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लोगों द्वारा और लोगों के लिए

VHO - ई-गवर्नमेंट के निर्माण की प्रक्रिया में, जनता केंद्र में होती है और सफलता का निर्धारण करने वाली प्रेरक शक्ति भी जनता ही होती है। और ई-गवर्नमेंट के निर्माण में सफलता का अर्थ है जनता की सेवा करने के अंतिम लक्ष्य की ओर अग्रसर होना।

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa04/11/2025

ई- गवर्नमेंट - सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर (भाग 2): स्थानीय सरकार केंद्रीय परिचालन इकाई के रूप में

ई-गवर्नमेंट - सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर: भाग 1: डिजिटल सरकार की नींव

लोगों द्वारा और लोगों के लिए - चित्र 1

हाई फोंग शहर के ले चान वार्ड में डिजिटल प्लेटफॉर्म पर सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं का उपयोग करने के संबंध में नागरिकों के लिए निर्देश।

यदि डेटा ई-गवर्नेंस की "रक्त वाहिकाएँ" हैं, तो लोग वह "हृदय" हैं जो इन वाहिकाओं को सुचारू रूप से संचालित रखते हैं। डिजिटल सरकार का निर्माण केवल बुनियादी ढांचे में निवेश करने तक सीमित नहीं है; इसके साथ ही सार्वजनिक क्षेत्र और समाज दोनों में डिजिटल मानव संसाधनों का विकास भी आवश्यक है।

डिजिटल नागरिकों की एक टीम का निर्माण करना।

राष्ट्रीय स्तर पर, जनसंख्या डेटा, इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण के विकास और अनुप्रयोग पर आधारित परियोजना 06 के माध्यम से "डिजिटल नागरिकों" के विकास को मूर्त रूप दिया जा रहा है। यह परियोजना न केवल ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के लिए एक तकनीकी आधार तैयार करती है, बल्कि एक ऐसा डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र भी बनाती है जहां प्रत्येक नागरिक की एक अद्वितीय इलेक्ट्रॉनिक पहचान हो, गोपनीयता की गारंटी हो और डिजिटल सेवाओं तक समान पहुंच हो। जब सभी नागरिकों के पास डिजिटल पहचान, डिजिटल भुगतान खाते और डिजिटल सार्वजनिक सेवा खाते होंगे, तभी डिजिटल सरकार सही मायने में जनता की, जनता द्वारा और जनता के लिए सरकार बन पाएगी।

सार्वजनिक क्षेत्र में, अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की डिजिटल दक्षता एक महत्वपूर्ण कारक है। पिछले कुछ वर्षों में, गृह मंत्रालय ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के सहयोग से देशभर में 3 लाख से अधिक अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए हैं। हालांकि, केंद्र और स्थानीय स्तरों के बीच, और शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच अभी भी एक महत्वपूर्ण अंतर मौजूद है। कई जगहों पर, अधिकारी अभी भी इलेक्ट्रॉनिक प्रबंधन प्रणालियों का उपयोग करने में हिचकिचाते हैं, क्योंकि उन्हें गलतियों और जांच का डर रहता है, जिसके कारण वे प्रौद्योगिकी को अपनाने में पिछड़ रहे हैं।

इसीलिए सरकार 2030 तक सभी स्तरों के नेताओं और प्रबंधकों के लिए डिजिटल परिवर्तन प्रशिक्षण कार्यक्रम को बढ़ावा दे रही है, जिसका लक्ष्य है कि 100% अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पास बुनियादी डिजिटल कौशल हो, और कम से कम 30% उन्नत स्तर तक पहुंचें। नेता तभी डेटा-आधारित निर्णय ले सकते हैं और सिस्टम को वास्तविक डिजिटलीकरण की ओर ले जा सकते हैं जब वे डेटा और प्रौद्योगिकी के महत्व को समझें।

लाई चाऊ प्रांत में डिजिटल सरकार चलाने के लिए, प्रांत ने अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और युवाओं के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए हैं। पिछले दो वर्षों में सैकड़ों कक्षाएं शुरू की गई हैं, जिनसे कम्यून और वार्ड के अधिकारियों को ई-गवर्नमेंट एप्लिकेशन का उपयोग करना, ऑनलाइन दस्तावेज़ प्रसंस्करण प्रक्रियाओं को समझना और यहां तक ​​कि नागरिकों को इलेक्ट्रॉनिक पहचान पत्र स्थापित करने और पंजीकृत करने तथा नकद रहित भुगतान करने में मार्गदर्शन प्राप्त करने में मदद मिली है।

राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन दिवस 2025 के अवसर पर आयोजित कार्यक्रम में उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग ने जोर देते हुए कहा: "प्रत्येक अधिकारी, सरकारी कर्मचारी और नागरिक को एक सच्चा डिजिटल नागरिक बनना होगा, जो डिजिटल क्षेत्र का उपयोग करने, उसका लाभ उठाने और उसमें सक्रिय रूप से मूल्य सृजित करने का तरीका जानता हो।" इससे यह स्पष्ट होता है कि डिजिटल परिवर्तन तभी सही मायने में सफल होगा जब यह एक संस्कृति बन जाएगा—नवाचार की संस्कृति, सेवा की संस्कृति और डेटा की संस्कृति।

जब हर सार्वजनिक अधिकारी सीखने से नहीं डरता, हर व्यवसाय निवेश करने से नहीं डरता और हर नागरिक बदलाव से नहीं डरता, तभी डिजिटल सरकार की सही मायने में एक ठोस नींव होगी, एक ऐसी नींव जो लोगों द्वारा, लोगों के लिए और लोगों की सेवा में बनाई गई हो।

लोगों की सेवा करना

डिजिटल परिवर्तन के केंद्र में तो लोग हैं ही, साथ ही वे इसके लक्ष्य भी हैं। एक प्रभावी ई-गवर्नमेंट वह है जहां प्रत्येक नागरिक, चाहे वह पर्वतीय क्षेत्रों में हो, द्वीपों में हो या शहरी क्षेत्रों में, सार्वजनिक सेवाओं, स्वास्थ्य सेवाओं, शिक्षा, भुगतान आदि का उपयोग कर सके और सरकारी एजेंसियों के साथ सुविधापूर्वक, सुरक्षित रूप से और समान रूप से संवाद कर सके।

पिछले कुछ वर्षों में, वियतनाम ने ई-गवर्नेंस के निर्माण में महत्वपूर्ण प्रगति की है। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस जैसे प्रारंभिक प्लेटफार्मों से लेकर इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण अवसंरचना (VNeID) के विकास, विभिन्न सरकारी स्तरों के बीच इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों की अंतरसंचालनीयता और राष्ट्रव्यापी ऑनलाइन बैठक, प्रबंधन और निगरानी प्लेटफार्मों की तैनाती तक, प्रशासनिक तंत्र धीरे-धीरे "कागज़-आधारित - मैनुअल" मॉडल से "डेटा-आधारित - इलेक्ट्रॉनिक" मॉडल में परिवर्तित हो गया है। हर साल, लाखों आवेदनों का ऑनलाइन प्रसंस्करण किया जाता है, जिससे सामाजिक लागत में खरबों डोंग की बचत होती है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन दिवस 2025 के अवसर पर जारी एक रिपोर्ट के अनुसार, देशभर के 99.3% गांवों और बस्तियों में मोबाइल ब्रॉडबैंड कवरेज उपलब्ध है; औसत मोबाइल इंटरनेट गति 146.64 एमबी/सेकंड तक पहुंच गई है, जो विश्व स्तर पर 20वें स्थान पर है; आवेदनों के ऑनलाइन प्रसंस्करण की दर लगभग 40% तक पहुंच गई है, जो 2019 की तुलना में नौ गुना अधिक है। डिजिटल अर्थव्यवस्था सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 14-15% का योगदान देती है और 2025 तक इसके 20% तक पहुंचने की उम्मीद है। ये आंकड़े न केवल तकनीकी विकास की गति को दर्शाते हैं, बल्कि शासन संबंधी सोच में आए बदलाव को भी प्रदर्शित करते हैं, जिसमें सरकार का स्वरूप प्रबंधन करने वाली सरकार से बदलकर सेवा करने वाली सरकार की ओर हो रहा है।

आधुनिक प्रशासन की गुणवत्ता उसकी सेवा क्षमता से मापी जाती है। जब नागरिक कहीं भी अपनी प्रक्रिया पूरी कर सकें, तुरंत प्रतिक्रिया प्राप्त कर सकें और अपने आवेदनों की प्रक्रिया पर नज़र रख सकें, तभी एक सही मायने में "सेवा-उन्मुख सरकार" का उदय होता है। डिजिटल परिवर्तन प्रशासनिक तंत्र को "जनता के करीब" रहने की क्षमता प्रदान करता है, जिससे जनता केंद्र में रहती है और संतुष्टि को मापदंड के रूप में उपयोग किया जाता है। "जनता के करीब" होने का अर्थ केवल भौगोलिक दूरियों को कम करना ही नहीं है, बल्कि डेटा और कार्रवाई के बीच, जनता की इच्छाओं और सरकार की प्रतिक्रिया के बीच के अंतर को भी पाटना है।

हाई फोंग प्रशासनिक सुधार और सेवा-उन्मुख सरकार की दिशा में डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में अग्रणी क्षेत्रों में से एक है। शहर ने नगर निगम और वार्ड स्तर तक सभी प्रशासनिक एजेंसियों में एक समान "वन-स्टॉप इलेक्ट्रॉनिक सेवा" प्रणाली और उच्च स्तरीय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को लागू किया है, जिससे आवेदनों की त्वरित, पारदर्शी और ऑनलाइन निगरानी योग्य प्रक्रिया सुनिश्चित होती है।

2025 की तीसरी तिमाही तक, हाई फोंग ने ऑनलाइन आवेदन जमा करने और ऑनलाइन भुगतान दोनों के लिए सरकार के लक्ष्यों को पार कर लिया था, जिसमें लगभग तीन-चौथाई प्रशासनिक दस्तावेजों को डिजिटल रूप से संसाधित किया गया था; और 99% से अधिक दस्तावेजों का निपटारा समय पर या समय से पहले किया गया था। प्रतिक्रियाओं और सुझावों को संभालने में संतुष्टि दर उच्चतम स्तर पर पहुंच गई, जो डेटा-संचालित प्लेटफॉर्म पर संचालित ई-गवर्नमेंट मॉडल की प्रभावशीलता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है।

इसके अतिरिक्त, शहर ने सैकड़ों प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा और मानकीकरण किया है, जिससे ऑनलाइन कार्यान्वयन के क्षेत्र का विस्तार हुआ है, जिनमें व्यवसाय पंजीकरण और भूमि प्रबंधन से लेकर सार्वजनिक सेवाएं शामिल हैं। प्रक्रियाओं की पारदर्शिता, परस्पर संबद्धता और डिजिटलीकरण नागरिकों और व्यवसायों को इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों पर सीधे आवेदन जमा करने, उनकी निगरानी करने और परिणाम प्राप्त करने में सक्षम बनाता है, जिससे प्रशासनिक सेवाओं की पारदर्शिता और गुणवत्ता में वृद्धि होती है।

कैन थो नगर सरकार नागरिकों और व्यवसायों के लिए सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए डिजिटल परिवर्तन को एक प्रेरक शक्ति मानती है। एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सिस्टम के आधार पर, कैन थो स्तर 3 और 4 पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को बढ़ावा दे रहा है, साथ ही VNeID पहचान प्लेटफॉर्म और इलेक्ट्रॉनिक भुगतान के साथ इसका एकीकरण कर रहा है। 2025 की तीसरी तिमाही तक, 60% से अधिक प्रशासनिक दस्तावेज ऑनलाइन जमा किए जाएंगे, सभी 2,169 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सिस्टम में सिंक्रनाइज़ किया जाएगा, और 8,851 उपयोगकर्ता खाते नियमित रूप से शहर के सार्वजनिक सेवा पोर्टल का उपयोग करेंगे।

विभिन्न विभागों, एजेंसियों, जिलों और काउंटियों में डेटा को आपस में जोड़ने से प्रोसेसिंग का समय काफी कम हो जाता है, पारदर्शिता बढ़ती है और निगरानी बेहतर होती है। कई प्रक्रियाएं जिनमें पहले 5-7 दिन लगते थे, अब घटकर 2-3 कार्यदिवसों में पूरी हो जाती हैं। डिजिटल परिवर्तन न केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाता है, बल्कि प्रबंधन की सोच को भी बदलता है, जिससे "दस्तावेजों को संसाधित करने" के बजाय "आवश्यकताओं को पूरा करने" पर ध्यान केंद्रित होता है। डेटा आपस में जुड़ा हुआ है, फीडबैक की प्रोसेसिंग वास्तविक समय में होती है, जिससे पहले से कहीं अधिक पारदर्शी, कुशल और जनहितैषी प्रशासनिक वातावरण बनता है।

इसके अलावा, बुद्धिमान प्रणालियों से प्राप्त डेटा सरकार को रुझानों का विश्लेषण करने, समस्याओं की पहचान करने और समय रहते निर्णय लेने में मदद करता है। जब प्रत्येक फील्ड रिपोर्ट और प्रत्येक सामाजिक संकेतक को डिजिटाइज़ किया जाता है और वास्तविक समय में अपडेट किया जाता है, तो नागरिक केवल सेवाओं के "आवेदक" नहीं रह जाते बल्कि शासन में भागीदार बन जाते हैं, और बेहतर जीवन स्तर के निर्माण में सहयोग करते हैं।

डिजिटल परिवर्तन का उद्देश्य केवल आर्थिक और तकनीकी लक्ष्य ही नहीं होना चाहिए, बल्कि सर्वप्रथम और सर्वप्रथम जनता का जीवन बेहतर होना चाहिए। जनता के करीब होने का अर्थ है तेज़, अधिक कुशल और सुरक्षित सेवा। जब सभी प्रक्रियाएं केवल एक स्पर्श से पूरी हो सकती हैं, जब जनता की बात सुनी जाती है और उन्हें तत्काल प्रतिक्रिया मिलती है, तब सरकार और नागरिकों के बीच की दूरी समाप्त हो जाती है और केवल विश्वास का बंधन शेष रह जाता है।

ई-सरकार केवल डेटा पर आधारित सरकार नहीं है, बल्कि वह सरकार है जो अपने नागरिकों के डेटा को सुनती है। ई-सरकार तभी सही मायने में पूर्ण होती है जब उसकी हर नीति, हर एप्लिकेशन और हर सुधार का एक ही लक्ष्य हो: जनता की सेवा करना।




स्रोत: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html


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