200 से अधिक सुझावों को शामिल करने के बाद, राजधानी शहर के लिए तंत्र को परिष्कृत किया गया है।

2 जून की दोपहर को, हनोई पीपुल्स कमेटी की ओर से, स्थायी समिति के सदस्य और हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने 17वीं हनोई पीपुल्स काउंसिल के तीसरे सत्र में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, सामाजिक कल्याण, ग्राम और पड़ोस की गतिविधियों के संगठन से लेकर शहरी नियोजन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि से संबंधित कई मुद्दों पर बात की।

हम प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों पर पूरी तरह से विचार करेंगे और उन्हें स्पष्ट करेंगे।

17वीं नगर जन परिषद के तीसरे सत्र (कार्यकाल 2026-2031) के एजेंडे को लागू करते हुए, नगर जन परिषद ने सत्र में प्रस्तुत विषयों पर 5 प्रतिनिधि समूहों में चर्चा का आयोजन किया। सारांश के अनुसार, 62 भाषण दिए गए जिनमें शहर के मसौदा प्रस्तावों और तंत्रों एवं नीतियों के संबंध में 200 से अधिक सुझाव शामिल थे।

हनोई नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य और हनोई जन समिति के उपाध्यक्ष, गुयेन जुआन लू, अपनी व्याख्यात्मक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। फोटो: थान थाई

समूह चर्चाओं से प्राप्त प्रतिक्रियाओं और स्पष्टीकरणों का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्ट में, नगर पार्टी समिति के स्थायी समिति सदस्य और नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने कहा कि प्रतिनिधियों के विचारों का नगर जन समिति द्वारा गहन अध्ययन किया गया है, उन्हें पूरी तरह से शामिल किया गया है और प्रत्येक विशिष्ट समूह की विषयवस्तु के अनुसार उनकी व्याख्या की गई है।

आर्थिक और बजटीय क्षेत्र के संबंध में, हनोई में व्यवसाय पंजीकरण के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समायोजित करने संबंधी प्रस्ताव के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की और शहर से अनुरोध किया कि वह इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुचारू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्पष्ट करे; कम की गई प्रक्रियाओं के बाद के ऑडिट को मजबूत करे; और अधिक उपयुक्त व्यवसाय पंजीकरण प्रपत्र पर शोध करे।

हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि व्यापार पंजीकरण के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में समायोजन का उद्देश्य हनोई के निवेश और व्यापारिक वातावरण में उल्लेखनीय सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करना है, साथ ही साथ आवश्यक दस्तावेजों को कम करने और नए व्यापार प्रतिष्ठान आवेदनों के प्रसंस्करण समय को 33% तक कम करने में मदद करना है।

नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू के अनुसार, शहर वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर यह सुनिश्चित करेगा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समायोजन और कमी ऑनलाइन सुचारू रूप से लागू हो, साथ ही संचार, विशेषज्ञता और तकनीकी बुनियादी ढांचे जैसे तीन प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

कॉमरेड गुयेन जुआन लू ने जोर देते हुए कहा, “हनोई नगर की जन समिति समाचार एजेंसियों और प्रेस को बहु-चैनल सूचना प्रसार को मजबूत करने का निर्देश देगी ताकि लोग और व्यवसाय सक्रिय रूप से अपने अधिकारों का प्रयोग और आनंद ले सकें; साथ ही, यह वित्त विभाग को राष्ट्रीय सूचना प्रणाली प्रबंधन एजेंसी के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपेगी ताकि व्यवसाय पंजीकरण के लिए हनोई के लिए एक अलग सॉफ्टवेयर उपप्रणाली स्थापित की जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रक्रियाएं नियमों के अनुसार संचालित हों।”

हनोई में रहने वाले जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियों को निर्धारित करने वाले प्रस्ताव के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने प्राथमिकता के सिद्धांतों, भूमि आवंटन और पट्टे की सीमाओं के साथ-साथ विवादों से बचने के लिए संक्रमणकालीन तंत्रों पर स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

इस मामले को स्पष्ट करते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने कहा कि वर्तमान में येन जुआन, माई डुक, बा वी, सुओई हाई, येन बाई, ट्रान फू और फू कैट - सात कम्यूनों में रहने वाले जातीय अल्पसंख्यक समुदायों के पास नीति को लागू करने के लिए पर्याप्त भूमि संसाधन हैं। इसके अलावा, चूंकि पात्र व्यक्तियों की संख्या केवल लगभग 1,000 है, इसलिए लाभार्थियों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए कोई प्राथमिकता क्रम निर्धारित नहीं किया गया है।

सामाजिक सुरक्षा और सुविधा प्रबंधन पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक विषय समूह को प्रतिनिधियों से कई राय प्राप्त हुईं, विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा नीतियों, स्वास्थ्य बीमा के समर्थन, सामाजिक बीमा और लोगों के लिए स्वास्थ्य सेवा के संबंध में।

बैठक का एक दृश्य। फोटो: थान थाई

संकल्प संख्या 25/2022/NQ-HĐND के स्थान पर पारित संकल्प के संबंध में, जिसमें हनोई शहर की राजनीतिक कैदियों की संपर्क समितियों के प्रतिनिधियों के लिए वार्षिक परिचालन बजट समर्थन और शहर से मिलने वाले उपहारों की सामग्री और राशि का निर्धारण किया गया है, प्रतिनिधियों ने मौजूदा नीतियों के साथ दोहराव से बचने के लिए लाभार्थियों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का सुझाव दिया।

नगर जन समिति ने समीक्षा के बाद कहा कि मसौदे में निर्धारित लक्षित समूह संकल्प संख्या 63/2025/NQ-HĐND के तहत पहले से समर्थित समूहों से मेल नहीं खाते हैं। पुराने संकल्प की तुलना में, नए मसौदे में व्यापक कवरेज सुनिश्चित करने और कमजोर समूहों को छूटने से बचाने के लिए अधिक लक्षित समूह जोड़े गए हैं।

विशेष रूप से, नीति लाभार्थियों के लिए सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा अंशदान का समर्थन करने संबंधी संकल्प संख्या 19/2025/NQ-HĐND में संशोधन और पूरक करने वाले संकल्प के संबंध में, कई राय ने कमजोर समूहों और उन व्यक्तियों के लिए समर्थन के आधार को स्पष्ट करने का सुझाव दिया जो अपने स्वयं के बीमा प्रीमियम का भुगतान करते हैं।

नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू के अनुसार, वर्तमान में मिन्ह चाउ कम्यून में लगभग 3,800 निवासी और धर्मार्थ और धार्मिक संस्थानों में रहने, काम करने या देखभाल प्राप्त करने वाले 10,000 लोग ऐसे हैं जिनके पास स्वास्थ्य बीमा कार्ड नहीं हैं और उन्हें प्राथमिकता के आधार पर सहायता की आवश्यकता है।

गौरतलब है कि 1 जुलाई, 2026 से, मूल वेतन में अपेक्षित वृद्धि के कारण घरेलू स्वास्थ्य बीमा अंशदान में लगभग 8% की वृद्धि होगी, जबकि ग्रामीण गरीबी रेखा में अनुमानित वृद्धि के कारण स्वैच्छिक सामाजिक बीमा अंशदान में भी वृद्धि होगी।

नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने कहा, "मतदाताओं के साथ बातचीत के दौरान, कई राय सामने आई हैं कि नगर निगम को बुजुर्गों, जिनकी कृषि भूमि जब्त कर ली गई है, और अन्य कमजोर समूहों को स्वास्थ्य बीमा और सामाजिक बीमा में योगदान देकर सहायता प्रदान करने पर ध्यान देना चाहिए। यदि इस सहायता का विस्तार नहीं किया गया, तो भविष्य में पेंशन या स्वास्थ्य बीमा से वंचित बुजुर्गों की संख्या बढ़ सकती है, जिससे बजट पर और अधिक दबाव पड़ेगा।"

शहर के आंकड़ों के अनुसार, हनोई में वर्तमान में 1,939 ग्राम स्वास्थ्य कार्यकर्ता और दाईयां; गांवों और आवासीय क्षेत्रों में 6,831 अंशकालिक कर्मचारी; 5,000 पशु चिकित्सा कर्मचारी; और 10,883 ऐसे जन सहयोग कार्यकर्ता हैं जिनके पास स्वास्थ्य बीमा कार्ड नहीं हैं। ये वे लोग हैं जो जनता के सबसे करीब हैं और जमीनी स्तर पर सांस्कृतिक, सामाजिक और सामाजिक कल्याण कार्यों में सीधे तौर पर शामिल हैं, लेकिन उनका भत्ता अभी भी कम है और उन्हें ध्यान और समर्थन की आवश्यकता है ताकि वे शांति से काम कर सकें।

हनोई निवासियों के लिए सामाजिक कल्याण सहायता नीतियों पर प्रस्ताव के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने मुफ्त वार्षिक स्वास्थ्य जांच और स्क्रीनिंग के लिए पात्र लक्षित समूहों, विशेष रूप से अस्थायी निवासियों के बारे में चिंता व्यक्त की।

हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि इस सहायता के लाभार्थियों में 6 वर्ष से कम आयु के बच्चे, 6 से 18 वर्ष से कम आयु के लोग और 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोग शामिल हैं जो 12 महीने या उससे अधिक समय से स्थायी या अस्थायी रूप से हनोई में रह रहे हैं।

नगर जन समिति के अनुसार, 12 महीने के लिए अस्थायी निवास संबंधी नियम राजधानी नगर कानून में निर्धारित वार्षिक स्वास्थ्य जांच चक्र के अनुरूप है, साथ ही यह राजधानी नगर में रहने, काम करने और इसके विकास में योगदान देने वालों के प्रति मानवीय दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है और नगर की बजटीय क्षमता के भीतर रहता है।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: थान थाई

जमीनी स्तर पर शासन व्यवस्था में सुधार करें और कार्यान्वयन के लिए संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करें।

विधायी एजेंडा के अंतर्गत, निर्माण स्थलों और उत्पादन एवं व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में बिजली और पानी की सेवाएं बंद करने के उपायों को लागू करने संबंधी मसौदा प्रस्ताव पर काफी ध्यान दिया गया है, ताकि सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

अनुचित प्रयोजनों के लिए भूमि उपयोग या छद्म कराओके संचालन के मामलों को बिजली और पानी की आपूर्ति में कटौती के दायरे में आने वाले मामलों की सूची में जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने कहा कि यह मामला राजधानी शहर पर 2026 के कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 2 के दायरे से बाहर है, इसलिए नगर जन परिषद को आगे के नियम बनाने का अधिकार नहीं है।

बिजली और जल आपूर्ति इकाइयों और संबंधित अधिकारियों के बीच समन्वय तंत्र के संबंध में, नगर जन समिति ने पुष्टि की कि मसौदा प्रस्ताव में संबंधित खंडों में प्रत्येक पक्ष की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है; इसमें उन एजेंसियों, इकाइयों और अधिकृत व्यक्तियों की कानूनी जिम्मेदारी भी निर्धारित की गई है जो नियमों को लागू करने में विफल रहते हैं या उन्हें गलत तरीके से लागू करते हैं।

गांवों और आवासीय क्षेत्रों के संगठन और संचालन; गांवों और आवासीय क्षेत्रों में अंशकालिक अधिकारियों के पदनाम, संख्या, व्यवस्था और नीतियों से संबंधित प्रस्ताव के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने अंशकालिक अधिकारियों की अधिकतम संख्या को 5 से अधिक न करने और भत्ता निधि आवंटन को सरकार के सामान्य नियमों से अधिक करने पर सहमति व्यक्त की।

ग्राम प्रधान उप-पदाध्यक्ष और पड़ोस समूह नेता उप-पदाध्यक्ष के पदों को शामिल करने के बारे में बताते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने कहा कि मसौदा 2026 के राजधानी शहर कानून के आधार पर विकसित किया गया था और यह शहर की प्रबंधन प्रथाओं के अनुरूप है।

तदनुसार, 800 या उससे अधिक परिवारों वाले गांवों, 1,000 या उससे अधिक परिवारों वाले मोहल्लों, या राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और व्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण स्थानों के रूप में नामित क्षेत्रों, या विशेष कठिनाइयों का सामना करने वाले क्षेत्रों के लिए अधिकतम दो उप ग्राम प्रमुख या उप मोहल्ला समूह प्रमुख नियुक्त किए जा सकते हैं; अन्य सभी मामलों में, एक उप प्रमुख नियुक्त किया जा सकता है।

मसौदा प्रस्ताव अंशकालिक सामुदायिक कार्यकर्ताओं के लिए डिजिटल परिवर्तन, सूचना प्रौद्योगिकी कौशल, समस्या-समाधान, मध्यस्थता और सामुदायिक संगठन की क्षमता को बढ़ाकर उनके मानकों को भी बढ़ाता है।

कॉमरेड गुयेन जुआन लू ने बताया, "मसौदा नियमों में यह प्रावधान है कि ग्राम प्रधान, मोहल्ला समूह नेता, उप ग्राम प्रधान और उप मोहल्ला समूह नेता के रूप में भाग लेने वाले व्यक्तियों की आयु कम से कम 21 वर्ष और अधिकतम 70 वर्ष होनी चाहिए; विशेष मामलों पर कम्यून स्तर की जन समिति द्वारा विचार और निर्णय लिया जाएगा, लेकिन उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि वे अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए स्वस्थ हों।"

शहरी क्षेत्र में, कई राय यह बताती हैं कि ज़ोनिंग योजनाओं को तैयार करने, उनका मूल्यांकन करने और उन्हें मंजूरी देने की प्रक्रिया में तेजी लाने और निम्न-स्तरीय स्थानों, परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) और शहरी पुनर्जनन से संबंधित मुद्दों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू के अनुसार, योजना प्रक्रिया को छोटा करने के लिए कई विशिष्ट तंत्र विकसित किए जा रहे हैं, जिनमें ज़ोनिंग योजनाओं और विस्तृत योजनाओं के लिए योजना कार्य तैयारी प्रक्रिया की आवश्यकता न होना; और निवेश और निर्माण प्रगति में तेजी लाने के लिए विस्तृत योजनाओं और ज़ोनिंग योजनाओं की एक साथ तैयारी की अनुमति देना जैसे समाधान शामिल हैं।

नीतियों को लागू करने के लिए संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करते हुए, नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन लू ने इस बात पर जोर दिया कि नगर जन समिति प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से शामिल करने की भावना से मसौदा प्रस्तावों की समीक्षा और परिष्करण करना जारी रखेगी, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में व्यवहार्यता, एकरूपता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html