जमीनी स्तर पर मेल-मिलाप के सुख और दुख

आधुनिक जीवन की भागदौड़ भरी ज़िंदगी के बीच, ज़मीनी स्तर के मध्यस्थ आज भी चुपचाप संघर्षों के मोर्चे पर डटे रहते हैं। वे सुनते हैं, जुड़ते हैं और रिहायशी इलाकों में शांति बनाए रखने के लिए छोटे-मोटे झगड़ों को सुलझाते हैं। हर घटना के बाद, तरह-तरह की भावनाएँ होती हैं: गाँव और आस-पड़ोस के रिश्ते फिर से बहाल होने पर खुशी, और जब कोशिशें नाकाम रहती हैं तो दुख भी।

पार्टी सेल सचिव, आवासीय समूह 5 की मध्यस्थता टीम के प्रमुख श्री गुयेन वान मान्ह (फोटो के बायें) ने आवासीय क्षेत्रों में मध्यस्थता कार्य पर चर्चा की।

नवंबर के मध्य में एक सुबह, क्वांग ट्रुंग वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र का हॉल सामान्य से ज़्यादा व्यस्त था। 2025 सुलह टीम के लिए कानूनी कौशल और विशेषज्ञता पर प्रशिक्षण सत्र में आवासीय समूहों और सुलह टीमों के बड़ी संख्या में सदस्य शामिल हुए। उन्होंने रोज़मर्रा के विवादों की स्थितियों का विश्लेषण करने वाले व्याख्याताओं को ध्यान से सुना - जो देखने में तो छोटे-छोटे मामले थे, लेकिन उन्हें संभालते समय हमेशा संवेदनशीलता की आवश्यकता होती थी।

यहाँ, हमारी मुलाक़ात 68 वर्षीय श्री त्रिन्ह वान किएन से हुई, जो पार्टी प्रकोष्ठ सचिव, मोर्चा कार्य समिति के प्रमुख और आवासीय समूह 6 की सुलह टीम के प्रमुख हैं। हालाँकि वे सुलह कार्य में केवल दो वर्षों से ही शामिल हैं, फिर भी सरकार और जनता द्वारा उनके समर्पण, कुशलता और लोगों के प्रति उनकी निकटता की बहुत सराहना की जाती है। 268 घरों और 1,080 से ज़्यादा लोगों के साथ, आवासीय समूह 6 एक घनी आबादी वाला क्षेत्र है जहाँ कई व्यवसाय हैं, और दैनिक जीवन में संघर्ष लगातार बढ़ रहे हैं।

हाल ही में सुश्री पीटी माई और सुश्री वीटी नगा के बीच विवाद हुआ। अपने पड़ोसी की छत से बारिश का पानी अपने आँगन में बहने से नाराज़ होकर, सुश्री नगा ने किसी से सुश्री माई की सीमेंट शीट का एक हिस्सा कटवा दिया। मौजूदा स्थिति की जाँच करने के बाद, मध्यस्थता दल ने यह निष्कर्ष निकाला कि छत का कटा हुआ हिस्सा पूरी तरह से सुश्री माई की ज़मीन का था और कई परिवारों ने इसकी पुष्टि की। भूमि उपयोग अधिकारों और सामुदायिक व्यवहार के संबंध में विश्लेषण के बाद, सुश्री नगा ने माफ़ी मांगी और मुआवज़ा दिया। सुश्री माई के परिवार ने आसपास के इलाके को प्रभावित होने से बचाने के लिए एक जलमार्ग भी बनवाया।

श्री कीन ने कहा: "मध्यस्थता में सबसे कठिन बात सीमित कानूनी जागरूकता है। बहुत से लोग हमेशा यही सोचते हैं कि वे सही हैं, इसलिए सुनना मुश्किल होता है। इसलिए, मध्यस्थता टीम हमेशा संघर्ष के कारण को स्पष्ट रूप से पहचानने और कानून तथा पड़ोसियों की भावनाओं के आधार पर समाधान प्रस्तावित करने का प्रयास करती है, ताकि पक्ष आसानी से किसी समझौते पर पहुँच सकें। हालाँकि, सभी मामलों का समाधान जल्दी नहीं होता; ऐसे मामले भी होते हैं जहाँ मध्यस्थता टीम को कई बार मिलना और समझाना पड़ता है, लेकिन फिर भी संघर्ष का समाधान नहीं होता।"

60 वर्षीय श्रीमती गुयेन थी सा का मामला, जो एक रिहायशी इलाके में 15 गायें पालती हैं, एक विशिष्ट उदाहरण है। गौशाला सड़क के पास बनी है, जिससे पर्यावरण प्रदूषण होता है, और गायें अक्सर सड़क पर चलती हैं, जिससे यातायात सुरक्षा जोखिम पैदा हो सकता है। लोग कई वर्षों से शिकायत कर रहे हैं, लेकिन स्थिति को पूरी तरह से नियंत्रित नहीं कर पाए हैं क्योंकि श्रीमती सा की आय का यही एकमात्र स्रोत है। मध्यस्थता दल ने उन्हें बार-बार मवेशियों की संख्या कम करने और गौशाला को स्थानांतरित करने की सलाह दी है। हालाँकि, श्रीमती सा का स्वास्थ्य खराब है और उनके पास लगभग कोई उपयुक्त भूमि नहीं है, इसलिए वे अपना पेशा नहीं बदल सकतीं, इसलिए यह मामला मध्यस्थता दल के लिए सबसे "कठिन" मामलों में से एक बना हुआ है।

जमीनी स्तर पर मध्यस्थता तब और भी कठिन हो जाती है जब विषय एक कमजोर व्यक्ति हो। पार्टी सेल सचिव और आवासीय समूह 5 की मध्यस्थता टीम के प्रमुख, गुयेन वान मान्ह ने 60 वर्ष से अधिक उम्र की सुश्री गुयेन थी थाम की कहानी सुनाई, जो हल्के मानसिक विकार से पीड़ित हैं, 80 वर्ष से अधिक उम्र की अपनी जैविक मां के साथ रह रही हैं। वे दोनों सामाजिक सुरक्षा पर हैं और उनकी कोई स्थिर आय नहीं है। जीविका चलाने के लिए, सुश्री थाम अपने यार्ड में 7 सूअर, 6 कुत्ते और 10 मुर्गियां पालती हैं। बदबू, शोर और अपशिष्ट जल आसपास के घरों को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं। 3 वर्षों से, लोगों ने लगातार शिकायत की है, और मध्यस्थता टीम उन्हें मनाने के लिए कई बार आई है, लेकिन सुश्री थाम पशुधन को पालना बंद नहीं कर सकतीं क्योंकि यह उनके और उनके बच्चों के लिए आय का एकमात्र स्रोत है।

पिछले साल के अंत में, पड़ोस के समूह ने समाधान खोजने के लिए बैठक की। सभी परिवार उन सूअरों के लिए, जो अभी एक महीने के भी नहीं हुए थे, मुआवज़ा देने और अपनी आजीविका बदलने के लिए श्रीमती थाम को थोड़ी मदद देने पर सहमत हुए। समुदाय के सहयोग से, श्रीमती थाम ने प्रदूषण फैलाने वाले जानवरों को पालना बंद कर दिया है और अब एक स्थानीय अनानास फार्म में मज़दूरी कर रही हैं। यह एक मुश्किल लेकिन सफल सुलह का मामला है, जो समुदाय की साझा भावना को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

क्वांग ट्रुंग वार्ड की वर्तमान जनसंख्या 32,000 से अधिक है। तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण ने आवासीय समस्याओं को और जटिल बना दिया है, जिसके लिए ज़मीनी स्तर पर न्यायिक और मध्यस्थता कार्य को लचीला और प्रभावी बनाना आवश्यक है। वार्ड जन समिति ने न्यायिक विभाग को वार्ड फादरलैंड फ्रंट समिति के साथ समन्वय करके 30 मध्यस्थता दल बनाने का निर्देश दिया है, जिनमें सैकड़ों मध्यस्थ होंगे, जो पार्टी प्रकोष्ठ सचिव, फ्रंट की कार्यसमितियों के प्रमुख, जन संगठनों के प्रमुख और प्रतिष्ठित व्यक्ति होंगे। कानून के पालन के बारे में लोगों की जागरूकता बढ़ाने के लिए रेडियो प्रणाली, मौखिक प्रचार, विशेष सम्मेलनों आदि के माध्यम से कानून के प्रसार और शिक्षा को बढ़ाया गया है।

थान होआ प्रांत में वर्तमान में 4,300 से अधिक मध्यस्थता दल हैं जिनमें लगभग 2,800 मध्यस्थ हैं। जब द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होगा, तो मध्यस्थता दलों में इस सिद्धांत के अनुसार सुधार जारी रहेगा: राज्य तंत्र और वित्तपोषण का समर्थन करता है, समुदाय मध्यस्थता गतिविधियों का स्वयं प्रबंधन करता है, और कोई प्रशासनिक प्रक्रिया नहीं है। आने वाले समय में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और उसके सदस्य संगठन मध्यस्थों के चयन, प्रशिक्षण और प्रबंधन में अपनी भूमिका को मज़बूत करेंगे; पुरस्कारों को बढ़ावा देंगे, और इस दल को दीर्घकालिक रूप से कार्यरत रहने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु कानूनों को अद्यतन करेंगे।

श्री कीन और श्री मान जैसे खामोश लोगों की बदौलत हर साल सैकड़ों मामले ज़मीनी स्तर पर सुलझाए जाते हैं। उन्होंने "सौ परिवारों की सेवा" करने का फ़ैसला किया है, जिससे गाँव में शांति बनी रहे।

लेख और तस्वीरें: तांग थुय

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/vui-buon-chuyen-hoa-giai-co-so-269168.htm