हम इसे बढ़ाकर 5% करने का प्रस्ताव जारी रखते हैं।

उर्वरकों पर लागू मूल्य वर्धित कर कानून के 9 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, इसमें कई कमियां सामने आई हैं, जिसके लिए इस कर कानून में तत्काल संशोधन की आवश्यकता है।

उर्वरकों पर मूल्य वर्धित कर न लगने के तीन सबसे बड़े नुकसान।

मूल्य वर्धित कर (वैट) कानून संख्या 13/2008/QH12 में संशोधन करने वाला कानून 71/2014/QH13, जो 26 नवंबर, 2014 को जारी किया गया था, 1 जनवरी, 2015 से प्रभावी हुआ। कानून संख्या 71/2014/QH13 के अनुच्छेद 3 के खंड 1 के अनुसार, कृषि उत्पादन के लिए विशेष रूप से उपयोग किए जाने वाले उर्वरक, मशीनरी और उपकरण... वैट से मुक्त वस्तुएं हैं।

उर्वरकों को वैट से छूट देने से घरेलू स्तर पर उत्पादित और आयातित उर्वरकों के बीच अनुचित प्रतिस्पर्धा उत्पन्न होती है।

उर्वरकों को 5% वैट-कर योग्य वस्तु से वैट-मुक्त वस्तु में परिवर्तित करने के 9 वर्षों के बाद, घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग को प्रभावित करने वाली कई कमियां सामने आई हैं, जिसके कारण उर्वरक उत्पादन प्रौद्योगिकी के आधुनिकीकरण और नई पीढ़ी के उच्च-दक्षता वाले उर्वरकों के उत्पादन के उद्देश्य से नई निवेश परियोजनाओं में गिरावट आई है।

वियतनाम कृषि एवं ग्रामीण विकास संघ के उपाध्यक्ष और महासचिव डॉ. गुयेन त्रि न्गोक ने इस उत्पाद पर मूल्य वर्धित कर (वैट) कानून लागू होने पर होने वाली तीन सबसे बड़ी कमियों को गिनाते हुए कहा: पहली बात , उर्वरक उत्पादन में उपयोग होने वाले कच्चे माल और सेवाओं पर लगने वाला कुल इनपुट वैट कटौती योग्य नहीं है और इसे उत्पादन लागत में शामिल करना होगा, जिससे उर्वरकों की लागत और विक्रय मूल्य बढ़ जाएगा। वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2015 से 2022 तक उर्वरक उत्पादन लागत में शामिल गैर-कटौती योग्य इनपुट वैट की राशि लगभग 10,000 अरब वियतनामी डॉलर तक पहुंच गई है।

दूसरा कारण यह है कि घरेलू उर्वरक उत्पादन और व्यापार करने वाली कंपनियों के निवेश में गिरावट आई है। इसका कारण यह है कि तकनीकी नवाचार में निवेश पर लगने वाला पूरा इनपुट वैट कर कटौती योग्य नहीं है, जिससे निवेश लागत बढ़ जाती है और निवेश दक्षता कम हो जाती है। इसके अलावा, उर्वरकों को 5% वैट दर से वैट-मुक्त श्रेणी में रखे जाने का अर्थ है कि उर्वरक उत्पादन और व्यापार में उपयोग होने वाला पूरा इनपुट वैट कर कटौती योग्य नहीं है और इसे व्यय के रूप में दर्ज किया जाना चाहिए, जिससे घरेलू उर्वरक निर्माताओं के मुनाफे में कमी आती है। यह घरेलू उर्वरक उद्योग के विकास के लिए एक जोखिम पैदा करता है।

तीसरा , उर्वरकों को वैट से छूट देने से घरेलू स्तर पर उत्पादित और आयातित उर्वरकों के बीच अनुचित प्रतिस्पर्धा होती है, क्योंकि आयातित उर्वरकों पर 5% वैट लागू नहीं होता है।

इन कमियों के जवाब में, 18 दिसंबर, 2023 को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से मूल्य वर्धित कर (संशोधित) कानून के मसौदे को 2024 के विधायी एजेंडा में शामिल करने के लिए मतदान किया। यह मसौदा राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में विचार के लिए प्रस्तुत किया जाएगा और 8वें सत्र में पारित किया जाएगा। 17 जून, 2024 को राष्ट्रीय सभा ने वित्त मंत्री द्वारा सरकार की ओर से मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन पर एक प्रस्तुति सुनी। प्रस्तुति के अनुसार, सरकार ने उर्वरकों को 5% की दर से मूल्य वर्धित कर योजना के अंतर्गत शामिल करने का प्रस्ताव रखा।

इस प्रस्ताव में उर्वरकों पर 5% वैट दर लागू करने का सुझाव दिया गया है।

डॉ. गुयेन त्रि न्गोक के अनुसार, विश्व भर के कई देश (चीन, ब्राजील, रूस) उर्वरकों पर अन्य सामान्य वस्तुओं की तुलना में कम दर पर वैट लगा रहे हैं। इसका उद्देश्य उर्वरकों की लागत को कम करना, घरेलू उर्वरक उद्योग के विकास को बढ़ावा देना, स्मार्ट और पर्यावरण के अनुकूल उर्वरकों के उत्पादन के लिए उन्नत प्रौद्योगिकी में निवेश को प्रोत्साहित करना और सतत कृषि विकास के लक्ष्यों को पूरा करना है। इन देशों में, समग्र प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए वैट नीतियों को अन्य आयात और निर्यात कर नीतियों के साथ लागू किया जाता है।

चीन – जो उर्वरकों का विश्व का सबसे बड़ा उत्पादक और उपभोक्ता होने के साथ-साथ एक प्रमुख निर्यातक भी है – में उर्वरकों पर 11% वैट लगता है। वहीं रूस – जो उर्वरकों के विश्व के सबसे बड़े उत्पादकों और निर्यातकों में से एक है – में उर्वरकों पर 20% वैट लगता है।

चीन, ब्राजील, रूस और जर्मनी जैसे कई देशों में उर्वरक उद्योग के विकास को बढ़ावा देने के लिए अनेक नीतियां लागू की गई हैं, विशेष रूप से अनुसंधान और विकास तथा नई तकनीकों का उपयोग करने वाले उत्पादों में निवेश को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां। उर्वरकों पर वैट लागू होने से व्यवसायों को इनपुट वैट (आमतौर पर 10%) की कटौती करने की सुविधा मिलती है, जिससे नवीन उर्वरक उत्पादन तकनीकों में निवेश परियोजनाओं की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार होता है।

उर्वरकों को वैट-मुक्त वस्तु से वैट-कर योग्य वस्तु में 5% की दर से स्थानांतरित करने का समायोजन (पिछले वैट कानूनों की तरह) आर्थिक प्रभाव के व्यापक मूल्यांकन पर आधारित है, जिसमें शामिल हैं: राज्य के बजट राजस्व पर प्रभाव; घरेलू उर्वरक विनिर्माण उद्यमों के विकास पर प्रभाव; और कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर प्रभाव।

उद्योग विशेषज्ञों का विश्लेषण है कि, सबसे पहले , उर्वरक उत्पादों की लागत के घटकों में शामिल वैट (वैट) भाग को उत्पाद की लागत से अलग से लेखांकित किया जाएगा और उत्पादन वैट (आउटपुट वैट) द्वारा घटाया जाएगा। इसलिए, उर्वरकों की उत्पादन लागत और विक्रय लागत में कमी आएगी (इनपुट वैट की अलग की गई राशि के अनुरूप)।

दूसरे , उर्वरक उत्पादों के उपभोक्ताओं को इनपुट वैट (उत्पादन लागत से अलग होने के कारण) नहीं देना पड़ता, लेकिन उन्हें उर्वरक पर लगने वाला आउटपुट वैट देना होगा। हालांकि, यदि उर्वरकों पर 5% वैट लागू किया जाता है, तो आउटपुट वैट इनपुट वैट से कम होगा (औसत इनपुट वैट दर 5% से अधिक है), इसलिए उर्वरक की कीमतों में कमी की गुंजाइश है।

तीसरा कारण यह है कि व्यवसाय अनुसंधान, तकनीकी नवाचार और उच्च-प्रदर्शन वाले उर्वरकों तथा अगली पीढ़ी के उर्वरकों के उत्पादन में निवेश करने के लिए प्रेरित हैं, जिससे फसलों की पैदावार में वृद्धि होगी, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार होगा और इस प्रकार कृषि पद्धतियों की दक्षता में स्थायी रूप से वृद्धि होगी। व्यवसायों द्वारा घरेलू उत्पादन में वृद्धि से उर्वरक आयात धीरे-धीरे कम हो जाएगा।

चौथा , राज्य उर्वरकों पर कर वसूलता है, जिससे वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए अतिरिक्त संसाधन प्राप्त होते हैं... इससे प्रति इकाई क्षेत्र में किसानों की उत्पादन क्षमता बढ़ेगी और घरेलू कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होगा। वैट नीति में संशोधन करके, उर्वरकों को वैट के दायरे में वापस लाने से कराधान और प्रतिस्पर्धा के मामले में समान अवसर प्राप्त होंगे, जिससे उर्वरकों की उत्पादन लागत और विक्रय मूल्य में कमी लाने का मार्ग प्रशस्त होगा।

उर्वरकों पर वैट लगाने की नीति दीर्घकालिक दृष्टिकोण पर आधारित होनी चाहिए, जिसका उद्देश्य घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग और कृषि क्षेत्र का सतत विकास सुनिश्चित करना हो। इससे घरेलू उर्वरक उत्पादकों और आयातकों के लिए समान अवसर उपलब्ध होने चाहिए, घरेलू उत्पादन के लिए अनुचित प्रतिस्पर्धा समाप्त होनी चाहिए और कृषि उत्पादकों के लिए उर्वरक की कीमतों और लागत को कम करने की नींव रखी जानी चाहिए।

विशेषज्ञों ने कानून 71/2014/QH13 में संशोधन करने की भी सिफारिश की, विशेष रूप से उर्वरकों से संबंधित अनुभाग को वैट-मुक्त वस्तु से 5% वैट-कर योग्य वस्तु में बदलने का सुझाव दिया। उन्होंने उर्वरकों की कीमतों को विनियमित और स्थिर करने के लिए नीतिगत उपायों का उपयोग करने और किसानों को टिकाऊ कृषि उत्पादन पद्धतियों को अपनाने, उर्वरकों का कुशलतापूर्वक उपयोग करने और उर्वरक लागत को कम करने में सहायता करने वाली नीतियों को मजबूत करने का भी सुझाव दिया।

उर्वरकों को 5% वैट दर के अंतर्गत शामिल करना वैट की प्रकृति के अनुरूप है, जो इनपुट और आउटपुट वैट के बीच सख्त नियंत्रण पर आधारित है। यह वैट कानून में संशोधन करते समय वियतनाम की सामान्य नीति (व्यवस्थित अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कर योग्य दायरे का विस्तार करना) के साथ भी मेल खाता है।

स्रोत: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html