वियतनाम विश्व का पहला देश है जिसने जनसंख्या कानून बनाया और लागू किया।

मसौदा जनसंख्या कानून को 2003 के जनसंख्या अध्यादेश के 10 अनुच्छेदों को शामिल करने और समायोजित करने, 1 अनुच्छेद को संशोधित करने तथा 26 अनुच्छेदों को समाप्त करने की दिशा में तैयार और पूरा किया गया है ताकि यह उपयुक्त हो और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा कर सके।

आज तक, दुनिया के किसी भी देश के पास जनसंख्या कानून नहीं है। वियतनाम दुनिया का पहला देश है जिसने जनसंख्या कानून विकसित और लागू किया है। यह जनसंख्या कानून, पार्टी के जनसंख्या संबंधी दिशानिर्देशों, नीतियों और रणनीतियों को संस्थागत बनाने और सीमाओं व कमियों को दूर करने तथा नई परिस्थितियों में जनसंख्या विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देने के लिए एक एकीकृत और समकालिक कानूनी आधार तैयार करता है।

जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) के निदेशक श्री ले थान डुंग ने 7 नवंबर को मसौदा जनसंख्या कानून पर आयोजित एक प्रेस वार्ता में इस बात पर जोर दिया।

4 प्रमुख नीतियां

श्री डंग के अनुसार, इस कानून का उद्देश्य नई परिस्थितियों में जनसंख्या कार्य पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रतापूर्वक और पूर्णतः संस्थागत रूप देना है। जनसंख्या अध्यादेश के प्रावधानों को अपनाते हुए, जनसंख्या कार्य में लगे व्यक्तियों और संगठनों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना; वियतनाम जिन अंतर्राष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी अनुभवों और दुनिया के कुछ देशों के अनुभवों का हवाला देना।

जनसंख्या विभाग के उप निदेशक श्री फाम वु होआंग ने कहा कि मसौदा जनसंख्या कानून को विरासत में लेने, 10 लेखों को समायोजित करने, 01 लेख को संशोधित करने और 2003 के जनसंख्या अध्यादेश के 26 लेखों को समाप्त करने की दिशा में बनाया और पूरा किया गया है ताकि यह व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा कर सके और जनसंख्या कार्य में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर कर सके।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने भी 15 लेखों का अध्ययन किया है और उन्हें जोड़ा है, जिनमें निम्नलिखित विषयों पर विनियम शामिल हैं: जनसंख्या के बारे में संचार, लामबंदी और शिक्षा ; जनसंख्या के आकार, संरचना और वितरण को समायोजित करना; जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना; और जनसंख्या कार्य के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए शर्तें।

श्री फाम वु होआंग - जनसंख्या विभाग के उप निदेशक। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

जनसंख्या अध्यादेश की तुलना में, जनसंख्या पर मसौदा कानून में कई नवीन विषय-वस्तुएँ हैं, जो चार प्रमुख नीतियों के मानकीकरण पर केंद्रित हैं: प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना, जन्म के समय लैंगिक असंतुलन को कम करना, बढ़ती उम्र के साथ जनसंख्या अनुकूलन, बढ़ती उम्र की जनसंख्या और जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार। इस समायोजन का दायरा सरकार द्वारा अनुमोदित चार नीतियों के अनुरूप है और इसमें ऐसी विषय-वस्तुएँ शामिल नहीं हैं जिन्हें अन्य कानूनों में समायोजित किया गया है।

प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने पर जनसंख्या अध्यादेश के प्रावधानों की तुलना में नई अतिरिक्त सामग्री: मातृत्व अवकाश में वृद्धि, जन्म देते समय वित्तीय सहायता, आवास पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के लिए प्राथमिकता मानदंड जोड़ना।

कानून में दूसरे बच्चे के लिए मातृत्व अवकाश बढ़ाने, कुछ समूहों (जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं, कम जन्म दर वाले इलाकों की महिलाओं, 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं) को वित्तीय सहायता प्रदान करने, तथा आवास कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है।

सामाजिक आवास खरीदने के लिए प्राथमिकता वाले विषय

कुछ विषयों के लिए सामाजिक आवास खरीदने के प्राथमिकता मानदंड के मुद्दे पर, श्री ले थान डुंग ने कहा कि हाल ही में, यह जानकारी सामने आने से जनमत में हलचल मच गई है कि जिन पुरुषों के दो बच्चे हैं, लेकिन पत्नी नहीं हैं, वे सामाजिक आवास खरीदने के लिए प्राथमिकता समूह में हैं। कई लोग कानूनी खामियों को लेकर चिंतित हैं, यहाँ तक कि सामाजिक आवास खरीदने के लिए फर्जी तलाक का भी सहारा ले रहे हैं। जनसंख्या कानून के मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जिन दो बच्चों वाले पुरुषों की पत्नियों की मृत्यु हो गई है, वे सामाजिक आवास खरीदने के लिए प्राथमिकता समूह में हैं। जनसंख्या विभाग के निदेशक ने आगे कहा कि कई ऐसे विषय हैं जिन्हें सामाजिक आवास खरीदने के लिए प्राथमिकता दी जाती है, जिनमें दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाएं भी शामिल हैं।

श्री डंग ने बताया कि राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने से पहले, जनसंख्या कानून के मसौदे को पूरा करने और कानूनी खामियों से बचने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से परामर्श किया गया था।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, यदि जन्म के समय लिंग असंतुलन उच्च बना रहा तो 2034 तक वियतनाम में 15-49 आयु वर्ग के 1.5 मिलियन पुरुषों की अधिकता होगी तथा 2059 तक यह संख्या बढ़कर 1.8 मिलियन हो जाएगी।

(फोटो: पीवी/वियतनाम+)

इस स्थिति का सामना करते हुए, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने और जन्म के समय लिंग अनुपात को प्राकृतिक संतुलन में लाने के लिए, जनसंख्या कानून के मसौदे में कई नियमों का प्रस्ताव है: लिंग से संबंधित आनुवंशिक रोगों के निदान और उपचार के उद्देश्य से लिंग निर्धारण के मामले को छोड़कर किसी भी रूप में भ्रूण के लिंग के चयन पर रोक लगाना; आवासीय समुदाय के गांव के नियमों और परंपराओं में महिलाओं की तुलना में पुरुषों को तरजीह न देने और जन्म के समय लिंग का चयन न करने की सामग्री को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित करना।

चिकित्सा कर्मचारियों के लिए, चिकित्सा व्यवसायी जो ग्राहकों को भ्रूण के लिंग के बारे में जानकारी की घोषणा, अधिसूचना या खुलासा करते हैं, उन्हें निलंबित कर दिया जाएगा, स्वास्थ्य मंत्रालय के नियमों के अनुसार लिंग-संबंधी आनुवंशिक रोगों के निदान और उपचार के उद्देश्य से लिंग निर्धारण के मामलों को छोड़कर।

वृद्ध होती जनसंख्या के अनुरूप ढलने के लिए, कानून में वृद्धों की देखभाल का समर्थन करने, वृद्धों की देखभाल के लिए मानव संसाधन विकसित करने, सूचना प्रदान करने और उसका प्रसंस्करण करने, वृद्धों को उनके कानूनी अधिकारों का प्रयोग करने से रोकने और उल्लंघन के कृत्यों की सूचना देने और उनकी निंदा करने के लिए कई विषय-वस्तुएं हैं।

जनसंख्या विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, वृद्धजनों की देखभाल और वृद्धावस्था सुविधाओं की माँग बढ़ रही है। मसौदा कानून में वृद्धजनों के लिए उपयुक्त डे केयर और बोर्डिंग सुविधाओं की आवश्यकता का उल्लेख किया गया है। देखभाल केंद्रों को इस कार्य के लिए निवेश प्रोत्साहन का अधिकार है।

जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से, मसौदा कानून में विवाह पूर्व स्वास्थ्य परामर्श और जांच; प्रसव पूर्व और नवजात जांच, निदान और उपचार को लागू करने का प्रस्ताव है।

जनसंख्या कार्य के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की शर्तों के संबंध में, कानून जनसंख्या कार्य के लिए परिस्थितियां बनाने हेतु मानव संसाधन और जनसंख्या कार्य के लिए धन की व्यवस्था करता है.../.

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp