अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध का क्या होगा, क्या यह और भी गंभीर हो जाएगा?

2018 से शुरू हुआ अमेरिका-चीन व्यापार तनाव कम नहीं हुआ है और इसके बढ़ने के संकेत मिल रहे हैं। 2024 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के बाद दोनों देशों के बीच व्यापारिक संबंधों का भविष्य चिंता का विषय है।

2024 के बाद अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध किस दिशा में जाएगा? (स्रोत: गेटी)

दुनिया की नंबर 1 और नंबर 2 अर्थव्यवस्थाओं के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच "रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता" का एक लंबा इतिहास रहा है। दोनों देशों के बीच व्यापार में तेज़ी 1990 के दशक में शुरू हुई, जब बीजिंग एक प्रमुख व्यापारिक साझेदार और वाशिंगटन के निवेश का एक प्रमुख गंतव्य बन गया।

इससे अमेरिका में व्यापार असंतुलन और कुछ स्थानीय उद्योगों पर नकारात्मक प्रभाव को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।

2021 की शुरुआत में जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने पद छोड़ा, तब तक चीन के साथ अमेरिका के रिश्ते और भी तनावपूर्ण हो चुके थे। चीन के साथ पहले चरण के समझौते पर बातचीत और हस्ताक्षर करने के बावजूद, जिसमें दोनों देशों की कुछ बड़ी व्यापारिक चिंताओं का समाधान किया गया था, उस समय ट्रंप प्रशासन ने बीजिंग से जुड़े राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर कड़ा रुख अपनाया था।

इसमें चीनी दूरसंचार दिग्गज हुआवेई पर निशाना साधना और महत्वपूर्ण अमेरिकी बुनियादी ढांचे पर इस पूर्वोत्तर एशियाई देश के प्रभाव को लेकर चिंताएँ शामिल हैं। कोविड-19 का प्रकोप बढ़ने और राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा महामारी से निपटने के बीजिंग के तरीकों की आलोचना के कारण दोनों देशों के बीच संबंध और बिगड़ गए हैं।

जनवरी 2021 के अंत में, जब वे व्हाइट हाउस के प्रमुख बने, तो यद्यपि उनकी भाषा और व्यवहार श्री ट्रम्प की तुलना में कम "लड़ाकू" रहे होंगे, राष्ट्रपति बिडेन ने चीन के साथ संबंधों में अपने पूर्ववर्ती के समान ही सतर्क दृष्टिकोण अपनाया।

पदभार ग्रहण करने के बाद से ही बाइडेन अमेरिका के भू-राजनीतिक हितों की रक्षा के लिए काम कर रहे हैं। बीजिंग के साथ वाशिंगटन का रिश्ता उन कुछ मुद्दों में से एक प्रतीत होता है जिन पर अमेरिकी राजनीति में द्विदलीय एकता है।

2024 में पूरे अमेरिका में राष्ट्रपति चुनाव हो रहे हैं, जिसमें डेमोक्रेटिक (वर्तमान राष्ट्रपति बाइडेन की तरह) और रिपब्लिकन (कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर रॉन डेसेंटिस की तरह) दोनों उम्मीदवार चीन के साथ व्यापारिक संबंधों पर कड़ा रुख अपना रहे हैं। तो 2024 के बाद अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध किस दिशा में जाएगा?

बाइडेन के नेतृत्व में अमेरिका: चीन को रोकना होगा

अमेरिका और चीन के बीच सहयोग का नाज़ुक दौर अब थमता हुआ दिख रहा है। बाइडेन प्रशासन पिछले 30 सालों की अमेरिकी नीति से एक बड़ा बदलाव करते हुए, खासकर प्रौद्योगिकी उद्योग में, बीजिंग के प्रभुत्व को कम करने की रणनीति पर आक्रामक रूप से काम कर रहा है।

वाशिंगटन, बीजिंग के आर्थिक और राजनीतिक उदय को रोकने के लिए, श्री बिडेन ने "सुरक्षा और संवर्धन" रणनीति लागू की है।

अमेरिकी हितों की रक्षा के लिए, चीन के आर्थिक और तकनीकी विकास को धीमा करने के लिए कई कार्यकारी आदेश और नियम लागू किए जा रहे हैं। इन नए उपायों में तथाकथित प्रत्यक्ष विदेशी उत्पाद नियम (FDPR) भी शामिल है। इस कथित "कठोर" व्यापार नियम का उद्देश्य दुनिया भर के चिप निर्माताओं को चीन को उन्नत कंप्यूटर चिप्स की आपूर्ति करने से रोकना है।

इसके अलावा चीन में अमेरिकी निवेश को विनियमित करने के लिए संघीय प्राधिकरण बनाने के लिए एक कार्यकारी आदेश भी पारित किया गया (पहली बार संघीय सरकार को अमेरिकी उद्योग में हस्तक्षेप करने की क्षमता मिली है) और पूर्वोत्तर एशियाई राष्ट्र में निवेश स्क्रीनिंग चरणों पर एक द्विदलीय समझौता भी किया गया, साथ ही अमेरिका में चीनी सॉफ्टवेयर और ऐप्स (जैसे टिक टॉक) के उपयोग पर प्रतिबंध भी लगाया गया।

इन "संरक्षण" पहलों के पूरक के रूप में, श्री बाइडेन का वाशिंगटन की प्रतिस्पर्धात्मकता को "बढ़ाने" का एजेंडा है। इसमें ऐसी नीतियों और कानूनों को लागू करना शामिल है जो अमेरिकी आर्थिक विकास को बढ़ावा दें, जिसमें मुद्रास्फीति के दबाव को कम करना और रणनीतिक उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में मूल्य स्थिरता बनाए रखना शामिल है।

उदाहरण के लिए, अमेरिका के लिए सेमीकंडक्टर बनाने हेतु प्रोत्साहन सृजन अधिनियम (जिसे चिप्स और विज्ञान अधिनियम भी कहा जाता है) का उद्देश्य घरेलू सेमीकंडक्टर निर्माण, अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन और अनुदान प्रदान करके संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू सेमीकंडक्टर उद्योग को मज़बूत करना है। इस कानून में उद्योग को समर्थन देने के लिए सैकड़ों अरब डॉलर की सब्सिडी और कर क्रेडिट के प्रावधान शामिल हैं।

चिप्स और विज्ञान अधिनियम वाशिंगटन की महत्वाकांक्षी योजना है, जिसका उद्देश्य देश को उसके गौरवशाली दिनों में वापस लाना है, ताकि वह न केवल प्रौद्योगिकी आविष्कारों और पेटेंटों में अग्रणी बने, बल्कि अगले दशक में एक अग्रणी अर्धचालक निर्माता भी बने।

इस कानून पर 9 अगस्त, 2022 को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने हस्ताक्षर किए थे और उस समय कानून का आकार 280 बिलियन अमरीकी डॉलर तक था, जिसमें अकेले सेमीकंडक्टर विनिर्माण का हिस्सा 39 बिलियन अमरीकी डॉलर तक था।

जबकि उच्च तकनीक उद्योग वर्तमान में बिडेन प्रशासन की लक्ष्य सूची में है, नीति का उद्देश्य “संरक्षण और संवर्धन” रणनीति को अन्य प्रमुख क्षेत्रों जैसे जैव प्रौद्योगिकी और स्वच्छ ऊर्जा तक विस्तारित करना है – दो उद्योग जहां अमेरिका नहीं चाहता कि चीन अग्रणी भूमिका निभाए।

रॉन डेसेंटिस क्या कहेंगे?

चीन के साथ व्यापार और सहयोग को लेकर बाइडेन का रुख भले ही सख्त लग रहा हो, लेकिन कुछ लोग बीजिंग के प्रति और भी सख्त रुख चाहते हैं। कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर रॉन डेसेंटिस, जिन्हें "उभरता सितारा" और संभावित रिपब्लिकन राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार माना जा रहा है, उनमें से एक प्रतीत होते हैं।

चीनी दूरसंचार दिग्गज हुआवेई अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध में एक निशाने पर है। (स्रोत: क्वार्ट्ज़)

फ्लोरिडा राज्य की वेबसाइट बताती है कि गवर्नर डेसेंटिस ने तीन विधेयकों पर हस्ताक्षर किए हैं “…फ्लोरिडा में चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए।” यह तनाव में स्पष्ट वृद्धि है और शीत युद्ध के दौर की याद दिलाता है।

फ्लोरिडा के गवर्नर के रूप में, श्री डेसेंटिस चीन के साथ संबंधों के बारे में अपने रुख को लेकर बेहद स्पष्ट रहे हैं। फ्लोरिडा में उनके द्वारा पारित तीन प्रमुख कानून इस प्रकार हैं:

यह विधेयक चीनी संस्थाओं को फ्लोरिडा में कृषि भूमि, स्कूलों या महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के पास की भूमि, या सैन्य ठिकानों के पास की भूमि खरीदने से रोकता है।

किसी भी तरह से चीन से संबंधित सर्वरों पर किसी भी संवेदनशील डेटा को संग्रहीत करने पर रोक लगाएं।

फ्लोरिडा के शैक्षिक संस्थानों के कर्मचारियों को चीनी संस्थाओं से कोई भी उपहार स्वीकार करने पर रोक लगाकर फ्लोरिडा की शिक्षा प्रणाली में सभी चीनी प्रभाव को समाप्त करना।

किसी भी सरकारी या शैक्षणिक संस्थान के सर्वर या डिवाइस पर टिक टॉक जैसे खतरनाक ऐप्स तक पहुंच को ब्लॉक करें।

हाल ही में, 9 जुलाई को, श्री डेसेंटिस ने कहा कि यदि वे अगले वर्ष निर्वाचित होते हैं तो वे चीन के साथ स्थायी सामान्य व्यापार संबंध (पीएनटीआर - जिसे सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र का दर्जा भी कहा जाता है) समाप्त कर देंगे।

संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापारिक संबंधों के संदर्भ में, केवल कुछ ही साझेदार देशों को यह दर्जा प्राप्त नहीं है। PNTR दर्जा प्राप्त देश से आयातित वस्तुओं पर शुल्क, इस दर्जा प्राप्त न करने वाले देश से आयातित वस्तुओं पर शुल्क की तुलना में बहुत कम होगा।

यह स्पष्ट है कि गवर्नर डेसेंटिस चीन को आर्थिक और सांस्कृतिक, दोनों ही रूपों में संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक बड़े खतरे के रूप में देखते हैं। उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच प्रतिस्पर्धा के विचार को साधारण व्यापार समझौतों से आगे बढ़ाकर एक वैचारिक युद्ध में बदल दिया है जो अमेरिकी जीवन के हर पहलू को प्रभावित करता है—व्यापार और शिक्षा से लेकर अमेरिकी लोगों की मान्यताओं और जीवनशैली तक।

यदि कैलिफोर्निया के रिपब्लिकन गवर्नर अगले वर्ष राष्ट्रपति चुनाव जीत जाते हैं, तो चीन के साथ संबंध निश्चित रूप से उनके लिए एक प्रमुख मुद्दा होगा और दोनों देशों के बीच व्यापार में कटौती के प्रयास तेज हो जाएंगे।

हालांकि, यह संभावना है कि 2024 तक अमेरिका चीन के साथ व्यापार की मात्रा को कम करने के लिए अधिक उपाय अपनाएगा, विशेष रूप से उच्च तकनीक क्षेत्र में (अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र प्रभावित होंगे)।

सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ और भी जटिल होती जाएँगी क्योंकि दोनों पक्ष अपनी-अपनी अर्थव्यवस्थाओं की रक्षा और स्थानीय विकास को बढ़ावा देने के लिए कदम उठा रहे हैं। अगर गवर्नर डेसेंटिस अमेरिकी राष्ट्रपति चुने जाते हैं, तो अमेरिका-चीन तनाव निश्चित रूप से काफ़ी बढ़ जाएगा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html