बाढ़ निर्वहन में कमी को प्राथमिकता देना: अंतर-जलाशय संचालन में दक्षता को बढ़ावा देना

चित्र परिचय — कै फान रंग नदी ( खान होआ ) पर बाढ़ का पानी 17 नवंबर, 2025 को दोपहर में बढ़ गया। फोटो: गुयेन थान/वीएनए

विशेषज्ञों का कहना है कि अत्यधिक बारिश और बाढ़ के संदर्भ में यह आवश्यकता अत्यावश्यक है, जो कई डिजाइन परिदृश्यों से आगे निकल गई है और वर्तमान ऑपरेटिंग सिस्टम में अभी भी सीमाएं हैं, जिन्हें तत्काल दूर करने की आवश्यकता है।

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ लार्ज डैम्स एंड वाटर रिसोर्सेज डेवलपमेंट के स्थायी उपाध्यक्ष प्रो. डॉ. गुयेन क्वोक डुंग ने आकलन किया कि हाल ही में हुई बारिश असामान्य रूप से हुई है, "उस स्तर से भी ज़्यादा जो कई दशकों में एक बार ही होता है"। बारिश न केवल बहुत तेज़ थी, बल्कि लगातार कई दिनों तक जारी रही। जल विज्ञान में, दीर्घकालिक बाढ़ सबसे खतरनाक प्रकार की होती है जब जलाशय भर जाते हैं, निचले इलाके संतृप्त हो जाते हैं, जंगल अब पानी सोखने में सक्षम नहीं होते, और जितना हो सके उतना वर्षा जल नीचे की ओर बह जाता है, जिससे बेसिन की जल निकासी क्षमता काफ़ी कम हो जाती है।

अधिक चिंता की बात यह है कि कई क्षेत्रों में "दोहरी बाढ़" की घटना दर्ज की गई है, जिसका अर्थ है कि एक बाढ़ अभी समाप्त भी नहीं हुई है कि दूसरी आ गई है, लेकिन अधिकांश वर्तमान जलाशय संचालन अभी भी एकल बाढ़ मॉडल पर आधारित हैं, इसलिए वे वास्तविक विकास के साथ तालमेल नहीं रख सकते हैं।

बाढ़ बढ़ने पर कई जलाशयों से एक साथ पानी छोड़े जाने की स्थिति का सामना करते हुए, प्रो. डॉ. गुयेन क्वोक डुंग ने कहा कि अब सबसे बड़ी मुश्किल यह है कि भारी बारिश के पूर्वानुमान के बावजूद, "कोई भी प्रांतीय अध्यक्ष को बाढ़ का पानी जल्दी छोड़ने की सलाह नहीं देता"। जब मौसम अभी भी सामान्य है, तो 2-3 दिन पहले बाढ़ के द्वार खोलने का अनुरोध करना एक बहुत ही कठिन निर्णय है, खासकर जब कई स्थानीय विभागों में जल विज्ञान और जलगतिकी विशेषज्ञों की कमी है, और उनके पास प्रवाह परिदृश्यों का विश्लेषण करके सलाह देने की पर्याप्त क्षमता नहीं है। इस बीच, जापान या चीन में, प्रत्येक क्षेत्र में बाढ़ के मौसम के दौरान 24/7 एक जल विज्ञान कार्यालय कार्यरत रहता है।

श्री गुयेन क्वोक डुंग ने कहा कि यदि वियतनाम ने अभी तक इस मॉडल को औपचारिक रूप से नहीं बनाया है, तो वह जलाशय संचालन पर अधिक समय पर और वैज्ञानिक निर्णय लेने के लिए परामर्श सेवाओं को सामाजिक बनाने के समाधान पर विचार कर सकता है।

जलाशयों के बीच संचालन के वर्तमान समन्वय में एक बड़ी बाधा जलविद्युत और सिंचाई के लक्ष्यों में अंतर है। जलविद्युत ऊर्जा सुरक्षा से जुड़ी है, इसलिए बाढ़ के लिए जलाशय का जल स्तर कम करने से हमेशा बिजली उत्पादन के लिए पानी की कमी का खतरा बना रहता है, अगर बारिश नहीं होती। 2017 में होआ बिन्ह जलाशय के साथ भी ऐसा ही हुआ था।

कई विशेषज्ञों ने "बाढ़ रोकथाम क्षमता खरीदने" का समाधान प्रस्तावित किया है, जिसका अर्थ है प्राकृतिक आपदा निवारण निधि का उपयोग करके बिजली उत्पादन या लागत की भरपाई करना जो जलाशय मालिक को बाढ़ रोकथाम आवश्यकताओं के अनुसार पानी जल्दी छोड़ने पर होती है। श्री गुयेन क्वोक डंग ने बताया कि इसे एक ऐसा समाधान माना जाता है जो हितों में सामंजस्य बिठाता है और जलाशय मालिकों को स्वैच्छिक और पारदर्शी तरीके से बाढ़ रोकथाम कार्यों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है।

वास्तव में, हमारे देश में अंतर-जलाशयों के संचालन से पता चलता है कि यह प्रक्रिया तीन अवधियों में विभाजित है: प्रारंभिक ऋतु, मध्य-ऋतु और अंतिम ऋतु। प्रारंभिक ऋतु में बाढ़ आने के लिए जल स्तर कम करना आवश्यक है, मध्य-ऋतु में निस्तारित प्रवाह को आवक प्रवाह से अधिक नहीं होना चाहिए और अंतिम ऋतु में शुष्क ऋतु की पूर्ति के लिए पर्याप्त जल संग्रहण आवश्यक है। हालाँकि, इस वर्ष बाढ़ ऋतु के अंत में असामान्य और लगातार घटनाओं की एक श्रृंखला के रूप में आई, जब कई जलाशयों में पहले से ही उच्च मात्रा में जल संग्रहण हो चुका था, जिसके कारण बाढ़ रोकथाम क्षमता कम रह गई।

विशेषज्ञों के अनुसार, इस संदर्भ में, सिंचाई जलाशयों और जलविद्युत जलाशयों के बीच और अधिक घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है और सभी स्तरों पर नागरिक सुरक्षा कमान को उनकी समन्वयकारी भूमिका को बढ़ावा देना चाहिए। जब पूरे देश की कुल जलाशय क्षमता लगभग 70 अरब घन मीटर है; जिसमें से लगभग 55 अरब घन मीटर जलविद्युत जलाशयों के हैं, तो बाढ़ नियंत्रण केवल सिंचाई जलाशय प्रणाली पर निर्भर नहीं रह सकता।

सिंचाई कार्यों के प्रबंधन और निर्माण विभाग ( कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ) के निदेशक श्री गुयेन तुंग फोंग ने कहा कि भारी बारिश के प्रत्येक पूर्वानुमान से पहले, सिंचाई कार्यों के प्रबंधन और निर्माण विभाग ने स्थानीय लोगों को सिंचाई प्रणाली पर पानी की निकासी करने की आवश्यकता होती है, साथ ही, जलाशयों में वाल्वों को नियंत्रित करना, बाढ़ को सक्रिय रूप से प्राप्त करने के लिए जलाशय के जल स्तर को लचीले ढंग से समायोजित करना, कार्यों की पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करना और असामान्य बाढ़ को जारी नहीं करना जो निचले क्षेत्र में असुरक्षितता का कारण बनता है। हाल की बाढ़ में, कई बड़े सिंचाई जलाशयों जैसे कैम सोन, नुई कोक, ता त्राच ... ने प्रक्रिया के अनुसार काम किया है और बाढ़ को कम करने में अच्छी भूमिका निभाई है, कुछ जलाशयों ने प्रवाह की तुलना में निर्वहन प्रवाह को दसियों प्रतिशत तक कम कर दिया है।

कुआ डाट जलाशय ( थान होआ ) में परिचालन अभ्यास से पता चलता है कि जब विश्वसनीय पूर्वानुमान और योजना का सख्त अनुपालन होता है, तो सक्रिय बाढ़ निर्वहन स्पष्ट परिणाम लाता है। कुआ डाट शाखा (सिंचाई निवेश और निर्माण बोर्ड 3) के प्रभारी, निर्माण प्रबंधन विभाग के प्रमुख श्री ले बा हुआन ने कहा कि जलाशय ने कई तूफानों में जल स्तर को सक्रिय रूप से कम किया है और बड़ी बाढ़ को रोक दिया है। उदाहरण के लिए, तूफान नंबर 3 के दौरान, जलाशय ने 530 मिलियन m³ काट दिया, जिससे बाढ़ का शिखर 3,546 m³/s कम हो गया। तूफान नंबर 5 के दौरान, पूर्व-निर्वहन के लिए धन्यवाद, इसने बाढ़ की रोकथाम क्षमता में अतिरिक्त 192 मिलियन m³ का निर्माण किया। जब तूफान आया, तो जलाशय ने 219 मिलियन m³ को काटना जारी रखा, तूफान संख्या 10 से पहले, जलाशय ने अपना जल स्तर लगभग 4.3 मीटर कम कर दिया था, जिससे 116 मिलियन घन मीटर जल उत्पन्न हुआ और जब बाढ़ आई, तो इसने अतिरिक्त 145 मिलियन घन मीटर जल को रोक दिया, जिससे बाढ़ का चरम स्तर लगभग 4,000 घन मीटर प्रति सेकंड कम हो गया।

श्री हुआन ने यह भी कहा कि कुआ डाट झील में बाढ़ की रोकथाम के लिए अभी भी बड़ी क्षमता है, विशेष रूप से 110 मीटर और उससे अधिक की ऊंचाई पर इसकी क्षमता लगभग 257.2 मिलियन घन मीटर है, तथा उन्होंने प्रस्ताव दिया कि थान होआ प्रांत में बढ़ती हुई अत्यधिक वर्षा और बाढ़ के संदर्भ में इस क्षमता के लचीले उपयोग की अनुमति दी जाए।

लेकिन ये केवल बड़े जलाशय हैं, जो अनुसंधान प्रणालियों, उन्नत वैज्ञानिक अनुप्रयोगों और एक संपूर्ण डेटाबेस प्रणाली में निवेश से सुसज्जित हैं। जलाशयों की समग्र दक्षता "अभी तक अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरी है", खासकर उन सिंचाई जलाशयों के लिए जिनमें केवल मुक्त स्पिलवे हैं और जिनमें गेटों का नियमन नहीं है। अच्छी परामर्श टीमों वाले बड़े जलाशय अक्सर बाढ़ का स्वागत करने के लिए जल स्तर को कम करने में आश्वस्त होते हैं, जबकि कई छोटे जलाशय केवल शुष्क मौसम में पानी की कमी से बचने के लिए सामान्य जल स्तर बनाए रखने का साहस करते हैं।

विशेषज्ञों के अनुसार, जलविद्युत जलाशयों को मंजूरी देते समय पहला लक्ष्य बिजली उत्पादन होता है। वर्तमान संदर्भ में, सभी पक्षों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए नियमों में संशोधन आवश्यक है। जल संसाधन प्रबंधन, प्रबंधन क्षेत्र की परवाह किए बिना, ऊपरी धारा से निचले धारा तक होना चाहिए। प्रबंधन नदी घाटियों पर आधारित होना चाहिए, न कि प्रशासनिक सीमाओं पर, जहाँ से एक व्यापक जल विनियमन समाधान निकलेगा। जलाशयों को कई लक्ष्य सुनिश्चित करने चाहिए, लेकिन पहला लक्ष्य निचले क्षेत्रों में बाढ़ को प्रभावी ढंग से कम करना है, दूसरा परियोजना की सुरक्षा सुनिश्चित करना है, और फिर आर्थिक विकास के लिए जल उपलब्ध कराना है।

वियतनाम जल संसाधन संघ के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग थाई दाई के अनुसार, नदी बेसिन द्वारा एकीकृत प्रबंधन का सिद्धांत कई वर्षों से प्रस्तावित किया जा रहा है, लेकिन बेसिन प्रबंधन बोर्डों की भूमिका अभी भी स्पष्ट नहीं है। जल संसाधनों के एकीकृत प्रबंधन को केंद्रीय स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक एकीकृत करने और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय की आवश्यकता है।

मध्य क्षेत्र में असाधारण रूप से भारी बारिश और बाढ़ के परिणामों से निपटने और उन पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण 225/CD-TTg में अनुरोध किया गया है कि बाढ़ के पानी के बहाव को कम करने और निचले इलाकों और लोगों की सुरक्षा को प्राथमिकता देने के लिए कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय पूरी तरह से उचित है। जब अत्यधिक बारिश और बाढ़ आती है, तो कई डिज़ाइन परिदृश्य, पूर्वानुमान क्षमता में सुधार, संचालन, पेशेवर परामर्श और नदी बेसिन द्वारा एकीकृत प्रबंधन ही नुकसान को कम करने और लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने का समाधान है।