विकलांग लोगों पर पार्टी की नीतियों और राज्य के कानूनों के कार्यान्वयन पर

महासचिव टो लैम ने विकलांग लोगों के लिए नीतियों पर एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डांग खोआ)

नोटिस संख्या 444-टीबी/वीपीटीडब्ल्यू की विषयवस्तु इस प्रकार है:

3 दिसंबर, 2025 को पार्टी केंद्रीय समिति मुख्यालय में, महासचिव ने सरकारी पार्टी समिति और केंद्रीय समितियों, मंत्रालयों और शाखाओं के प्रतिनिधियों के साथ ^[1] पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों तथा विकलांग व्यक्तियों पर राज्य के कानूनों के कार्यान्वयन पर एक कार्य सत्र आयोजित किया। स्वास्थ्य मंत्रालय की पार्टी समिति और वियतनाम विकलांग व्यक्ति संघ के नेताओं की रिपोर्ट और संबंधित एजेंसियों की राय सुनने के बाद, महासचिव ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

विकलांग व्यक्ति जातीय समुदाय का एक अभिन्न अंग हैं, जिन्हें सभी नागरिकों की तरह रहने, अध्ययन, काम करने और सामाजिक गतिविधियों में भाग लेने की गारंटी प्राप्त करने का अधिकार है। "किसी को पीछे न छोड़े" की भावना के साथ विकलांग लोगों की देखभाल करना न केवल संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की ज़िम्मेदारी और नैतिकता है, बल्कि एक सभ्य समाज का एक पैमाना, देश के सतत विकास की आवश्यकता, समाजवादी शासन की मानवता और श्रेष्ठता और सभी नागरिकों के मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने में पार्टी और राज्य की प्रतिबद्धता को भी दर्शाता है। इसे सफलतापूर्वक करने के लिए, यह आवश्यक है कि पार्टी समितियाँ, पार्टी संगठन, प्राधिकरण और सभी स्तरों पर संघ निम्नलिखित कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें:

1. नए विकलांग लोगों की संख्या कम करने के लिए एक समकालिक समाधान होना चाहिए। यह एक मूलभूत, बुनियादी और रणनीतिक मुद्दा है; परिणामों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, विकलांगता को जड़ से ही सक्रिय रूप से रोकने से परिवारों, समाज और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर बोझ कम करने में मदद मिलती है; साथ ही, जनसंख्या की गुणवत्ता, मानव संसाधन की गुणवत्ता और नस्ल की गुणवत्ता में सुधार होता है। नए विकलांग लोगों की संख्या कम करना न केवल स्वास्थ्य क्षेत्र की ज़िम्मेदारी है, बल्कि मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य देखभाल, यातायात सुरक्षा नियंत्रण, व्यावसायिक सुरक्षा, रोग निवारण, पर्यावरण नियंत्रण, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, स्कूलों, आवासीय क्षेत्रों और कार्यस्थलों में सुरक्षा सुनिश्चित करने से लेकर संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का भी कार्य है। नए विकलांग लोगों की संख्या कम करने का अर्थ है एक अधिक मानवीय, स्वस्थ और विकसित समाज का निर्माण।

2. विकलांग व्यक्तियों के लिए नीतियों और कानूनों का विकास और सुधार करें, " चिकित्सा-देखभाल " से "सामाजिक-एकीकरण" दृष्टिकोण अपनाएँ , जिसका उद्देश्य पूर्वाग्रहों को दूर करना, असमानता को कम करना, अवसरों का विस्तार करना और विकलांग व्यक्तियों को सशक्त बनाना है। चिकित्सा देखभाल, पुनर्वास या स्वास्थ्य बीमा का समर्थन करने वाली नीतियों के अलावा, समावेशी शिक्षा, उपयुक्त व्यावसायिक प्रशिक्षण, भर्ती में अधिमान्य तंत्र, परिवहन अवसंरचना तक पहुँच, सार्वजनिक कार्य, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं और सहायक प्रौद्योगिकी उपकरणों का उपयोग करने हेतु विकलांग व्यक्तियों के लिए डिजिटल परिवर्तन; आजीविका, आवास और कानूनी सहायता का समर्थन, विकलांग व्यक्तियों के लिए न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित करना, आदि पर नीतियाँ विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। निजी क्षेत्र, सामाजिक संगठनों और समुदायों को रोजगार सृजन से लेकर अनुकूल उत्पादों और सेवाओं के निर्माण और उपभोग तक, विकलांग व्यक्तियों का समर्थन करने वाली गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करें।

3. ऐसे ठोस समाधानों पर शोध जारी रखें ताकि सभी विकलांग बच्चों का जल्द पता लगाया जा सके, वे स्कूल जा सकें, सीखें और एकीकृत हों। समावेशी शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए केंद्रों की एक प्रणाली बनाने, दृष्टि और श्रवण बाधित बच्चों के लिए शिक्षण सामग्री विकसित करने, शिक्षकों को प्रशिक्षित करने और विकलांग बच्चों के लिए प्रभावी सहायता का आधार तैयार करने के समाधान मौजूद हैं।

4. विकलांग व्यक्तियों के लिए रोज़गार और आजीविका के अवसरों का विस्तार करने हेतु व्यावहारिक समाधानों पर शोध और अनुपूरण करें । अनुकूल व्यावसायिक प्रशिक्षण मॉडल विकसित करें, समुदाय में रोज़गार को बढ़ावा दें, व्यवसायों और सहकारी समितियों को विकलांग व्यक्तियों को रोज़गार देने के लिए प्रोत्साहित करें, और विकलांग व्यक्तियों को स्थिर रोज़गार मिलने की दर बढ़ाएँ।

5. बुनियादी ढाँचे - परिवहन - सार्वजनिक कार्यों - ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं पर ऐसे मूलभूत समाधान लागू करें जो दिव्यांगजनों के लिए अधिक अनुकूल और सुलभ हों। एक व्यवहार्य रोडमैप तैयार करें, दिव्यांगजनों के लिए बुनियादी ढाँचे तक पहुँच को केवल प्रोत्साहन के रूप में नहीं, बल्कि एक अनिवार्य ज़िम्मेदारी के रूप में देखें; भविष्य के सभी कार्यों और सेवाओं में डिज़ाइन चरण से ही दिव्यांगजनों की ज़रूरतों को ध्यान में रखा जाना चाहिए...

6. विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सहायक तकनीक और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना । जहाँ एक ओर तकनीक को विकलांग लोगों के बेहतर एकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण दिशा माना जाता है, वहीं दूसरी ओर प्लेटफार्मों का अनुकरण, मानकीकरण और एकीकरण जारी रखना और विकलांग लोगों के लिए सहायक तकनीक, चेतावनी उपकरणों, सांकेतिक भाषा अनुवाद सॉफ्टवेयर और नियंत्रण उपकरणों का एक "पारिस्थितिकी तंत्र" बनाना आवश्यक है।

7. विकलांग लोगों के विरुद्ध हिंसा, परित्याग और भेदभाव को रोकने, पता लगाने और उनसे निपटने के लिए समाधानों पर शोध जारी रखें ; जमीनी स्तर पर एक अनुकूल रिपोर्टिंग तंत्र और समय पर सहायता की आवश्यकता है; विकलांग महिलाओं और बच्चों पर ध्यान केंद्रित करें - जो सबसे कमजोर समूह हैं।

8. संचार को मज़बूत करें और सामाजिक जागरूकता बढ़ाएँ, विकलांग लोगों के प्रति सम्मान, साझा करने और उनके साथ रहने की भावना फैलाएँ । प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएँ, उन बाधाओं को दूर करें जो विकलांग लोगों के लिए उनके वैध अधिकारों तक पहुँच को कठिन बनाती हैं।

9. संबंधित एजेंसियों को कार्य सौंपने के संबंध में :

9.1. पार्टी समितियों को निर्देश देने के लिए सरकारी पार्टी समिति को नियुक्त करें: (i) स्वास्थ्य मंत्रालय विकलांग लोगों के काम पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर सचिवालय के 1 नवंबर, 2019 के निर्देश संख्या 39-CT/TW के कार्यान्वयन का सारांश और मूल्यांकन करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है, और 2026 की दूसरी तिमाही में सचिवालय को रिपोर्ट करता है । (ii) शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय समावेशी शिक्षा सहायता केंद्रों की प्रणाली की समीक्षा करता है; उन इलाकों को प्राथमिकता देता है जिनमें केंद्रों की कमी है या नहीं हैं; दृश्य और श्रवण दोष वाले बच्चों के लिए शिक्षण सामग्री विकसित करता है; सहायक शिक्षकों को प्रशिक्षित करता है। (iii) निर्माण मंत्रालय बुनियादी ढांचे तक पहुँचने में विकलांग लोगों के अधिकारों के लिए एक व्यवहार्य रोडमैप विकसित करता है,

9.2. राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी समिति संबंधित एजेंसियों को निर्देश देगी कि वे: (i) पार्टी की नीतियों के अनुसार विकलांग लोगों पर प्रासंगिक कानूनी विनियमों की समीक्षा करें और उन्हें पूरा करें। (ii) राष्ट्रीय असेंबली के उन प्रतिनिधियों की संरचना पर शोध करें और उसे पूरक बनाएं जो विकलांग लोग हैं।

9.3. सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारी अनुकूल व्यावसायिक प्रशिक्षण मॉडलों का अध्ययन और विकास करेंगे, समुदाय में रोजगार का समर्थन करेंगे, व्यवसायों और सहकारी समितियों को विकलांग व्यक्तियों को रोजगार देने के लिए प्रोत्साहित करेंगे; विकलांग व्यक्तियों के लिए सांस्कृतिक गतिविधियों में भाग लेने, व्यायाम करने और खेल खेलने, स्वास्थ्य में सुधार करने और समुदाय में एकीकृत होने के लिए परिस्थितियां बनाने पर ध्यान देंगे; साथ ही, सामाजिक सुरक्षा सुविधाओं की क्षमता में सुधार करेंगे; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएंगे ताकि वे विकलांग व्यक्तियों के लिए अधिक सुलभ हो सकें।

9.4. केंद्रीय प्रचार एवं जन-आंदोलन आयोग प्रेस एजेंसियों को निर्देश देता है कि वे सामाजिक जागरूकता बढ़ाने, भेदभाव के विरुद्ध लड़ने, सम्मान, साझेदारी और विकलांग लोगों के साथ खड़े होने की भावना फैलाने के लिए संचार को मजबूत करें।

9.5. केन्द्रीय पार्टी कार्यालय कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए समन्वय करता है, निगरानी करता है, आग्रह करता है, रिपोर्ट करता है और शीघ्रता से समाधान पर सलाह देता है।

[1] इसमें शामिल हैं: पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य: ले थान लोंग, उप प्रधान मंत्री; फाम गिया टुक, पार्टी केंद्रीय समिति कार्यालय के प्रमुख; गुयेन डाक विन्ह, संस्कृति और समाज के लिए राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष; दाओ हांग लान, स्वास्थ्य मंत्री; लाम थी फुओंग थान, कार्यालय के स्थायी उप प्रमुख; मंत्रालयों की पार्टी समितियां: स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रशिक्षण, वित्त, गृह मामले; केंद्रीय नीति और रणनीति समिति; विकलांग लोगों के लिए संघों का संघ; पार्टी केंद्रीय समिति कार्यालय।

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स्रोत: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-phap-luat-cua-nha-naoc-doi-voi-nguoi-khuet-tat-post928811.html