उच्च प्रौद्योगिकी को राष्ट्रीय सुरक्षा, रक्षा और संप्रभुता का आधार बनाना

16 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) का मसौदा समीक्षा और टिप्पणियों के लिए लाया गया, जिसमें उच्च तकनीक पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए कई महत्वपूर्ण नए बिंदु शामिल थे।

रणनीतिक प्रौद्योगिकी का विकास, जिसका लक्ष्य एक उच्च तकनीक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना है

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान ने कहा कि मसौदा कानून में 6 अध्याय और 27 अनुच्छेद हैं, जिसमें उच्च प्रौद्योगिकी पर वर्तमान कानून की तुलना में 8 अनुच्छेदों की कमी की गई है तथा संरचना और स्वरूप में परिवर्तन किया गया है।

उप मंत्री वु हाई क्वान के अनुसार, उच्च प्रौद्योगिकी कानून परियोजना (संशोधित) के निर्माण का सबसे महत्वपूर्ण कानूनी आधार विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 57-NQ/TW है। यह मसौदा कानून "रणनीतिक प्रौद्योगिकी" की एक नई अवधारणा को जोड़ता है, इसे प्रमुख क्षेत्रों के विकास और देश के लिए तकनीकी प्रतिस्पर्धात्मकता के निर्माण पर केंद्रित मानता है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान ने बैठक में रिपोर्ट प्रस्तुत की।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) का उद्देश्य एक उच्च तकनीक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना, औद्योगिक पार्कों और उच्च तकनीक शहरी क्षेत्रों पर विनियमों को पूरक बनाना, और साथ ही प्रबंधन तंत्र को परिपूर्ण बनाना, दक्षता का मूल्यांकन करना और प्रोत्साहन नीतियों में पारदर्शिता बढ़ाना है।

प्रोत्साहनों को स्पष्ट और प्रभावी बनाने के लिए पुनः डिज़ाइन किया जाएगा और लाभार्थियों का विस्तार घरेलू उद्यमों और नवोन्मेषी स्टार्ट-अप परियोजनाओं तक किया जाएगा। विशेष रूप से, सबसे ज़्यादा प्रोत्साहन मुख्य प्रौद्योगिकियों और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों जैसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), सेमीकंडक्टर, पर लागू किए जाएँगे, जो प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रतिबद्धताओं से जुड़े होंगे, ताकि वियतनामी अर्थव्यवस्था को वास्तविक लाभ सुनिश्चित किया जा सके।

मसौदे का एक उल्लेखनीय नया बिंदु एक उच्च-तकनीकी शहरी मॉडल (टेक सिटी, स्मार्ट टेक ज़ोन) को जोड़ना है, जो आधुनिक बुनियादी ढाँचे और एक स्थायी जीवन और कार्य वातावरण से जुड़ा एक उच्च-तकनीकी विकास क्षेत्र है। तदनुसार, उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्र, उच्च-तकनीकी ज़ोन को केंद्र में रखेगा, जिसमें तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढाँचे की समकालिक योजना, एक लचीला प्रबंधन तंत्र होगा, और यहाँ कार्यरत संगठनों और व्यक्तियों को राष्ट्रीय विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यक्रम में भाग लेने के लिए प्राथमिकता दी जाएगी।

जांच के दृष्टिकोण से, नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने हाई-टेक पार्क मॉडल के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, लेकिन कुछ चिंताओं को भी इंगित किया।

"मसौदा कानून में उच्च तकनीक क्षेत्रों की अवधारणा बदल दी गई है, बड़े पैमाने पर उत्पादन की अनुमति देने वाले विनियमन को हटा दिया गया है और केवल परीक्षण की अनुमति दी गई है। यदि ऐसा विनियमन बनाया जाता है, तो यह उन व्यवसायों को प्रभावित करेगा जो चल रहे हैं और यह स्पष्ट नहीं है कि उनके साथ कैसा व्यवहार किया जाएगा," श्री गुयेन फुओंग तुआन ने इस मुद्दे को उठाया और निपटान दिशा को स्पष्ट करने का अनुरोध किया।

राष्ट्रीय असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने बैठक में बात की।

उच्च तकनीक वाले शहरी मॉडल के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति ने पाया कि यह एक नया मॉडल है, जिस पर सावधानीपूर्वक शोध किए जाने, प्रभाव का आकलन किए जाने तथा व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से परामर्श किए जाने की आवश्यकता है।

बैठक में टिप्पणी करते हुए, संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि वर्तमान परिस्थितियों में, वियतनाम के पास मानव संसाधन जुटाने और उच्च तकनीक का निर्माण करने के लिए पर्याप्त समय नहीं है। श्री गुयेन दाक विन्ह ने कहा, "इस समय, मुझे लगता है कि हमें उत्पादन में उपयोग के लिए उच्च तकनीक का आयात करना होगा, और फिर अनुभव से सीखकर धीरे-धीरे उसमें महारत हासिल करनी होगी।"

श्री गुयेन डैक विन्ह ने यह भी सुझाव दिया कि प्रौद्योगिकी का आयात करने वाले उद्यमों के लिए मजबूत प्रोत्साहन नीतियां होनी चाहिए, विशेष रूप से हरित अर्थव्यवस्था और वृत्तीय अर्थव्यवस्था की दिशा में उत्पादन में सहायक प्रौद्योगिकियों के लिए, जो सतत विकास को बढ़ावा देने में योगदान देती हैं।

उच्च प्रौद्योगिकी राष्ट्रीय सुरक्षा, रक्षा और संप्रभुता का आधार है।

उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने ज़ोर देकर कहा कि उच्च प्रौद्योगिकी के बारे में सोच बदल गई है, उच्च प्रौद्योगिकी एक रणनीतिक स्तंभ बन गई है, आर्थिक सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता की रीढ़ बन गई है और राष्ट्रीय संप्रभुता से जुड़ी हुई है। इस संशोधित कानून में इस दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया जाना चाहिए।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) के मसौदे के बारे में बताया।

मंत्री ने कहा कि वियतनाम ने 11 रणनीतिक प्रौद्योगिकी समूहों की एक सूची जारी की है जिन पर महारत हासिल करना अनिवार्य है, जिसे स्वायत्तता और आत्मनिर्भरता की घोषणा माना जाता है। इसी आधार पर, मसौदा कानून ने प्रबंधन में अंतर करने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी, रणनीतिक प्रौद्योगिकी और कोर प्रौद्योगिकी को विभाजित किया है। कोर प्रौद्योगिकी सबसे भीतरी घेरा है, जिसे वियतनाम को स्वयं नियंत्रित करना होगा। इसके बाद, रणनीतिक प्रौद्योगिकी बाहरी घेरा है, जो स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए एक प्राथमिकता वाला क्षेत्र है। अंत में, उच्च प्रौद्योगिकी सबसे बाहरी घेरा है, जो देश के विकास में सहायक है।

मंत्री ने कहा, "यह कानून संशोधन पुराने ढांचे में कुछ नया डीएनए डालने जैसा है, जिससे मौजूदा ढांचे को तोड़े बिना विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर पार्टी की नई विचारधारा को प्रतिबिंबित करने वाला एक नया जीनोम तैयार हो जाएगा।"

मंत्री गुयेन मान हंग के अनुसार, उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में सबसे बुनियादी बदलावों में से एक उच्च प्रौद्योगिकी की विषयवस्तु को स्पष्ट करना और प्रोत्साहन नीतियों को घरेलू क्षमता से जोड़ते हुए, सख्त प्रोत्साहन शर्तों का प्रस्ताव करना है। मंत्री ने यह मुद्दा उठाया, "यदि कोई उद्यम केवल संयोजन करता है, वियतनाम द्वारा सृजित मूल्य केवल 10% है, उसके पास कोई अनुसंधान एवं विकास केंद्र नहीं है, और वह मुख्य प्रौद्योगिकी में पारंगत नहीं है, तो उसे प्रोत्साहन दिया जाना चाहिए या नहीं?"

मंत्री महोदय ने बताया कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून 2008 में जारी किया गया था। पिछले 20 वर्षों में, उच्च प्रौद्योगिकी प्रोत्साहन तंत्र मुख्यतः संयोजन और प्रसंस्करण पर केंद्रित रहा है, जबकि घरेलू दर या प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के स्तर को ध्यान में नहीं रखा गया है। यह मसौदा कानून उस सीमा को पार करता है, और वियतनाम में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मानव संसाधन प्रशिक्षण और अनुसंधान एवं विकास के साथ प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को जोड़ने की आवश्यकता रखता है। उच्च प्रौद्योगिकी उद्यमों का वार्षिक मूल्यांकन किया जाएगा, बजाय इसके कि उन्हें कई वर्षों तक बिना किसी पोस्ट-ऑडिट के प्रोत्साहन प्राप्त करने के लिए केवल एक प्रमाणपत्र की आवश्यकता होगी।

मंत्री गुयेन मान्ह हंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा तैयार करने के लिए यथासंभव अधिक से अधिक राय एकत्र करेगी तथा आगामी समय में इसे विचार के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करेगी।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm