महासचिव टो लैम ने कहा कि सरकार और प्रशासन का नेतृत्व, दीर्घकालिक दृष्टि, अनुकूलनशीलता, रणनीतिक प्राथमिकताएं और नवाचार, तंत्र के प्रदर्शन और परिणामों के मूल्यांकन के मानदंड हैं।
13 फरवरी की सुबह, तीन विषयों पर आयोजित समूह बैठक में बोलते हुए महासचिव टो लैम ने कहा: सरकारी संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव। महासचिव टो लैम ने कहा कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने के कार्य पर सहमति बन गई है, जनता, एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा ने इसका समर्थन किया है और इसे बहुत तेज़ी से और बहुत अच्छी तरह से लागू किया गया है। यह एक सही नीति है और जनता लंबे समय से इसका इंतज़ार कर रही थी।
महासचिव ने जोर देते हुए कहा, "पैसे बचाने या आर्थिक कारणों से तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक हिस्सा है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात, किसी भी अन्य चीज़ से अधिक महत्वपूर्ण, देश को विकसित करने के लिए राज्य तंत्र की दक्षता, प्रभावशीलता और प्रभावकारिता है।"
लोगों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार करना होगा
देश के विकास के लिए, महासचिव के अनुसार, विकास होना ही चाहिए। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य है, क्योंकि जब विकास होता है, तो लोगों के जीवन में सुधार होना ही चाहिए, समाज से लेकर स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति तक सभी क्षेत्रों में लोगों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करना चाहिए...
महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "लोगों के जीवन में बदलाव लाए बिना विकास के आँकड़ों की बात करना असंभव है। अगर ऐसा है, तो विकास कहाँ जाएगा? इसलिए, इन दोनों बातों को हमेशा सुनिश्चित किया जाना चाहिए और लगातार एक-दूसरे से जुड़ा रहना चाहिए।" उन्होंने आगे कहा कि उन्हें प्रभावशीलता और दक्षता के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान देना चाहिए।
तदनुसार, दक्षता और प्रभावशीलता को कार्यों और कार्यभारों का निर्धारण करना चाहिए, कार्य और कार्यभार में सही होना चाहिए, तथा राज्य तंत्र में प्रभावी और कुशल होना चाहिए।
महासचिव द्वारा उठाया गया अगला मुद्दा यह है कि कानूनी नियमों और कानूनों की एक व्यवस्था होनी चाहिए। सफल होने के लिए, संगठनात्मक मॉडल और कानूनी नियमन प्रणाली को पूरे समाज द्वारा सर्वसम्मति से लागू किया जाना चाहिए, और यह असंभव है कि तंत्र में प्रत्येक व्यक्ति अलग दिशा में जाए। इसके अलावा, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए कर्मचारियों को कैसे व्यवस्थित किया जाए, और उस कानून के कार्यान्वयन में सुधार कैसे किया जाए।
इस बात पर जोर देते हुए कि यह संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने का एक "स्वर्णिम अवसर" है, महासचिव ने कहा कि नेतृत्व क्षमता, दीर्घकालिक दृष्टि, अनुकूलनशीलता, रणनीतिक प्राथमिकताएं और प्रशासन एवं सरकार की नवीनता, तंत्र के प्रदर्शन और परिणामों के मूल्यांकन के मानदंड हैं।
महासचिव ने कहा, "प्रत्येक चरण और प्रत्येक दिशा के कार्यान्वयन के लिए एक प्रणाली की आवश्यकता होती है। हम एक समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए दृढ़ हैं, इसलिए प्रणाली और कानूनी नीतियों को उस लक्ष्य को सुनिश्चित करना चाहिए।"
महासचिव टो लैम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राज्य तंत्र को समाज के विकास में योगदान देना चाहिए और लोगों व व्यवसायों को देश के निर्माण व विकास में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रेरित करना चाहिए। इस तंत्र को प्रशासनिक तंत्र की दक्षता में सुधार और लोकतंत्र को मज़बूत करने की प्रक्रिया में पूरे समाज की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए जनता के लिए सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना चाहिए। क्योंकि अगर यह जनता की शक्ति को एकजुट नहीं कर सकता, तो यह बहुत मुश्किल होगा।
निर्णायक और दृढ़ होना चाहिए
तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों से निपटने के लिए नियमों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सहमति व्यक्त की कि सरकार, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च जन अभियोजन पक्ष के मुख्य अभियोजक को राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में राज्य तंत्र के पुनर्गठन में उत्पन्न होने वाले मुद्दों के समाधान हेतु दस्तावेज़ जारी करने पर विचार करना चाहिए या दस्तावेज़ जारी करने को अधिकृत करना चाहिए और समय-समय पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करनी चाहिए। यह मसौदा प्रस्ताव में एक नया बिंदु है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया में अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है। अकेले कानून के संदर्भ में, 300 से ज़्यादा संबंधित कानून, 5,000 से ज़्यादा आदेश और परिपत्रों से संबंधित दस्तावेज़ हैं, जिन्हें सिर्फ़ इस 6.5-दिवसीय असाधारण सत्र में नहीं निपटाया जा सकता और इनका कार्यान्वयन जारी रहना ज़रूरी है। इसलिए, एक ऐसी व्यवस्था होनी चाहिए जो सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक को दस्तावेज़ जारी करने पर विचार करने या दस्तावेज़ जारी करने को अधिकृत करने की अनुमति दे ताकि उभरते मुद्दों का समाधान हो सके और राज्य तंत्र का एक तिहाई हिस्सा सक्रिय हो सके।
"तंत्र को मज़बूत, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल बनाने की क्रांति को लोगों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से बहुत अच्छी प्रतिक्रिया मिली है। हमने तंत्र को सुव्यवस्थित लेकिन मज़बूत बनाने की व्यवस्था की है। मज़बूत होने के लिए हमें लोगों की ज़रूरत है। हमें कुलीन, प्रतिभाशाली लोगों, देश और लोगों की सेवा करने के लिए पर्याप्त क्षमता और गुणों वाले लोगों को चुनना होगा," नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा।
इस बात पर बल देते हुए कि सरकारी संगठन पर कानून में संशोधन, स्थानीय सरकार संगठन पर कानून और तंत्र के पुनर्गठन के बाद उत्पन्न होने वाले कई मुद्दों से निपटने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव को जारी करने में पार्टी की नीतियों, संविधान के प्रावधानों और गुणवत्ता की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए कानून का बारीकी से पालन किया जाना चाहिए, जिससे तंत्र के संचालन के लिए कानूनी आधार तैयार हो सके, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने एक बार फिर कहा कि "हमें निर्णायक, दृढ़ और दृढ़ होना चाहिए, लेकिन हमें देश के लिए और अधिक उत्पाद बनाने के लिए भी दृढ़ होना चाहिए।"
प्रतिनिधि त्रान थी होंग थान (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्तुत दस्तावेजों और मसौदा सामग्री से अपनी सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधि के अनुसार, विनियमों पर सरकार के दस्तावेज संगठनात्मक ढांचे में बदलाव करते समय वैधता सुनिश्चित करते हैं, और संबंधित कानूनी दस्तावेजों को कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करने के लिए समकालिक रूप से संशोधित किया जाना चाहिए।
"राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत सरकार का प्रस्ताव एक बहुत ही प्रभावी और सही पहल है। हमें इसे वर्तमान संदर्भ में व्यवस्थित और कार्यान्वित करते समय लागू करने की आवश्यकता है, और कानूनी आधार भी सुनिश्चित करना है ताकि व्यवस्था के बाद, सभी राज्य एजेंसियां और संगठन नए युग की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए सुचारू रूप से और शीघ्रता से काम कर सकें," प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने कहा।
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