यह प्रवृत्ति अमेरिका द्वारा चीनी वस्तुओं पर उच्च शुल्क बनाए रखने, CHIPS और विज्ञान अधिनियम जैसे कानूनों को लागू करने में परिलक्षित होती है, जिनका उद्देश्य पुन: औद्योगीकरण और प्रमुख प्रौद्योगिकियों पर नियंत्रण स्थापित करना बताया जाता है। यूरोपीय संघ (ईयू) भी इस प्रवृत्ति से अछूता नहीं है, जो यूरोपीय ग्रीन डील पर आधारित अपनी रणनीतिक स्वायत्तता नीति और अपने आंतरिक बाजार की रक्षा के उपायों के साथ इस प्रवृत्ति को अपना रहा है। भारत ने भी चीन से इसी तरह के उत्पादों के आयात को रोकने के लिए 2018 से आयातित सौर पैनलों पर शुल्क लगाया है।
गैर-टैरिफ उपाय, या तकनीकी अवरोध, जैसे स्वच्छता और पौध स्वच्छता उपाय, तेजी से आम होते जा रहे हैं। 2022 से, विश्व व्यापार का 70% से अधिक हिस्सा तकनीकी अवरोधों के अधीन है। किसी उत्पाद की प्रकृति या उत्पादन विधि पर विशिष्ट नियम लागू करके, ये उपाय प्रभावी रूप से उन उत्पादों के आयात में बाधा उत्पन्न करते हैं जो नए नियमों का अनुपालन नहीं करते हैं। यूरोपीय संघ ने अपने आंतरिक कृषि क्षेत्र की रक्षा के लिए ऐसी नीतियों को सख्ती से लागू किया है, जिसके तहत कृषि व्यापार का 90% हिस्सा इन शर्तों के अधीन है। ऐसे कड़े उपाय सर्वोपरि राष्ट्र सिद्धांत का अपवाद हैं और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) द्वारा समर्थित बहुपक्षवाद के विपरीत हैं।
संरक्षणवाद के बढ़ते प्रभाव से चीन विशेष रूप से प्रभावित हुआ है। 2001 में विश्व व्यापार संगठन (WTO) में चीन के शामिल होने से निर्यात में वृद्धि हुई, क्योंकि सदस्यता के कारण निर्यातित उत्पादों पर शुल्क में काफी कमी आई (सर्वोत्तम राष्ट्र सिद्धांत के तहत)। हालांकि, 2008 के वित्तीय संकट के बाद से, यह एशियाई महाशक्ति विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देशों के लिए एक प्रमुख लक्ष्य बन गई है। 2019 में, वैश्विक आयात का 45% हिस्सा चीन से संबंधित अस्थायी संरक्षणवादी उपायों से प्रभावित हुआ, जो 2001 के 14% की तुलना में काफी अधिक है। चीन और अमेरिका के बीच व्यापार तनाव के कारण यह प्रतिशत लगातार बढ़ रहा है, जो अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल (2017-2021) के बाद से बढ़ गया है।
पिछले दशक में व्यापार नीति के उपयोग में भी बदलाव आया है। घरेलू उद्योगों की रक्षा के लिए दिए जाने वाले पारंपरिक तर्कों की जगह अब राजनीतिक और व्यापक रूप से भू-राजनीतिक तर्कों ने ले ली है। ट्रंप का पहला राष्ट्रपति कार्यकाल इसका एक प्रमुख उदाहरण है, जो व्यापार नीति और चुनावी मंच के बीच घनिष्ठ संबंध को दर्शाता है। उन्होंने 2017-2021 तक व्हाइट हाउस जीतने के लिए अपना "अमेरिका फर्स्ट" अभियान चलाया और हाल ही में हुए अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव में "मेक अमेरिका ग्रेट अगेन" के नारे के साथ जीत हासिल की।
अंततः, यह देखा गया है कि देश तेजी से ऐसे अपरंपरागत साधनों का उपयोग कर रहे हैं जो पहली नजर में संरक्षणवादी प्रतीत नहीं होते, लेकिन उनका महत्वपूर्ण संरक्षणवादी प्रभाव होता है। उदाहरण के लिए, जुलाई 2022 में अमेरिकी सरकार द्वारा पारित मुद्रास्फीति निवारण अधिनियम (IRA) अमेरिकी परिवारों और व्यवसायों को उपभोग और इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन के लिए सब्सिडी प्राप्त करने की अनुमति देता है। लेकिन हरित ऑटोमोटिव उद्योग को बढ़ावा देने के बहाने, यह कानून घरेलू तरजीही प्रावधानों के साथ सार्वजनिक सब्सिडी प्रदान करता है। इसी प्रकार, यूरोपीय संघ भी नए व्यापार साधनों से लैस हो रहा है, जो उसे बाहरी दबावों के जवाब में आंतरिक संरक्षणवादी नीतियों को मजबूत करने के उपाय लागू करने की अनुमति देता है।
अवसर और चुनौतियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं।
संरक्षणवादी नीतियों के कारण वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का व्यापक पुनर्गठन हुआ है। व्यवसाय लागत अनुकूलन से हटकर सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। विश्व स्तर पर तीन मुख्य रुझान देखने को मिल रहे हैं: उत्पादन को विश्वसनीय सहयोगियों के पास ले जाना (फ्रेंडशोरिंग), उत्पादन को उपभोक्ता बाजारों के करीब लाना (नियरशोरिंग), और उत्पादन लाइनों को वापस देश में लाना।
सुरक्षा उद्देश्यों के लिए व्यापार लेन-देन का यह सुनियोजित पुनर्गठन भौगोलिक और मूल्य दोनों ही दृष्टियों से निकटता का तर्क थोपता है – यह निकटवर्ती व्यापार या मित्रव्यापी व्यापार की अवधारणाओं के लिए आधार तैयार करने का एक तरीका है। वास्तव में, अमेरिका, अमेरिका-कनाडा-मेक्सिको समझौते (USMCA) के ढांचे के भीतर अमेरिकी महाद्वीप पर मूल्य श्रृंखलाओं का निर्माण और विस्तार करना चाहता है। एशिया में, मित्र देशों के बीच वैश्वीकरण के विचार के अनुरूप, अमेरिका अपने सहयोगी देशों – जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान (चीन) – के साथ व्यापार को प्राथमिकता देता है, विशेष रूप से नवीनतम पीढ़ी के चिप्स जैसी प्रमुख प्रौद्योगिकियों के आदान-प्रदान में।
वैश्वीकरण में कमी की प्रवृत्ति अवसरों और चुनौतियों दोनों को दर्शाती है। सकारात्मक पक्ष में, यह आपूर्ति श्रृंखला की सुरक्षा को मजबूत करने, घरेलू औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने और एकल आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता को कम करने में सहायक है। हालांकि, इसके नकारात्मक प्रभावों को भी नकारा नहीं जा सकता: उत्पादन लागत में वृद्धि, मुद्रास्फीति में वृद्धि और विशेषज्ञता तथा पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं से प्राप्त लाभों के नुकसान के कारण आर्थिक दक्षता में कमी।
फ्रांस में क्रेडिट एग्रीकोल की आर्थिक अनुसंधान निदेशक, विशेषज्ञ इसाबेल जॉब-बेज़िल के अनुसार, हालांकि हाल की घटनाओं से संरक्षणवादी रुझान मजबूत होता दिख रहा है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय मूल्य श्रृंखलाओं की परस्पर संबद्धता के कारण सरकारों के लिए संरक्षणवादी उपायों को लागू करना अधिक कठिन और अनिश्चित प्रतीत होता है। इसलिए, यह जानना मुश्किल है कि संरक्षणवादी नीतियां अपनाने वाली अर्थव्यवस्था को अंततः लक्षित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी अधिक अतिरिक्त लागत चुकानी पड़ेगी या नहीं।
उदाहरण के लिए, अमेरिकी अर्थशास्त्रियों मैरी अमिति, स्टीफन रेडिंग और डेविड वेनस्टीन के एक हालिया अध्ययन से पता चला है कि 2018 में, ट्रम्प प्रशासन के संरक्षणवादी उपायों के दौरान, अमेरिका को निर्यात करने वाले व्यवसायों के लाभ मार्जिन में कोई बदलाव नहीं हुआ क्योंकि सीमा शुल्क में हुई पूरी वृद्धि विक्रय मूल्य में जोड़ दी गई थी। इसलिए, अंततः संरक्षणवादी शुल्क का भुगतान अमेरिकी उपभोक्ताओं और अपनी उत्पादन आवश्यकताओं के लिए सामान आयात करने वाली अमेरिकी कंपनियों को ही करना पड़ा, जिसका अनुमान प्रति माह 4 अरब डॉलर तक था।
इस प्रकार, राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल में लागू किए गए संरक्षणवादी टैरिफ उपायों ने चीन से अमेरिका को निर्यात होने वाले सामानों की कीमतों में भारी वृद्धि की है, और इस वृद्धि का खामियाजा घरेलू उपभोक्ताओं और आयात करने वाले व्यवसायों को भुगतना पड़ रहा है, न कि निर्यात करने वाले व्यवसायों या निर्यातक देश को। यह सरकारी उद्देश्यों और व्यावसायिक उद्देश्यों के बीच संभावित असंगति को उजागर करता है। भू-राजनीति सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती है, लेकिन इसका आर्थिक संबंधों में रूपांतरण व्यवसायों, अक्सर बहुराष्ट्रीय निगमों के व्यवहार पर निर्भर करता है।
आगे चलकर संरक्षणवादी रुझान जारी रहने और आने वाले वर्षों में और भी तीव्र होने की आशंका है। 2024-2025 की अवधि में संरक्षणवादी नीतियों का सिलसिला जारी रहेगा और आपूर्ति श्रृंखलाओं का पुनर्गठन होगा। 2026-2030 तक, क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं और अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में एक नए संतुलन के साथ एक बहुध्रुवीय व्यापार व्यवस्था का स्पष्ट गठन देखने को मिल सकता है। इस संदर्भ में, देशों को उपयुक्त राष्ट्रीय औद्योगिक रणनीतियाँ विकसित करने, व्यापार संबंधों में विविधता लाने और प्रौद्योगिकी एवं मानव संसाधनों में भारी निवेश करने की आवश्यकता है।
संरक्षणवाद और खुलेपन, सुरक्षा और दक्षता के बीच संतुलन बनाना ही मुख्य बात है। व्यवसायों के लिए, यह अपनी रणनीतियों को समायोजित करने का एक महत्वपूर्ण समय है। उन्हें अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लानी होगी, डिजिटलीकरण और स्वचालन को गति देनी होगी और बाहरी उतार-चढ़ाव से बचाव के लिए घरेलू बाजार को विकसित करना होगा।
वैश्वीकरण में कमी और व्यापार संरक्षणवाद की ओर बढ़ता रुझान अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अंत का संकेत नहीं है। बल्कि, दुनिया एक नए मॉडल की ओर अग्रसर है – एक ऐसा मॉडल जो एकीकरण और स्वायत्तता, तथा दक्षता और सुरक्षा के बीच अधिक संतुलित संबंध स्थापित करता है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सामने चुनौती यह है कि इस परिवर्तन को प्रभावी ढंग से कैसे प्रबंधित किया जाए, अनावश्यक संघर्षों से कैसे बचा जाए और सभी के लिए एक निष्पक्ष और टिकाऊ विश्व आर्थिक व्यवस्था कैसे सुनिश्चित की जाए।
अंतिम लेख: वैश्विक बाजार में वियतनाम की स्थिति की पुष्टि करना।
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स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngoi-cua-chu-nghia-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459
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