15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र से पहले हाई फोंग शहर के मतदाताओं द्वारा भेजी गई याचिका का जवाब देते हुए

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को 14 जून, 2024 की आधिकारिक प्रेषण संख्या 499/बीडीएन के अनुसार याचिका समिति द्वारा स्थानांतरित हाई फोंग शहर के मतदाताओं से एक याचिका प्राप्त हुई, याचिका की सामग्री इस प्रकार है:

1. सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में:

– मतदाताओं का मानना ​​है कि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के जीर्णोद्धार में राष्ट्र की अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के मूल्यों का जीर्णोद्धार शामिल नहीं है। मतदाता अनुशंसा करते हैं कि अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के जीर्णोद्धार पर विचार और विशिष्ट नियमों के लिए राष्ट्रीय सभा में शोध प्रस्तुत किया जाए।

- मतदाताओं का मानना ​​है कि, कम वास्तुशिल्प मूल्य और छोटे पैमाने वाले राष्ट्रीय अवशेषों के समूहों के लिए संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय से राय मांगते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए, स्थानीय लोगों के लिए विकेंद्रीकरण में अधिक लचीले होने की स्थिति पैदा करने के लिए, मतदाता विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने और मसौदा कानून में सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव करते हैं "संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय राष्ट्रीय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों को बहाल करने और सुशोभित करने के लिए परियोजनाओं को मंजूरी देने के लिए प्राधिकरण की सूची पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से सहमत है"।

– मतदाताओं का मानना ​​है कि सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) में "अवशेषों की रैंकिंग रद्द करने के लिए प्राधिकरण और प्रक्रियाएँ" संबंधी प्रावधान जोड़े गए हैं, जिससे अवशेषों के प्रबंधन हेतु नियुक्त संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारी बढ़ेगी और साथ ही अवशेषों के प्रबंधन में सुविधा होगी और अवशेषों से संबंधित उल्लंघनों का समाधान होगा। मतदाता "ऐतिहासिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों की रैंकिंग को कम करने" संबंधी प्रावधानों को जोड़ने पर अध्ययन और विचार करने की सिफ़ारिश करते हैं।

– मतदाताओं का मानना ​​है कि वर्तमान में कई इलाकों और इकाइयों में पारंपरिक घर और प्रदर्शनी घर हैं (जो संस्कृति और इतिहास को भी दर्शाते हैं), लेकिन कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। मतदाता पारंपरिक घरों और प्रदर्शनी घरों पर नियम जोड़ने पर शोध करने और विचार करने की सलाह देते हैं ताकि इलाके उन्हें अधिक आसानी से लागू कर सकें।

2. मतदाताओं का मानना ​​है कि वर्तमान में "ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के जीर्णोद्धार" पर विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने वाला कोई दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं है, बल्कि केवल अवशेषों के संरक्षण और जीर्णोद्धार पर ही केंद्रित है। मतदाता अनुशंसा करते हैं कि स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन हेतु जल्द ही विस्तृत नियम जारी किए जाएँ।

3. मतदाताओं का मानना ​​है कि ऐतिहासिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के संरक्षण, जीर्णोद्धार और अलंकरण की परियोजनाओं को कई संबंधित प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं और मानकों के साथ विस्तृत रूप से विनियमित किया जाता है। हालाँकि, वर्तमान में, अधिकांश सामुदायिक-स्तरीय अवशेषों का जीर्णोद्धार और अलंकरण "सामाजिक स्रोतों" से किया जाता है और संसाधन सक्रिय रूप से उपलब्ध नहीं होते हैं, और उन्हें कई वर्षों तक चलना पड़ता है, और गति या धीमापन लोगों के योगदान पर निर्भर करता है। मतदाता संबंधित प्रक्रियाओं और दस्तावेजों पर विशिष्ट नियमों के जारी होने का अध्ययन और विचार करने की सलाह देते हैं, और उन विषयों को कम करने की सलाह देते हैं जो राज्य बजट निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की तुलना में लागू नहीं होते हैं या लागू करना कठिन होता है।

4. कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अंतिम संस्कार के आयोजन पर सरकार के 17 दिसंबर, 2012 के डिक्री संख्या 105/2012/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 49 के खंड 2 के बिंदु ए में यह निर्धारित किया गया है कि:

“क) अंतिम संस्कार आयोजन समिति का निर्णय पार्टी समिति, स्थानीय सामाजिक-राजनीतिक संगठन, स्थानीय सरकार (कम्यून, वार्ड, शहर, पड़ोस) द्वारा किया जाता है, जहां मृतक सेवानिवृत्त हुए थे और एजेंसी, संगठन, सशस्त्र बल इकाई के समन्वय में रहते थे, जो सेवानिवृत्ति से पहले मृतक का प्रबंधन करते थे, जिसमें संगठनों, स्थानीय सरकार, परिवार के प्रतिनिधियों और एजेंसी के प्रतिनिधियों, सशस्त्र बल इकाई के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो सेवानिवृत्ति से पहले मृतक का प्रबंधन करते थे।”

मतदाताओं का मानना ​​है कि "पड़ोस" शब्द अलग-अलग जगहों पर अलग-अलग समझ और कार्यान्वयन का कारण बनता है। मतदाता "पड़ोस" शब्द का अध्ययन और संशोधन करके उसे "गाँव, आवासीय समूह" में बदलने का सुझाव देते हैं ताकि कार्यान्वयन आसान हो सके।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री ने मतदाताओं को जवाब दिया है।

मंत्रालय का ई-पोर्टल हाई फोंग शहर के मतदाताओं की याचिका के जवाब के संबंध में 13 अगस्त, 2024 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 3443/BVHTTDL-VP के अनुसार संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री की प्रतिक्रिया का पूरा पाठ प्रकाशित करता है। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के समक्ष निम्नानुसार भेजा गया:

अमूर्त सांस्कृतिक विरासत की बहाली से संबंधित प्रस्ताव पर

अमूर्त सांस्कृतिक विरासत की बहाली सरकार के 16 अप्रैल, 2024 के डिक्री संख्या 39/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 3 और अनुच्छेद 13 में निर्धारित की गई है, जिसमें यूनेस्को सूचियों और अमूर्त सांस्कृतिक विरासत की राष्ट्रीय सूची में अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के मूल्य को प्रबंधित करने, संरक्षित करने और बढ़ावा देने के उपाय निर्धारित किए गए हैं।

इसके अलावा, सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) में अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के पुनरुद्धार के प्रावधान भी हैं। वर्तमान में, सरकार सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) को विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत कर रही है, जिसके 8वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होने की उम्मीद है।

सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मसौदे (संशोधित) में निम्नलिखित विषयवस्तु जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में "संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय राष्ट्रीय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के जीर्णोद्धार और अलंकरण के लिए परियोजनाओं को मंजूरी देने हेतु प्राधिकरण की सूची पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से सहमत है"

राष्ट्रीय स्तर के अवशेषों के संरक्षण, पुनरुद्धार और पुनर्वास की परियोजनाओं के लिए, सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) ने वर्तमान कानून के प्रावधानों के अनुसार शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की कुछ सामग्री को विरासत में लिया है, जिसे व्यवहार में स्थिर, उचित और प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है; स्थानीय निकायों को शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की सामग्री का विस्तार जारी रखना, साथ ही, सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों की सांस्कृतिक विरासत के प्रत्यक्ष और व्यापक प्रबंधन की सक्रिय भूमिका पर जोर देने के लिए स्थानीय निकायों को सौंपी गई शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की नई सामग्री; केंद्रीय से स्थानीय स्तर के साथ-साथ मालिकों तक स्पष्ट राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियां सुनिश्चित करना; प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए प्रक्रियात्मक प्रक्रिया और परियोजना मूल्यांकन समय को छोटा करना, संगठनों और व्यक्तियों के लिए सुविधा पैदा करना।

अवशेषों के संरक्षण, मरम्मत और पुनरुद्धार के लिए परियोजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन और निवेश पर निर्णय लेने में स्थानीय स्तर पर प्राधिकार के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण पर विशिष्ट विनियम; स्थानीय स्तर पर पूर्णतः विकेंद्रीकृत अवशेषों के आवधिक संरक्षण, नियमित मरम्मत और तत्काल मरम्मत पर विशिष्ट विनियम सांस्कृतिक विरासत पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में शामिल किए गए हैं, जिसे आगामी समय में प्रख्यापन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जा रहा है।

ऐतिहासिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों की रैंकिंग को कम करने संबंधी विनियमों को पूरक बनाने के प्रस्ताव पर

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 23 में अवशेषों की रैंकिंग और रैंकिंग रद्द करने का प्रावधान है। तदनुसार, राष्ट्रीय दायरे में, अवशेषों को तीन स्तरों पर रैंक किया जाता है: विशेष राष्ट्रीय स्तर, राष्ट्रीय स्तर और प्रांतीय स्तर। प्रत्येक स्तर पर अवशेषों की रैंकिंग के मानदंड मसौदा कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 1 में निर्धारित हैं। यदि यह निर्धारित किया जाता है कि कोई अवशेष अब अनुच्छेद 23 के खंड 1 के प्रावधानों को पूरा नहीं करता है, तो अवशेष की रैंकिंग पर निर्णय लेने का अधिकार रखने वाले व्यक्ति को उस अवशेष के लिए रैंकिंग के निर्णय को रद्द करने का निर्णय लेने का अधिकार है। यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि अवशेषों की रैंकिंग प्रत्येक स्तर पर अवशेष के मूल्य के अनुरूप हो।

पारंपरिक घरों और प्रदर्शनी घरों पर विनियमों को पूरक बनाने के प्रस्ताव के संबंध में ताकि स्थानीय लोग उन्हें अधिक सुविधाजनक ढंग से लागू कर सकें

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 48 में पारंपरिक घरों, स्मारिका घरों, प्रदर्शनी घरों, या आम या निजी स्वामित्व वाले घरों में अवशेषों, प्राचीन वस्तुओं और राष्ट्रीय खजाने के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन का प्रावधान है।

"ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के जीर्णोद्धार" पर विस्तृत विनियम जारी करने के प्रस्ताव पर

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 3 के खंड 24 में ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के जीर्णोद्धार का स्पष्ट प्रावधान है। तदनुसार, ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों का जीर्णोद्धार, उन ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के वैज्ञानिक आंकड़ों के आधार पर, नष्ट हो चुके मूल ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के पुनर्निर्माण की एक गतिविधि है।

संबंधित प्रक्रियाओं और दस्तावेजों पर विशिष्ट विनियम जारी करने के प्रस्ताव के संबंध में, उन विषयों को कम करना जो राज्य बजट पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की तुलना में व्यावहारिक रूप से लागू करने योग्य नहीं हैं या जिन्हें लागू करना कठिन है।

वर्तमान सांस्कृतिक विरासत कानून के प्रावधानों को अपनाते हुए, सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा रहा सांस्कृतिक विरासत कानून का मसौदा (संशोधित), सांप्रदायिक स्तर के अवशेषों को विनियमित नहीं करता है। हालाँकि, मसौदा कानून में सामाजिककृत पूँजी का उपयोग करके अवशेषों के संरक्षण, नवीनीकरण और पुनर्स्थापन हेतु परियोजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन और निवेश पर निर्णय संबंधी प्रावधान जोड़े गए हैं।

कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अंतिम संस्कार के आयोजन पर सरकार के डिक्री संख्या 105/2012/ND-CP के अनुच्छेद 49 के खंड 2, बिंदु a में "पड़ोस" वाक्यांश को "गांव, आवासीय समूह" में अध्ययन और संशोधित करने के प्रस्ताव के संबंध में

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय हाई फोंग शहर के मतदाताओं से टिप्पणियां प्राप्त करना चाहेगा और सरकार के डिक्री संख्या 105/2012/एनडी-सीपी की सामग्री की समीक्षा और संशोधन करने के लिए सरकार को सलाह देने की प्रक्रिया में उनका संश्लेषण और अध्ययन करेगा।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय मतदाताओं को जवाब देने के लिए हाई फोंग शहर के प्रतिनिधिमंडल को सम्मानपूर्वक राष्ट्रीय असेंबली में भेजता है।

>>> दस्तावेज़ का पूरा पाठ

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm