गणना या स्वीकृति प्रक्रियाएँ, या निपटान दस्तावेज़ों की प्रक्रियाएँ लागू करने की प्रक्रिया में, निवेशकों को निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए योजना में अभी भी लंबित पूँजी का संवितरण करने में सक्षम होने के लिए जल्दी और तेज़ी से काम करना होगा।

कठिनाइयों के निवारण के संबंध में, सामान्य सामग्रियों में आने वाली कठिनाइयों के अलावा, कुछ परियोजनाओं के लिए प्रक्रियाएँ, विशेष रूप से परियोजना समायोजन प्रक्रियाएँ, जैसी अन्य कठिनाइयाँ भी हैं। अब तक, समायोजन प्रक्रियाओं से गुज़र रही किसी भी परियोजना को कार्यान्वयन जारी रखने के लिए तुरंत पूरा किया जाना आवश्यक है, अन्यथा प्रगति में देरी होगी।

योजना समायोजन की प्रक्रिया के बारे में उप मंत्री ने कहा कि कानून ने काफ़ी हद तक विकेंद्रीकरण कर दिया है, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अपनी पूंजी योजनाओं की तुरंत समीक्षा करके उचित समायोजन करना चाहिए। धीमी गति से वितरण वाली किसी भी परियोजना को प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना में कुल पूंजी का पूर्ण उपयोग करने के लिए अच्छे वितरण वाली परियोजनाओं में समायोजित किया जा सकता है।

उप मंत्री द्वारा जोर दिए गए समाधानों के समूह का उद्देश्य सार्वजनिक निवेश में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना है, विशेष रूप से सबसे तेज और सबसे प्रभावी तरीके से सार्वजनिक निवेश कार्य का प्रबंधन करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना है।

संस्थागत सफलताओं के संबंध में, सार्वजनिक निवेश कानून में संशोधन किया जा रहा है और इसे इस आठवें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा रहा है, साथ ही निवेश से संबंधित चार कानूनों में संशोधन करने वाले कानून जैसे अन्य कानून भी प्रस्तुत किए जा रहे हैं। ये संस्थागत सफलताएँ इस वर्ष अभी तक प्रभावी नहीं हुई हैं और इन्हें कानून के रूप में लागू करने की आवश्यकता है।

उम्मीद है कि 2025 तक यह कानून और भी प्रभावी हो जाएगा, जिससे अतीत की कई समस्याओं और लंबित कार्यों का समाधान हो जाएगा। उप मंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि योजना एवं निवेश मंत्रालय ने सरकार को यह भी सूचित किया है कि कानूनी समस्याओं वाली परियोजनाओं, विशेष रूप से संक्रमणकालीन बीटी परियोजनाओं, के लिए अनुमति हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव प्रस्तुत किया जाए, परियोजना प्रकारों का संश्लेषण, अनुसंधान, समीक्षा, वर्गीकरण और सार्वजनिक निवेश से संबंधित मुद्दों के समाधान हेतु एक प्रस्ताव के साथ राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाए।

योजना और निवेश मंत्रालय

स्रोत: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx