ट्रुंग नाम को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा चेतावनियों की अनदेखी करते हुए निर्धारित मूल्य से अधिक कीमत पर बिजली खरीदने की मंजूरी दी गई।

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चेतावनियों की अनदेखी करते हुए, ट्रुंग नाम को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा अधिक कीमत पर बिजली खरीदने की मंजूरी दे दी गई। — डोंग नाई 2 जलविद्युत संयंत्र में ट्रुंग नाम जलविद्युत संयुक्त स्टॉक कंपनी ने निवेश किया है। फोटो: गुयेन बिन्ह

अधिक दामों पर बिजली खरीदना

विशेष रूप से, डोंग नाई 2 जलविद्युत संयंत्र में बिजली की खरीद और बिक्री के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष में कहा गया है कि 9 मई, 2014 को, विद्युत ट्रेडिंग कंपनी और ट्रुंग नाम जलविद्युत संयुक्त स्टॉक कंपनी ने वीएनडी 1,740/किलोवाट घंटा की अनंतिम कीमत के साथ एक बिजली खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।

यह कीमत उद्योग और व्यापार मंत्रालय के 15 जनवरी, 2013 के निर्णय संख्या 8440 में निर्धारित जल विद्युत संयंत्रों (983 VND/kWh) पर लागू 2013 बिजली उत्पादन मूल्य फ्रेम की अधिकतम कीमत से 757 VND/kWh अधिक है।

हालाँकि बाद में ईवीएन ने प्रत्येक वर्ष के लिए निर्धारित अधिकतम मूल्य के अनुसार अस्थायी भुगतान करने का प्रस्ताव रखा, लेकिन उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने निर्धारित मूल्य सीमा से अधिक, 1,740 वीएनडी/किलोवाट घंटा के अस्थायी भुगतान मूल्य को मंजूरी दे दी। यह विद्युत कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है और कानूनी आधार सुनिश्चित नहीं करता है।

निवेशक द्वारा निवेश पूंजी को अंतिम रूप देने के बाद, निरीक्षण निष्कर्ष में यह निर्धारित किया गया: "पावर ट्रेडिंग कंपनी और निवेशक ने पुनः बातचीत की, लेकिन बिजली खरीद मूल्य अभी भी निर्धारित ढांचे से अधिक था। यह अनुबंध को मंजूरी देने के लिए विद्युत नियामक प्राधिकरण के अधिकार से परे है, लेकिन प्राधिकरण ने अभी तक बिजली खरीद अनुबंध का निरीक्षण नहीं किया है, और प्राधिकरण के अनुसार विचार और समाधान के लिए मंत्री को रिपोर्ट की है।"

साथ ही, निरीक्षण में यह भी पाया गया कि ईवीएन और डोंग नाई 2 हाइड्रोपावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने निवेश पूंजी निपटान के आधार पर बिजली खरीद अनुबंध पर बातचीत और हस्ताक्षर करने के बाद बिजली खरीद अनुबंध की जांच के लिए विद्युत नियामक प्राधिकरण को तुरंत रिपोर्ट नहीं की, जो नियमों के अनुरूप नहीं है।

यही कारण है कि बिजली की खरीद और बिक्री की कीमत विनियमित ढांचे से अधिक हो जाती है, जिसकी जांच और विचार उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय तथा ई.वी.एन. द्वारा किया जाना आवश्यक है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने "सीमा पार" करने वाले निवेशकों के लिए अस्थायी भुगतान मूल्य को मंज़ूरी दे दी है। फोटो: ट्रुंग नाम

इस बीच, उपर्युक्त कमियों, दोषों और उल्लंघनों के कारण, डोंग नाई 2 जलविद्युत संयंत्र के बिजली क्रय मूल्य और बिजली क्रय अनुबंध से संबंधित दिसंबर 2008 से चल रही बातचीत, निरीक्षण, अनुमोदन और समस्याओं का निपटारा कानून और बिजली क्रय अनुबंध के अनुसार पूरी तरह से नहीं हो पाया है। इसलिए, निरीक्षण एजेंसी ने यह निर्धारित किया है कि यह ज़िम्मेदारी ईवीएन, विद्युत नियामक प्राधिकरण और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की है।

सोंग बंग 4 जलविद्युत संयंत्र में भी इसी तरह के उल्लंघन हुए। इलेक्ट्रिसिटी ट्रेडिंग कंपनी और फु थान माई ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (सोंग बंग 4 की निवेशक) ने 1,271.84 VND/kWh की कीमत पर एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए, जो 2015 की कीमत सीमा से 211 VND/kWh अधिक था। इस बातचीत के परिणाम की सूचना विद्युत नियामक प्राधिकरण को नहीं दी गई। सरकारी निरीक्षणालय के अनुसार, इसकी ज़िम्मेदारी EVN की है।

जुलाई 2022 में, EVN और फु थान माई ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने बिजली खरीद अनुबंध में संशोधन और पूरकता के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए, जिसकी आधिकारिक कीमत 1,110 VND/kWh थी, जो 2019 में जलविद्युत संयंत्र के अधिकतम मूल्य के बराबर थी। हालाँकि, उपरोक्त उल्लंघनों के कारण बिजली खरीद मूल्य और खरीद अनुबंध से संबंधित समस्याओं पर बातचीत और समाधान 10 वर्षों से अधिक समय तक नहीं हो पाया। इसकी ज़िम्मेदारी EVN, विद्युत नियामक प्राधिकरण और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की है।

राज्य लेखापरीक्षा की सिफारिशों की अनदेखी

निरीक्षण निष्कर्ष में यह भी बताया गया कि वुंग आंग 1 थर्मल पावर प्लांट और डोंग नाई 5 में वित्तीय प्रबंधन से संबंधित राज्य लेखा परीक्षा की सिफारिशों को पार्टियों द्वारा लागू नहीं किया गया है, जिसके कारण कई वर्षों की देरी हुई है।

विशेष रूप से, 5 सितंबर 2016 को, राज्य लेखा परीक्षा ने वुंग आंग 1 थर्मल पावर प्लांट निर्माण निवेश परियोजना और वुंग आंग पावर सेंटर 500kV वितरण निर्माण निवेश परियोजना के लिए निर्माण गतिविधियों और निवेश पूंजी के प्रबंधन और उपयोग के लेखा परीक्षा के परिणामों की रिपोर्ट की, जिसमें उसने लगभग 3,140 बिलियन VND की कुल कटौती के साथ वित्तीय निपटान की सिफारिश की।

लेकिन निरीक्षण के समय, राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्षों और सिफारिशों के अनुसार ईवीएन, ईपीटीसी और पीवी पावर द्वारा बिजली खरीद और बिक्री मूल्य को समायोजित करने के लिए पुनः बातचीत नहीं की गई थी।

डोंग नाई 5 जलविद्युत परियोजना के संबंध में, मई 2016 में, राज्य लेखा परीक्षा ने इस परियोजना की निवेश पूंजी को 351 अरब वीएनडी से अधिक कम करने की सिफारिश की और परियोजना निवेश पूंजी समझौते के अनुसार बिजली की कीमत पर फिर से बातचीत करने का अनुरोध किया, लेकिन निरीक्षण के समय, बिजली की कीमत का समायोजन पूरा नहीं हुआ था। गौरतलब है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय को लेखा परीक्षा रिपोर्ट प्राप्त हुई थी, लेकिन उसने अभी तक ईवीएन को बिजली खरीद मूल्य पर फिर से बातचीत करने और बिजली खरीद अनुबंध को समायोजित करने का निर्देश नहीं दिया था।

इन उल्लंघनों को देखते हुए, सरकारी निरीक्षणालय ने सिफारिश की कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय संबंधित पक्षों के साथ मिलकर इस संयंत्र के बिजली खरीद मूल्य पर पुनः बातचीत करे, तथा विचार और निर्णय के लिए विद्युत नियामक प्राधिकरण और उद्योग और व्यापार मंत्री को रिपोर्ट करे।

सरकारी निरीक्षणालय ने संबंधित इकाइयों से इन परियोजनाओं में कमियों और उल्लंघनों की समीक्षा करने और उनके लिए जिम्मेदारियां संभालने का भी अनुरोध किया।

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स्रोत