क्वांग नाम योजना को साकार करने के लिए संसाधन खोजना

क्वांग नाम प्रांतीय योजना के लक्ष्य के अनुसार, 2050 तक क्वांग नाम के लोगों का मानव विकास सूचकांक और आय ऊँची होगी, और जीवन सुखी होगा। फोटो: क्यूटी

श्री वु न्गोक होआंग - पार्टी केंद्रीय समिति के पूर्व सदस्य, केंद्रीय प्रचार विभाग के पूर्व उप प्रमुख, क्वांग नाम प्रांतीय पार्टी समिति के पूर्व सचिव:

“कुंजी” संस्थागत सुधार में निहित है

श्री वु न्गोक होआंग। फोटो: क्यूटी

चार कार्यकाल पहले, राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने विकास के तीन मुख्य मुद्दों पर चर्चा की थी: संस्थाएँ, लोग और बुनियादी ढाँचा। अब पीछे मुड़कर देखें तो संस्थाएँ वही हैं। लोग वही हैं, और कुछ कार्यकर्ता तो गिरकर पिछड़ भी गए हैं। केवल बुनियादी ढाँचे के मामले में ही उल्लेखनीय प्रगति हुई है।

हाल ही में, महासचिव टो लैम ने ज़ोर देकर कहा कि हमारी सबसे बड़ी "अड़चन" संस्था है। हकीकत यह है कि यूरोप पहले एशिया से ज़्यादा पिछड़ा हुआ था, लेकिन बाद में संस्था की बदौलत उससे आगे निकल गया।

अपनी स्थापना के 100 से ज़्यादा वर्षों के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया का सबसे मज़बूत देश बन गया है और आने वाले समय में भी अपनी संस्थाओं की बदौलत दुनिया का सबसे मज़बूत देश बना रहेगा। चीन अपनी संस्थाओं की बदौलत एक अविकसित देश से महाशक्ति बन गया है।

वियतनाम एक गरीब देश से खाद्य निर्यातक देश बन गया, और वह भी इसी व्यवस्था की वजह से। 400 साल से भी ज़्यादा पहले क्वांग नाम, डांग ट्रोंग का एक आर्थिक केंद्र था, जबकि पूरे देश में यह कहानी आज भी अजीबोगरीब है, और वह भी इसी व्यवस्था की वजह से।

जब प्रांत की पुनर्स्थापना हुई, तो क्वांग नाम प्रांत का बजट राजस्व केवल 130 मिलियन VND से बढ़कर अब 20-30 हज़ार बिलियन VND प्रति वर्ष हो गया और केंद्र सरकार को मिलने वाले राजस्व का संतुलन बना रहा, जिसका कुछ श्रेय इस प्रणाली को जाता है। इसे सूचीबद्ध करने से पता चलता है कि यह प्रणाली वर्तमान में सबसे महत्वपूर्ण "अड़चन" है।

यहाँ की सबसे महत्वपूर्ण संस्था मानव विकास और उपयोग संस्था है। इसके अलावा, यह संस्था क्वांग नाम प्रांत में हवाई अड्डों, बंदरगाहों, तटीय पर्यटन परियोजनाओं, उच्च तकनीक विकास आदि जैसी कई गतिशील परियोजनाओं को बढ़ावा देती है, जिससे विभिन्न क्षेत्रों के विकास में समन्वय स्थापित होता है और टकराव से बचा जा सकता है।

श्री ले फुओक थान - क्वांग नाम प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के पूर्व अध्यक्ष:

"बीज पूंजी" की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने की आवश्यकता

श्री ले फुओक थान। फोटो: क्यूटी

पिछले कुछ वर्षों में, क्वांग नाम ने अपनी विकास क्षमता का भरपूर दोहन किया है और कई इलाकों की तुलना में, हमारे पास अभी भी बहुत कुछ हासिल करने की गुंजाइश है। यहाँ ध्यान देने योग्य बात वित्तीय संसाधनों की है। लेकिन यह निर्धारित करना आवश्यक है कि राज्य के बजट से वित्तीय संसाधन सीमित हैं। राज्य के बजट से एक डोंग निवेश कम से कम 50-100 डोंग सामाजिक पूँजी का सृजन और आकर्षित करने में सक्षम होना चाहिए तभी इसे प्रभावी माना जा सकता है। वर्तमान में, क्वांग नाम ने अपेक्षाकृत अच्छा वार्षिक बजट राजस्व बनाए रखा है, इसलिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए इस संसाधन का "बीज पूँजी" के रूप में उपयोग और प्रभावी ढंग से आवंटन करना आवश्यक है।

बुनियादी ढाँचे, खासकर परिवहन ढाँचे को प्राथमिकता देते रहना ज़रूरी है ताकि हमारे पास निवेश के लिए आधार हो, खासकर पहाड़ी इलाकों में। क्वांग नाम के तटीय क्षेत्र, खासकर होई एन से लेकर प्रांत के दक्षिण तक, ने हाल के दिनों में परिवहन ढाँचे के विकास के कारण पर्यटन का काफी अच्छा दोहन किया है।

संसाधनों की बात करें तो, हालाँकि बजट संतुलित रहा है, लेकिन अगर हम सिर्फ़ इसी संसाधन पर निर्भर रहेंगे, तो प्रांतीय योजना के अनुसार ज़रूरी पूँजी की तुलना में यह पर्याप्त नहीं होगा। हमें केंद्र सरकार, तरजीही विदेशी ऋणों आदि से संसाधन और नीतियाँ जुटाने के लिए लगातार तंत्र प्रस्तावित करने होंगे।

इसके अतिरिक्त, प्रांत को निवेश के लिए आह्वान जारी रखने के लिए भूमि निधि तैयार करने की रणनीति बनाने की आवश्यकता है, क्योंकि धनवान व्यवसाय भी तुरंत उपयोग के लिए अपनी स्वच्छ भूमि नहीं बना सकते, बल्कि उन्हें सरकार द्वारा भूमि को साफ करने का इंतजार करना होगा।

उनके पास हमारा इंतजार करने के लिए भी ज्यादा समय नहीं है, क्योंकि वे निवेश के अवसरों से चूक जाएंगे, जबकि निवेश आकर्षित करना तेजी से कठिन होता जा रहा है, हर इलाका व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए यथासंभव सबसे खुला गलियारा बनाना चाहता है।

सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए राज्य के बजट से "बीज पूँजी" को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना आवश्यक है। चित्र में: होई एन शहर से होकर गुजरने वाली वो ची कांग तटीय सड़क का एक भाग। चित्र: क्यूटी

इसके अतिरिक्त, प्रांत को निवेश के लिए आह्वान जारी रखने के लिए भूमि निधि तैयार करने की रणनीति बनाने की आवश्यकता है, क्योंकि धनवान व्यवसाय भी तुरंत उपयोग के लिए अपनी स्वच्छ भूमि नहीं बना सकते, बल्कि उन्हें सरकार द्वारा भूमि को साफ करने का इंतजार करना होगा।

उनके पास हमारा इंतजार करने के लिए भी ज्यादा समय नहीं है, क्योंकि वे निवेश के अवसरों से चूक जाएंगे, जबकि निवेश आकर्षित करना तेजी से कठिन होता जा रहा है, हर इलाका व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए यथासंभव सबसे खुला गलियारा बनाना चाहता है।

श्री दिन्ह वान थू - क्वांग नाम प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के पूर्व अध्यक्ष:

भूमि निकासी की "अड़चन" को दूर करें

श्री दिन्ह वान थू। फोटो: क्यूटी

क्वांग नाम में "संस्थाओं" की वर्तमान व्यावहारिक स्थिति को देखते और उसकी समीक्षा करते हुए, कई मुद्दे ध्यान देने योग्य हैं। विशेष रूप से, संबंधित पक्षों के बीच वास्तविक समन्वय की आवश्यकता है ताकि बाधाओं को दूर किया जा सके, खासकर साइट क्लीयरेंस के मामले में, जिससे निवेश का माहौल बने और बुनियादी ढाँचे के विकास को बढ़ावा मिले।

भूमि अधिग्रहण में तीन मुद्दे शामिल हैं, जिनमें नीतिगत तंत्र, कार्यान्वयन का संगठन और भूमि संबंधी कानूनी प्रक्रियाओं का पूरा होना शामिल है। निरंतर परिवर्तन के संदर्भ में नीतिगत तंत्र वास्तव में समयोचित होने चाहिए। जब ​​प्रांत का पुनर्निर्माण हुआ था, तब स्थानीय भूमि अधिग्रहण नियम केवल चार पृष्ठ लंबे थे, लेकिन अब वे सैकड़ों पृष्ठों तक लंबे हो गए हैं। कभी-कभी कुछ वर्ग मीटर ज़मीन, एक ऊँची इमारत... लोगों से जुड़ी, व्यवसायों को अधिकारियों की नीतियों के आधार पर इंतज़ार करना पड़ता है।

एक और महत्वपूर्ण बात कार्यान्वयन और प्रवर्तन क्षमता से संबंधित नियमों की समीक्षा करना है। यहाँ, एक ओर, हमें राज्य प्रबंधन एजेंसी की समीक्षा करनी होगी और दूसरी बात, यदि परामर्श इकाइयाँ समस्या का समाधान नहीं कर पातीं, तो भूमि अधिग्रहण के चरण में वे हमेशा असमंजस में रहेंगी।

तीसरा, भूमि संबंधी कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा करना आवश्यक है। हाल के वर्षों में, क्वांग नाम ने इस मुद्दे को सुलझाने के लिए पूर्वी क्षेत्र में सैकड़ों अरबों वियतनामी डोंग (VND) खर्च किए हैं, लेकिन इसका पूरी तरह से समाधान नहीं हो पाया है, जिसके कारण नागरिकों के अधिकारों में अपर्याप्तता, परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बाधाएँ, और प्रांतीय निवेश वातावरण रैंकिंग में भूमि पहुँच की रेटिंग अक्सर कम होती जा रही है।

इन तीनों मुद्दों से सबसे सीधे तौर पर जुड़े हुए, मेरा मानना ​​है कि भूमि निधि विकास केंद्रों की व्यापक समीक्षा आवश्यक है। इन इकाइयों के नेतृत्व और कर्मचारियों की कार्यान्वयन क्षमता का पुनर्मूल्यांकन आवश्यक है ताकि उचित व्यवस्था और संचालन निर्देश प्राप्त हो सकें।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन - वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक, प्रधानमंत्री के आर्थिक सलाहकार समूह के सदस्य:

सफलता के "निर्देशांक" को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान दीन्ह थीएन। फोटो: क्यूटी

क्वांग नाम प्रांतीय योजना, प्रांत की तस्वीर को आकार देगी और महत्वपूर्ण पड़ावों (2030, 2050) पर प्रांत के विकास लक्ष्यों को निर्धारित करेगी। साथ ही, यह रणनीतिक विकास मार्गों के साथ सामान्य आर्थिक-सामाजिक-पर्यावरणीय संरचना के अनुसार प्रांत के विकास ढाँचे की स्थापना करेगी और नियोजन कार्यों को विविध, जटिल और नए तरीके से क्रियान्वित करने के लिए समाधानों की एक प्रणाली प्रस्तावित करेगी।

इसलिए, प्रमुख और प्राथमिकता वाले कार्यों की पहचान करना, या दूसरे शब्दों में, 2021-2030 की अवधि के लिए महत्वपूर्ण "निर्देशांक" चुनना, 2030 तक के नियोजन लक्ष्यों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण धुरी है, जिससे 2050 तक के विजन को लागू करने का आधार तैयार होगा।

मेरी राय में, क्वांग नाम कई परिस्थितियों को समेटे हुए एक अच्छा समाधान है, हालाँकि वियतनाम में आ रहे अंतर्राष्ट्रीय निवेश के प्रवाह का स्वागत करने के लिए इसे देश में सबसे अच्छा नहीं कहा जा सकता। विशेष रूप से, यह ज़रूरी है कि निवेश संरचना धीरे-धीरे उच्च तकनीक की ओर बढ़ रही हो ताकि विकास के दबाव में फंसने के बजाय हर कीमत पर लक्ष्य हासिल किया जा सके।

वैश्वीकरण की प्रवृत्ति में, क्वांग नाम को दुनिया में महत्वपूर्ण घटनाक्रमों और राजनीतिक स्थितियों से पहले अवसरों को "पढ़ने" के प्रति संवेदनशील होना होगा और उन्हें भुनाना होगा। "पवित्र भूमि और प्रतिभाशाली लोगों" की परंपरा के साथ, क्वांग नाम को इस मुद्दे को बढ़ावा देना चाहिए और इसमें अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

मुझे लगता है कि क्वांग नाम को बदलने के लिए सबसे महत्वपूर्ण "निर्देशांक" चू लाई हवाई अड्डा और चू लाई खुला आर्थिक क्षेत्र हैं। वास्तव में, चू लाई हवाई अड्डा एक राष्ट्रीय स्तर के, यहाँ तक कि एक क्षेत्रीय हवाई अड्डे का रूप ले चुका है। इन दोनों "निर्देशांकों" में निवेश और विकास पर कड़े निर्णय लेने की आवश्यकता है ताकि हवाई अड्डे को शीघ्र ही उच्च स्तर पर उन्नत किया जा सके और इसे क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास की प्रेरक शक्ति बनाया जा सके। इसे एक विशेष परियोजना माना जाना चाहिए और इसके लिए विशेष पूँजी और तंत्र आवश्यक हैं। चू लाई हवाई अड्डे से जुड़ी एक आर्थिक पट्टी के निर्माण के साथ यह क्षेत्र वियतनाम के लिए एक विकास मॉडल बन सकता है जो एक आधुनिक औद्योगिक-सेवा पारिस्थितिकी तंत्र का रूप ले लेगा।

चू लाई हवाई अड्डे और चू लाई खुले आर्थिक क्षेत्र को कई विशेषज्ञ क्वांग नाम को बदलने के लिए महत्वपूर्ण "निर्देशांक" मानते हैं। फोटो: क्यूटी

मुझे लगता है कि क्वांग नाम को बदलने के लिए सबसे महत्वपूर्ण "निर्देशांक" चू लाई हवाई अड्डा और चू लाई खुला आर्थिक क्षेत्र हैं। वास्तव में, चू लाई हवाई अड्डा एक राष्ट्रीय स्तर के, यहाँ तक कि एक क्षेत्रीय हवाई अड्डे का रूप ले चुका है। इन दोनों "निर्देशांकों" में निवेश और विकास पर ठोस निर्णय लेने की आवश्यकता है ताकि हवाई अड्डे को शीघ्र ही उच्च स्तर पर उन्नत किया जा सके और इसे क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास की प्रेरक शक्ति बनाया जा सके।

इसे एक विशेष परियोजना माना जाना चाहिए और इसके लिए विशेष वित्तपोषण और व्यवस्था होनी चाहिए। चू लाई हवाई अड्डे से जुड़ी एक आर्थिक पट्टी के निर्माण के साथ, यह क्षेत्र वियतनाम के लिए एक विकास मॉडल बन सकता है, जो एक आधुनिक औद्योगिक-सेवा पारिस्थितिकी तंत्र का रूप लेगा।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. आर्किटेक्ट होआंग विन्ह हंग - राष्ट्रीय शहरी और ग्रामीण नियोजन संस्थान के निदेशक:

तकनीकी बुनियादी ढांचे के विकास की चुनौतियों का समाधान

एसोसिएट प्रोफ़ेसर, डॉ. आर्किटेक्ट होआंग विन्ह हंग। फ़ोटो: क्यूटी

तकनीकी अवसंरचना विकास क्वांग नाम प्रांत की योजना का एक मुख्य तत्व है। यह इस तथ्य से परिलक्षित होता है कि प्रांतीय योजना के अनुसार, 2021-2030 की अवधि के लिए प्राथमिकता निवेश परियोजनाओं की सूची में 98/151 परियोजनाएँ (65% के लिए लेखांकन) तकनीकी अवसंरचना समूह से संबंधित हैं।

कार्यान्वयन के लिए 100 ट्रिलियन वीएनडी तक के वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन करने के अलावा, क्वांग नाम को तीन अन्य चुनौतियों पर काबू पाने की आवश्यकता है: जटिल प्रक्रियाएं; निर्माण संसाधनों की कमी, कच्चे माल की कमी; और जलवायु परिवर्तन।

वर्तमान में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की जटिलता और प्रबंधन एजेंसी से गहन मूल्यांकन की आवश्यकता के कारण, कानूनी आधार सुनिश्चित करने हेतु प्रक्रियाएँ स्थापित करने और योजना बनाने में अक्सर 2-4 वर्ष लग जाते हैं। इसके अतिरिक्त, एजेंसियों के बीच समन्वय प्रक्रिया में तालमेल की कमी के कारण अक्सर रुकावटें, देरी और कार्यान्वयन दक्षता में कमी आती है।

क्वांग नाम में अभी भी कई पुल हैं जिन्हें प्रांतीय योजना के अनुसार विकास की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए उन्नत और निर्मित किए जाने की आवश्यकता है: चित्र में: दुय शुयेन ज़िले को होई एन शहर से जोड़ने वाला बा नगन पुल (राष्ट्रीय राजमार्ग 14H पर स्थित), अपने संकरे आकार के कारण अक्सर भीड़भाड़ वाला रहता है। चित्र: क्यूटी

क्वांग नाम में बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन को निर्माण संसाधनों के संदर्भ में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से ठेकेदारों की संख्या और गुणवत्ता की कमी के साथ-साथ निर्माण सामग्री की कीमतों में उतार-चढ़ाव। यदि इस स्थिति का मूल रूप से समाधान नहीं किया गया, तो स्पष्ट जोखिम है कि परियोजनाएँ "समय से अधिक" हो जाएँगी, समय से पीछे हो जाएँगी और गुणवत्ता में कमी आएगी।

इसके अलावा, जलवायु परिवर्तन प्राकृतिक आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता को बढ़ाता है, जिससे क्वांग नाम जैसे तटीय क्षेत्र बुरी तरह प्रभावित होते हैं। नए चरण में क्रियान्वित की जाने वाली बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए पहले से कहीं अधिक परामर्श और उच्च आपदा निवारण मानकों को पूरा करने की आवश्यकता है, खासकर बढ़ते समुद्र स्तर और भूस्खलन के जोखिम को देखते हुए।

श्री गुयेन विन्ह ट्रान - होइआना के परियोजना विकास के महानिदेशक:

योजना कार्यान्वयन में लचीलेपन की आवश्यकता

श्री गुयेन विन्ह ट्रान। फोटो: क्यूटी

क्वांग नाम पर्यटन को एक अंतरराष्ट्रीय गंतव्य बनाने के लिए, पहला बुनियादी आधार अभी भी पर्यटन सेवाओं और बुनियादी ढाँचे में सुधार करना है। वियतनाम के नागरिक उड्डयन प्राधिकरण के आंकड़ों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों पर यात्री यातायात में प्रति वर्ष औसतन 7-8% की वृद्धि होती है। यदि चू लाई हवाई अड्डा एक अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा बन जाता है और चीन, कोरिया, जापान आदि जैसे आस-पास के बाजारों से सीधे जुड़ जाता है, तो क्वांग नाम आने वाले पर्यटकों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। बुनियादी ढाँचे के उन्नयन में निवेश से पर्यटकों के खर्च में वृद्धि होगी क्योंकि शोध से पता चलता है कि अच्छा बुनियादी ढाँचा पर्यटकों की संतुष्टि को 20-30% तक बढ़ा देता है।

इसके अलावा, पर्यटन को बढ़ावा देने से जुड़ी अपेक्षाकृत नई गतिविधियों, जैसे जल क्रीड़ा, के आयोजन में व्यवसायों का समर्थन करना भी आवश्यक है। यदि लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाया जा सके, तो व्यवसायों का समय और लागत दोनों में काफी बचत होगी, जिससे नए पर्यटन उत्पादों के तेज़ी से कार्यान्वयन को बढ़ावा मिलेगा, जिससे हर साल पर्यटकों की संख्या में 10-15% की वृद्धि हो सकती है।

होइआना ने वादा किया है कि अगर "अड़चनें" जल्द ही दूर हो जाती हैं, तो वे क्वांग नाम में कुल निवेश बढ़ा देंगे। फोटो: क्यूटी

होइआना, विशेष रूप से और पूरे प्रांत में पर्यटन व्यवसाय समुदाय को वास्तव में खुली नीतियों की आवश्यकता है ताकि क्वांग नाम पर्यटन को और अधिक गुणवत्तापूर्ण उत्पाद मिल सकें और स्थानीय पर्यटन ब्रांड को बढ़ावा मिल सके। निवेश बढ़ाने और क्वांग नाम प्रांत की योजना को मूर्त रूप देने में योगदान देने की होइआना की सबसे बड़ी इच्छा, नियोजन कार्य में लचीलापन लाना, और पूरी भूमि उपलब्ध होने तक प्रतीक्षा करने के बजाय, उन क्षेत्रों में चरणबद्ध विकास करना है जहाँ भूमि साफ़ हो चुकी है। उस समय, हम मूल योजना के अनुसार केवल 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बजाय निवेश स्तर को 5-6 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ाने के लिए तैयार हैं।

प्रांतीय नियोजन लक्ष्यों के अनुसार, 2030 तक, क्वांग नाम देश का एक पर्याप्त रूप से विकसित प्रांत और मध्य उच्चभूमि क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण विकास केंद्र बनने का प्रयास कर रहा है। 2050 तक, क्वांग नाम व्यापक, आधुनिक और सतत विकास के साथ क्वांग लोगों की सांस्कृतिक विशेषताओं से ओतप्रोत होकर एक केंद्र-शासित शहर बनने का प्रयास करेगा। मानव विकास सूचकांक और लोगों की आय ऊँची होगी, और जीवन सुखी होगा।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html