अस्थिर विश्व में विकास की संभावनाएँ - भाग 4: संरक्षणवाद और विवैश्वीकरण का उदय

यह प्रवृत्ति अमेरिका द्वारा चीनी वस्तुओं पर उच्च शुल्क लगाए जाने और चिप्स और विज्ञान अधिनियम जैसे कानून बनाने में परिलक्षित होती है, जिनका घोषित उद्देश्य पुनः औद्योगीकरण और प्रमुख प्रौद्योगिकियों पर नियंत्रण के प्रयास हैं। यूरोपीय संघ (ईयू) भी इस प्रवृत्ति का अपवाद नहीं है, जिसकी यूरोपीय ग्रीन डील पर आधारित रणनीतिक स्वायत्तता की नीति और अपने आंतरिक बाजार की सुरक्षा के उपाय हैं। भारत ने भी चीन से इसी तरह के उत्पादों के आयात को रोकने के लिए 2018 से आयातित सौर पैनलों पर शुल्क लगाया है।

गैर-टैरिफ उपाय, या तकनीकी बाधाएँ, जैसे कि स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय, तेजी से आम होते जा रहे हैं। 2022 तक, विश्व व्यापार का 70% से अधिक हिस्सा तकनीकी बाधाओं के अधीन होगा। उत्पाद की प्रकृति या उत्पादन विधि पर विशिष्ट नियम लागू करके, ये उपाय उन उत्पादों के आयात में प्रभावी रूप से बाधाएँ उत्पन्न करते हैं जो नए नियमों का पालन नहीं करते हैं। यूरोपीय संघ ने अपने घरेलू कृषि क्षेत्र की रक्षा के लिए ऐसी नीति को सख्ती से लागू किया है, जहाँ 90% कृषि व्यापार इन शर्तों के अधीन है। ये प्रतिबंधात्मक उपाय सर्वाधिक-वरीयता प्राप्त-राष्ट्र सिद्धांत का अपवाद हैं और विश्व व्यापार संगठन (WTO) द्वारा समर्थित बहुपक्षवाद के विपरीत हैं।

संरक्षणवाद के उदय से चीन विशेष रूप से प्रभावित हुआ है। 2001 में विश्व व्यापार संगठन में चीन का प्रवेश निर्यात वृद्धि का पर्याय बन गया, क्योंकि उसे अपने निर्यात पर टैरिफ में उल्लेखनीय कमी (सर्वाधिक तरजीही राष्ट्र खंड के तहत) का लाभ मिला। हालाँकि, 2008 के वित्तीय संकट के बाद से, यह एशियाई महाशक्ति विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों के लिए एक प्रमुख लक्ष्य बन गई है। 2019 में, चीन से संबंधित अस्थायी संरक्षणवादी उपायों से वैश्विक आयात का 45% प्रभावित हुआ, जो 2001 में 14% था। चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच व्यापार तनाव के कारण यह अनुपात लगातार बढ़ रहा है, जो अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल (2017-2021) के बाद से बढ़ गया है।

पिछले दशक में व्यापार नीति के इस्तेमाल में भी बदलाव आया है। घरेलू उद्योगों की सुरक्षा के पारंपरिक तर्कों की जगह अब राजनीतिक और व्यापक रूप से भू-राजनीतिक तर्कों ने ले ली है। राष्ट्रपति के रूप में ट्रंप का पहला कार्यकाल इसका एक प्रमुख उदाहरण है, जो व्यापार नीति और चुनावी मंच के बीच घनिष्ठ संबंध को दर्शाता है। उन्होंने 2017-2021 के कार्यकाल के लिए व्हाइट हाउस की दौड़ जीतने के लिए "अमेरिका फ़र्स्ट" के नारे पर आधारित एक मीडिया अभियान चलाया और हाल ही में हुए अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव में "अमेरिका को फिर से महान बनाओ" के नारे के साथ लगातार जीत हासिल की।

अंत में, यह देखा गया है कि देश तेज़ी से गैर-पारंपरिक साधनों का उपयोग कर रहे हैं, जिनमें पहली नज़र में संरक्षणवादी इरादे नहीं दिखते, लेकिन उनका प्रभाव बहुत संरक्षणवादी होता है। उदाहरण के लिए, जुलाई 2022 में अमेरिकी सरकार द्वारा पारित मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम (IRA) अमेरिकी परिवारों और व्यवसायों को इलेक्ट्रिक वाहनों के उपभोग और उत्पादन के लिए सब्सिडी का लाभ उठाने की अनुमति देता है। लेकिन हरित कार उद्योग को बढ़ावा देने की आड़ में, यह कानून घरेलू तरजीही व्यवहार के साथ सार्वजनिक सब्सिडी प्रदान करता है। इसी तरह, यूरोपीय संघ ने खुद को नए व्यापार साधनों से लैस किया है जो उसे बाहरी दबावों के जवाब में आंतरिक संरक्षणवादी नीतियों को मजबूत करने के उपाय अपनाने की अनुमति देते हैं।

अवसर और चुनौतियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं

संरक्षणवादी नीतियों ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला के पूर्ण पुनर्गठन को जन्म दिया है। व्यवसाय लागत अनुकूलन से सुरक्षा आश्वासन की ओर बढ़ रहे हैं। दुनिया में तीन प्रमुख रुझान सामने आ रहे हैं: उत्पादन को विश्वसनीय सहयोगियों के पास ले जाना (फ्रेंडशोरिंग), उत्पादन को उपभोक्ता बाज़ार के करीब ले जाना (नियरशोरिंग), और उत्पादन लाइनों को वापस घरेलू बाज़ार में लाना (री-शोरिंग)।

सुरक्षा उद्देश्यों के लिए व्यापार का यह जानबूझकर किया गया पुनर्गठन, भौगोलिक और मूल्य दोनों दृष्टियों से निकटता के तर्क को और अधिक लागू करता है – जो निकटवर्ती या मैत्रीपूर्ण तटीयकरण की अवधारणाओं को मूर्त रूप देने का एक तरीका है। वास्तव में, अमेरिका संयुक्त राज्य अमेरिका-कनाडा-मेक्सिको समझौते (USMCA) के ढांचे के तहत अमेरिकी मुख्य भूमि के और करीब जाना और मूल्य श्रृंखलाएँ बनाना चाहता है। एशिया में, मित्रों के बीच वैश्वीकरण के विचार के अनुरूप, अमेरिका अपने सहयोगियों – जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान (चीन) के साथ व्यापार को प्राथमिकता देता है – विशेष रूप से नवीनतम पीढ़ी के चिप्स जैसी प्रमुख तकनीकों के आदान-प्रदान में।

विभूमंडलीकरण की प्रवृत्ति अवसर और चुनौतियाँ दोनों लेकर आती है। सकारात्मक पक्ष यह है कि यह आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा को मज़बूत करने, घरेलू औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने और आपूर्ति के एकल स्रोतों पर निर्भरता को कम करने में मदद करता है। हालाँकि, हम इसके नकारात्मक प्रभावों से इनकार नहीं कर सकते: उत्पादन लागत में वृद्धि, मुद्रास्फीति में वृद्धि, और विशेषज्ञता व पैमाने के नुकसान के कारण आर्थिक दक्षता में कमी।

फ्रांस स्थित क्रेडिट एग्रीकोल में आर्थिक अनुसंधान निदेशक, इसाबेल जॉब-बैज़िल के अनुसार, हालाँकि हाल की घटनाओं ने एक मज़बूत संरक्षणवादी प्रवृत्ति दिखाई है, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय मूल्य श्रृंखलाओं के आपस में जुड़े होने के कारण, संरक्षणवादी उपायों का कार्यान्वयन सरकारों के लिए अधिक कठिन और अनिश्चित होता जा रहा है। इसलिए, यह जानना मुश्किल है कि संरक्षणवादी नीतियाँ अपनाने वाली अर्थव्यवस्था को अंततः उन अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में अधिक अतिरिक्त लागत चुकानी पड़ेगी, जिन्हें शुरू में निशाना बनाया गया था।

उदाहरण के लिए, अमेरिकी अर्थशास्त्रियों मैरी अमिटी, स्टीफन रेडिंग और डेविड वीनस्टीन द्वारा किए गए एक हालिया अध्ययन में पाया गया कि 2018 में, ट्रम्प प्रशासन के संरक्षणवादी उपायों के दौरान, अमेरिका को निर्यात करने वाली कंपनियों का लाभ मार्जिन अपरिवर्तित रहा क्योंकि सीमा शुल्क में हुई पूरी वृद्धि बिक्री मूल्य पर डाल दी गई थी। परिणामस्वरूप, अमेरिकी उपभोक्ताओं और अपने उत्पादन के लिए आवश्यक वस्तुओं का आयात करने वाली अमेरिकी कंपनियों को ही संरक्षणवादी शुल्कों का भुगतान करना पड़ा, जो अनुमानित रूप से प्रति माह 4 बिलियन डॉलर तक था।

इस प्रकार, राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल में लागू किए गए संरक्षणवादी टैरिफ उपायों ने चीन से अमेरिका आने वाली वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि की है, और इस वृद्धि की कीमत घरेलू उपभोक्ता और आयातक कंपनियाँ चुका रही हैं, न कि कंपनियाँ या निर्यातक देश। यह सरकारों और व्यवसायों के लक्ष्यों के बीच संभावित असंगति को उजागर करता है। भू-राजनीति सरकारों की होती है, लेकिन आर्थिक संबंधों में इसका रूपांतरण व्यवसायों, अक्सर बहुराष्ट्रीय कंपनियों, के व्यवहार पर निर्भर करता है।

भविष्य में, आने वाले वर्षों में संरक्षणवादी प्रवृत्ति के जारी रहने और और गहराने की उम्मीद है। 2024-2025 की अवधि संरक्षणवादी नीतियों और आपूर्ति श्रृंखला पुनर्गठन की निरंतरता का गवाह बनेगी। 2026-2030 तक, हम क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में एक नए संतुलन के साथ एक बहुध्रुवीय व्यापार व्यवस्था का स्पष्ट उदय देख सकते हैं। इस संदर्भ में, देशों को उपयुक्त राष्ट्रीय औद्योगिक रणनीतियाँ विकसित करने, व्यापार संबंधों में विविधता लाने और प्रौद्योगिकी एवं मानव संसाधनों में भारी निवेश करने की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि संरक्षणवाद और खुलेपन, सुरक्षा और दक्षता के बीच संतुलन बनाना है। व्यवसायों के लिए, यह अपनी रणनीतियों को समायोजित करने का एक महत्वपूर्ण समय है। आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाना, डिजिटलीकरण और स्वचालन को बढ़ावा देना और घरेलू बाजार को बाहरी उतार-चढ़ाव के विरुद्ध अग्रिम पंक्ति के रूप में विकसित करना आवश्यक है।

वि-वैश्वीकरण और व्यापार संरक्षणवाद की प्रवृत्ति का अर्थ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का अंत नहीं है। इसके बजाय, दुनिया एक नए मॉडल की ओर संक्रमण देख रही है - जो एकीकरण और स्वायत्तता, दक्षता और सुरक्षा के बीच संतुलन बनाता है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए चुनौती यह है कि इस परिवर्तन को प्रभावी ढंग से कैसे प्रबंधित किया जाए, अनावश्यक संघर्षों से कैसे बचा जाए और सभी पक्षों के लिए एक निष्पक्ष और टिकाऊ विश्व आर्थिक व्यवस्था कैसे सुनिश्चित की जाए।

अंतिम लेख: वैश्विक बाजार में वियतनाम की स्थिति की पुष्टि

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngi-cua-chu-nghiep-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459