टुओई ट्रे ऑनलाइन 5 नवंबर को हनोई में 14वें केंद्रीय सम्मेलन के उद्घाटन सत्र में महासचिव टो लैम के भाषण का पूरा पाठ प्रस्तुत करता है।

14वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 14वें केंद्रीय सम्मेलन का उद्घाटन समारोह - फोटो: VNA
प्रिय पोलित ब्यूरो सदस्यगण, सचिवालय सदस्यगण, पार्टी केंद्रीय समिति सदस्यगण,
सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रिय प्रतिनिधियों!
आज, 14वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति सम्मेलन इस संदर्भ में शुरू हो रहा है कि पूरी पार्टी, लोग और सेना 2025 के लक्ष्यों और लक्ष्यों को पूरा करने, 2020-2025 के कार्यकाल के लक्ष्यों और पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की तैयारियों के लिए प्रयासरत हैं।
पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं सम्मेलन में केंद्रीय समिति के सदस्यों और प्रतिनिधियों का हार्दिक स्वागत करता हूँ। मैं आपके स्वास्थ्य, सुख और सफलता की कामना करता हूँ।
प्रिय साथियों,
यह सम्मेलन दो प्रमुख विषयों पर केंद्रित है, जो हैं (1) 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के कार्य पर मुद्दों का समूह और (2) पार्टी निर्माण एवं राजनीतिक व्यवस्था पर मुद्दों का समूह। प्रत्येक मुद्दों के समूह में कई विशिष्ट विषयवस्तुएँ होंगी, विशेष रूप से 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी के कार्य पर मुद्दों के समूह में। आपको सम्मेलन आयोजन समिति से सम्मेलन के दस्तावेज़ प्राप्त हो गए हैं। मुझे विश्वास है कि आपने उनका ध्यानपूर्वक अध्ययन किया होगा और सम्मेलन के दौरान अपने विचार देने के लिए तैयार हैं।
समय अत्यावश्यक है, काम बहुत है, आवश्यकताएं अधिक हैं, लेकिन जितना अधिक निर्णायक क्षण होगा, उतना ही अधिक हमें प्रयास करना होगा, समय का लाभ उठाना होगा, चुनौतियों पर विजय पाने की भावना के साथ काम करना होगा, राष्ट्रीय हित के लिए, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व और सत्तारूढ़ भूमिका के लिए रणनीतिक सोच और निर्णायक कार्रवाई के साथ खुद को पार करना होगा।
सम्मेलन की सफलता में योगदान देने के लिए, मेरे पास आपके लिए कुछ सुझाव हैं:
प्रथम: पार्टी के 14वें पोलित ब्यूरो और सचिवालय में भाग लेने के लिए कार्मिकों की तैयारी, चयन और परिचय के कार्य के संबंध में
13वें केंद्रीय सम्मेलन में, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव के आधार पर, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से, उच्च एकाग्रता के साथ, 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति के लिए कर्मियों को पेश करने के लिए मतदान किया (पोलित ब्यूरो सदस्यों, पुनः चुनाव के लिए पात्र सचिवालय सदस्यों और विशेष मामलों को शामिल नहीं करते हुए) मूल रूप से 14वीं पार्टी कांग्रेस के कार्मिक कार्य निर्देश, पार्टी चुनाव विनियमों और 14वीं पार्टी कांग्रेस कार्मिक उपसमिति की कार्य योजना के अनुसार संरचना, मात्रा, मानकों, शर्तों, क्षेत्रों और कार्य के क्षेत्रों को सुनिश्चित करने के लिए।
यह हमारे लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण आधार और अनुभव है, जिसे हम 14वें कार्यकाल, 2026-2031 के लिए पोलित ब्यूरो, सचिवालय और पार्टी और राज्य के प्रमुख नेतृत्व कर्मियों में भाग लेने के लिए कर्मियों को तैयार करने, चयन करने और परिचय देने के कार्य में आगे बढ़ाने और बढ़ावा देने के लिए जारी रखेंगे।
इस सम्मेलन में, केंद्रीय कार्यकारी समिति 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के लिए पोलित ब्यूरो सदस्यों और सचिवालय सदस्यों की संख्या पर राय देगी और 14वीं पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कर्मियों का चयन करेगी।
यह बहुत महत्वपूर्ण काम है, सबसे महत्वपूर्ण काम है क्योंकि सब कुछ लोगों द्वारा तय किया जाता है।
नये दौर में राष्ट्रीय विकास के अत्यंत उच्च और कठोर लक्ष्यों के कार्यान्वयन का नेतृत्व करने के लिए पार्टी के सर्वोच्च नेतृत्व के लिए कार्मिकों का चयन और परिचय और भी अधिक गहन, निश्चित, सतर्क और सटीक होना चाहिए।
मैं समझता हूं कि केंद्रीय समिति के सदस्यों के लिए निर्धारित चयन मानदंडों के अतिरिक्त, जिन्हें हमने हाल ही में आयोजित 12वें और 13वें केंद्रीय सम्मेलनों में निर्धारित किया था, 14वें पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कार्मिकों के चयन और परिचय में हमारी पार्टी और हमारे देश के नए क्रांतिकारी चरण के लिए उपयुक्त कई महत्वपूर्ण आवश्यकताओं पर जोर देने की आवश्यकता है।
प्रिय साथियों,
तेजी से बदलती अंतर्राष्ट्रीय स्थिति, कड़ी रणनीतिक प्रतिस्पर्धा और लगातार बदलती वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के संदर्भ में, देश को एक साथ डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन और विकास मॉडल परिवर्तन की आवश्यकता है... कई वर्षों तक सतत दोहरे अंक की वृद्धि बनाए रखने के लिए, दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, जिन्हें हमारी पार्टी ने निर्धारित किया है और लोग उम्मीद करते हैं, यहां पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।
इसलिए, "सही काम के लिए सही व्यक्ति" चुनने की ज़िम्मेदारी, खासकर वरिष्ठ अधिकारियों, देश के नेताओं, की, दृष्टि और आकांक्षाओं को परिणामों में बदलने के लिए एक पूर्वापेक्षा है। हमें पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के योग्य लोगों में से सबसे योग्य लोगों का चयन और परिचय कराना होगा।
उन साथियों में राजनीतिक साहस, निष्ठा होनी चाहिए, तथा वे राष्ट्रीय और जातीय हितों और लोगों के हितों को सर्वोपरि रखते हुए अनुकरणीय होने चाहिए; उनमें तीव्र रणनीतिक दृष्टि और बाधाओं को दूर करने, संसाधनों को खोलने तथा शक्ति एकत्रित करने की संगठनात्मक क्षमता होनी चाहिए।
इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक क्षमता होनी चाहिए: स्पष्ट और विशिष्ट लक्ष्य तैयार करना, व्यक्तिगत जिम्मेदारियां स्थापित करना, आंकड़ों के साथ माप करना, तथा उच्च सार्वजनिक अनुशासन के साथ "अंत तक" निर्णय लेना।
डिजिटल युग में, डिजिटल क्षमता और डेटा सोच, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था, जोखिम प्रबंधन और अंतर-क्षेत्रीय - अंतर-क्षेत्रीय - अंतर-स्तरीय समन्वय की गहन समझ अपरिहार्य मानदंड हैं। नेताओं को सामाजिक संसाधन जुटाने, सार्वजनिक-निजी भागीदारी की रूपरेखा तैयार करने, बाज़ार में विश्वास पैदा करने, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण क्षमता, विदेशी भाषाओं और विकास की गुंजाइश बढ़ाने के लिए संवाद संस्कृति की क्षमता की आवश्यकता होती है।
कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता, दक्षता और समर्पण की विशेष रूप से सराहना और कद्र करें, ऐसे कार्यों, योजनाओं और परियोजनाओं को प्राथमिकता दें जिनका स्पष्ट प्रभाव हो; संकटकालीन परिस्थितियों (प्राकृतिक आपदाएँ, महामारी, वित्त, गैर-पारंपरिक सुरक्षा) से निपटने की क्षमता रखें; निर्णायक हों लेकिन आलोचना सुनना भी जानते हों, जनता पर, जनता के लिए भरोसा करें। चयनित व्यक्ति वह है जो नए दौर में विकास लक्ष्यों के लिए सबसे उपयुक्त हो, जिसमें उच्च विश्वसनीयता हो, दबाव में भी धैर्य हो, सुधार की इच्छाशक्ति हो, संसाधनों को प्रेरक शक्ति में बदलने की क्षमता हो, और क्षमता को दोहरे अंकों की आर्थिक विकास दर में बदलने की क्षमता हो ताकि देश 2100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त कर सके।
संक्षेप में, पार्टी के नियमों में बताए गए सामान्य मानकों के अलावा, 14वें कार्यकाल के पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कर्मियों के चयन और परिचय में, आप विशेष रूप से 5 "प्लस पॉइंट्स" में रुचि रखते हैं, जो हैं (1) राष्ट्रीय रणनीतिक दृष्टि होना, देश की स्वायत्तता बनाए रखने की क्षमता होना। (2) राष्ट्रीय स्तर पर नेतृत्व और कमान करने की क्षमता होना। (3) प्रतीकात्मक स्तर पर राजनीतिक प्रतिष्ठा और अखंडता होना जिसका सभी अनुसरण करें और जिससे सीखें। (4) संकल्प को मापने योग्य परिणामों और उपलब्धियों में लागू करने की क्षमता होना। (5) 14वें कार्यकाल और संभवतः बाद के कार्यकालों में काम के दबाव और तीव्रता को झेलने के लिए मानसिक और शारीरिक रूप से पर्याप्त सहनशक्ति होना।
दूसरा: 14वीं पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के नेतृत्व और दिशा की समीक्षा रिपोर्ट पर
13वीं कांग्रेस के तुरंत बाद, पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने कई नए, व्यवस्थित, वैज्ञानिक और प्रभावी तरीकों के साथ कांग्रेस प्रस्ताव के अनुसंधान, प्रसार और कार्यान्वयन का तत्काल नेतृत्व और निर्देशन किया।
कई कठिन, जटिल, लंबित और दीर्घकालिक मुद्दों से निपटने के लिए समय पर समीक्षा करना और नीतियां जारी करना, तथा राष्ट्रीय विकास, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को खोलना।
राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों का नेतृत्व और निर्देशन करें; पार्टी निर्माण और सुधार तथा राजनीतिक व्यवस्था पर काम करें। पार्टी के सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करें, नेतृत्व के तरीकों, कार्यशैली और प्रक्रियाओं में निरंतर नवाचार करें...
13वें कार्यकाल पर नज़र डालें तो हमने अपनी रणनीतिक दिशा बनाए रखी है; पार्टी का निरंतर निर्माण और सुधार किया है; संस्थागत सुधार को बढ़ावा दिया है; व्यापक आर्थिक स्थिरता को दृढ़ता से बनाए रखा है; डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन को बढ़ावा दिया है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सुदृढ़ किया है; विदेशी संबंधों का विस्तार किया है और गहराई से एकीकरण किया है। कई प्रमुख नीतियों को संस्थागत रूप दिया गया है, कई अड़चनें दूर की गई हैं, और कई महत्वपूर्ण निर्णयों को लागू किया गया है।
हमने ऐसे काम किए हैं जिन्हें चमत्कार माना जा सकता है। हालाँकि, आत्म-चिंतन और आत्म-सुधार की भावना के साथ, साथियों को भी विचारों का योगदान देना होगा ताकि 14वीं केंद्रीय समिति निम्नलिखित सीमाओं और कमियों को दूर कर सके: (i) कुछ नीतियाँ लागू होने में धीमी हैं, अभी भी कई मार्गदर्शक दस्तावेज़ हैं, और कार्यान्वयन एक समान नहीं है; (ii) विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन वास्तव में सुचारू नहीं है, ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज संबंध सुचारू नहीं हैं, और कुछ स्थानों पर जवाबदेही स्पष्ट नहीं है; (iii) कुछ स्थानों पर संगठनात्मक तंत्र सुव्यवस्थित है, लेकिन प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के साथ नहीं जुड़ा है; (iv) भूमि, पूंजी बाजार, कुशल श्रम आदि में "अड़चनें" पूरी तरह से दूर नहीं हुई हैं; (v) भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता के विरुद्ध रोकथाम और संघर्ष ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, लेकिन प्रारंभिक और दूरस्थ रोकथाम कार्य को और अधिक कठोर बनाने की आवश्यकता है; (vi) नीति संचार "शुद्धता - पर्याप्तता - समयबद्धता" की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है, और कभी-कभी और कुछ स्थानों पर जनता के विश्वास को चुनौती दी जाती है।
तीसरा: 12वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के दिनांक 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू का सारांश, जिसमें राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कई मुद्दों पर चर्चा की गई है।
संकल्प 18 के कार्यान्वयन के 8 वर्षों के बाद, विशेष रूप से 2024 से अब तक, हमने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र को स्पष्ट कार्यों और उत्तरदायित्वों के साथ सुव्यवस्थित किया गया है, मध्यवर्ती स्तरों को कम किया गया है; कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार से जुड़े वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित किया गया है; पार्टी, राज्य, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की गतिविधियाँ अधिकाधिक प्रभावी और कुशल हुई हैं।
यहां मैं दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ विकास स्थान को पुनर्गठित करने के परिणामों पर जोर देता हूं ताकि कॉमरेड अपनी टिप्पणियां दे सकें और इस मॉडल को बेहतर बनाने का काम जारी रख सकें।
संकल्प 18 के सारांश से सीखे गए सबक को गंभीरता से लागू करना राजनीतिक प्रणाली को "बोझिल - बिखरी हुई" से सुव्यवस्थित - परस्पर संबद्ध - प्रभावी - कुशल में बदलने में महत्वपूर्ण है, खासकर जब हम 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आयोजन करते हैं और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित करने के बाद नए विकास स्थान खोलते हैं।
यह स्थिरता और विकास को बनाए रखने, आधुनिक राष्ट्रीय शासन को सुनिश्चित करने, तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने और "समृद्ध लोग, मजबूत देश, लोकतंत्र, निष्पक्षता, सभ्यता" और एक शक्तिशाली, समृद्ध और चिरस्थायी राष्ट्र के लक्ष्य की ओर बढ़ने के लिए मूलभूत शर्त है।
अर्थ की दृष्टि से, सारांश से पता चलता है कि "प्रशासनिक प्रबंधन" की मानसिकता से हटकर "कार्यात्मक और परिणाम-आधारित प्रबंधन" की ओर जाना आवश्यक है; मध्यवर्ती स्तरों को कम करना, प्राधिकार और उत्तरदायित्व को स्पष्ट करना, "एक कार्य - एक अध्यक्षता करने वाली एजेंसी - एक जिम्मेदार व्यक्ति", तथा विकेंद्रीकरण को पारदर्शी शक्ति नियंत्रण तंत्र के साथ मजबूती से जोड़ना।
महत्व की दृष्टि से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल प्रांतीय स्तर पर रणनीति, योजना, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय और उच्च-स्तरीय सार्वजनिक सेवाओं पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करता है, जबकि कम्यून स्तर लोगों के करीब रहता है और दैनिक आवश्यकताओं को शीघ्रता से हल करता है; जब प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित किया जाता है, तो हमारे पास शहरी-ग्रामीण नेटवर्क को पुनर्गठित करने, विकास ध्रुवों, आर्थिक गलियारों का निर्माण करने, बड़े बाजार आकारों का दोहन करने और व्यवसायों और लोगों के लिए लेनदेन लागत को कम करने का अवसर होता है।
व्यावहारिक मूल्य के संदर्भ में, सिद्ध सबक में शामिल हैं: प्रक्रियाओं और डेटा का मानकीकरण, राष्ट्रीय डेटाबेस को जोड़ना, "वन-स्टॉप - वन स्टैंडर्ड - वन घोषणा" का संचालन, जिसे लोगों और व्यवसायों की संतुष्टि के आधार पर मापा जाता है।
ऐसा करने से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और नया विकास स्थान संस्थागत लीवर बन जाएगा, संसाधनों को प्रेरक शक्तियों में परिवर्तित कर देगा, क्षमता को उच्च और टिकाऊ विकास में बदल देगा, तथा अस्थिर क्षेत्रीय और विश्व व्यवस्था में 100-वर्षीय लक्ष्यों को साकार करने में योगदान देगा।
द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को सर्वाधिक प्रभावी बनाने के लिए, त्रि-स्तरीय सरकार (केंद्र - प्रांत/शहर - कम्यून/वार्ड) की तीन अक्षों: संस्थाएँ - संसाधन - डेटा, पर कनेक्टिविटी और पूरकता सुनिश्चित करना आवश्यक है। इस परस्पर संबद्ध संरचना में, केंद्र सरकार पूरी व्यवस्था के प्रबंधन, निर्माण और एकता सुनिश्चित करने की भूमिका निभाती है।
जब सरकार के तीन स्तर समग्र रूप से कार्य करते हैं, जिसमें केंद्रीय सरकार मानक निर्धारित करती है और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय करती है; प्रांतीय स्तर पर रणनीतियां आयोजित की जाती हैं, संसाधनों का आवंटन किया जाता है, और परिणामों की निगरानी की जाती है; और जमीनी स्तर पर वास्तविक दुनिया के आंकड़ों पर सीधे तौर पर काम किया जाता है, त्वरित समाधान किया जाता है और प्रतिक्रिया दी जाती है, तो शांति और स्थिरता बनाए रखने, तीव्र लेकिन टिकाऊ विकास को बढ़ावा देने और कल्याण में सुधार करने के लक्ष्यों को एक ठोस आधार मिलेगा।
निष्कर्षतः, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार, 3-स्तरीय अंतर्संबंध के मॉडल के अनुसार संकल्प 18 से सीखे गए सबक को क्रियान्वित करना, जिसमें केंद्र सरकार "संस्थागत वास्तुकार" होगी, एक सुव्यवस्थित - पारदर्शी - प्रभावी राजनीतिक प्रणाली के लिए निर्णायक लीवर होगा, जिससे देश को मजबूती, समृद्धि और लोगों की भलाई और खुशी की ओर तेजी से और लगातार प्रगति मिलेगी।
प्रिय साथियों,
हम आशा करते हैं कि 14वें केन्द्रीय सम्मेलन में निम्नलिखित विषयों पर उच्च सहमति बनेगी: 14वें कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले विकास दृष्टिकोण और रणनीतिक अभिविन्यास; पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए अनुशंसित कार्मिकों की सूची वास्तव में अनुकरणीय है, जो उत्तराधिकार और सफलता सुनिश्चित करती है; सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल तंत्र, आंकड़ों पर आधारित आधुनिक शासन, विकेन्द्रीकरण, सत्ता नियंत्रण के साथ सत्ता का प्रत्यायोजन के लिए संस्थागत ढांचा; स्पष्ट लोगों, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय सीमा, स्पष्ट संसाधन, स्पष्ट जवाबदेही के साथ कार्यान्वयन तंत्र।
प्रिय साथियों,
हमारा देश एक ऐतिहासिक सफलता प्राप्त करने के अवसर का सामना कर रहा है, साथ ही कई अभूतपूर्व चुनौतियों का भी सामना कर रहा है। शांति, स्थिरता, तीव्र और सतत विकास बनाए रखने के लिए, ताकि लोग वास्तव में समृद्ध और खुशहाल हो सकें, और ताकि देश उत्तरोत्तर मजबूत और समृद्ध बन सके, हमें सही निर्णय लेने होंगे और केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा निर्धारित महत्वपूर्ण कार्यों को पूरा करना होगा। आज व्यक्त की गई प्रत्येक राय न केवल इस सम्मेलन में योगदान देती है, बल्कि एक नए कार्यकाल की नींव भी रखती है, जिससे विकास की एक पूरी अवधि के लिए गति बनती है।
इसी भावना के साथ, मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि, साथियों, पार्टी और जनता के समक्ष अपनी जिम्मेदारी निभाएं, सामूहिक बुद्धिमत्ता को बढ़ावा दें, राष्ट्रीय हित के लिए सर्वोत्तम समाधान चुनने में स्पष्ट, रचनात्मक और निर्णायक बनें, साथ ही सम्मेलन के एजेंडे की विषय-वस्तु पर अपने विचार व्यक्त करें।
पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं पार्टी की 14वीं केन्द्रीय कार्यकारी समिति सम्मेलन के शुभारंभ की घोषणा करता हूँ।
मैं हमारे सम्मेलन की महान सफलता की कामना करता हूं।
स्रोत: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-phat-bieu-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-14-20251105091555754.htm






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