जैव ईंधन: अनिवार्य या स्वैच्छिक?

जब उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 1 जनवरी, 2026 से E10 जैव ईंधन के इस्तेमाल के लिए मसौदा रोडमैप की घोषणा की, तो जनमत ने तुरंत कई चिंताएँ जताईं। कई लोगों का मानना ​​था कि "विकसित देश" भी जैव ईंधन का इस्तेमाल करते हैं, लेकिन ज़बरदस्ती नहीं, इसलिए वियतनाम को इसे स्वेच्छा से लागू करना चाहिए, ताकि उपभोक्ता इसे ज़्यादा सहजता से स्वीकार कर सकें।

सतही तौर पर, यह तर्क उचित प्रतीत होता है। रोज़मर्रा की ज़िंदगी में, खरीदारी काफ़ी हद तक स्वैच्छिक पसंद पर आधारित होती है। उपभोक्ता अपनी पसंद की चीज़ खरीदते हैं और बस यहीं छोड़ देते हैं। लेकिन ऊर्जा, खासकर तेल, सिर्फ़ एक निजी वस्तु नहीं है। यह अर्थव्यवस्था की जीवनरेखा है, जो ऊर्जा सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं से जुड़ी है। यहीं पर उन्नत देशों के साथ तुलना के लिए एक अधिक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

वास्तव में, कई विकसित देशों ने जैव ईंधन के लिए अनिवार्य तंत्र लागू किए हैं। यूरोपीय संघ ने 2009 से नवीकरणीय ऊर्जा निर्देश (RED) जारी किया है, जो गैसोलीन में बायोमास के न्यूनतम मिश्रण अनुपात को नियंत्रित करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका, 2005 से RFS कार्यक्रम के साथ - सभी निर्माताओं और वितरकों के लिए एक निश्चित इथेनॉल अनुपात सुनिश्चित करना अनिवार्य करता है, आमतौर पर E10, यहाँ तक कि कई राज्यों में E15 भी। ब्राज़ील में, इथेनॉल मिश्रण का स्तर हमेशा अवधि के आधार पर 18% से 27% तक उतार-चढ़ाव करता रहता है, और पूरी तरह से बाज़ार पर निर्णय छोड़ देता है। हाल ही में, अगस्त 2025 की शुरुआत में, ब्राज़ील ने गैसोलीन में अनिवार्य इथेनॉल मिश्रण स्तर को 30% (E30) तक बढ़ा दिया, जिसका उद्देश्य गैसोलीन में आत्मनिर्भर होना और आयात कम करना है।

यह कहा जा सकता है कि इसी "बाध्यता" के कारण वैश्विक इथेनॉल बाज़ारों का निर्माण और विकास हुआ है। अगर हम केवल उपभोक्ताओं की स्वैच्छिक भागीदारी पर निर्भर रहेंगे, तो जैव ईंधन उद्योग शायद ही टिक पाएगा, क्योंकि पारंपरिक ईंधनों के इस्तेमाल की आदत कई पीढ़ियों से चली आ रही है।

इसलिए, यह धारणा कि "देश दबाव नहीं डालते" एक ग़लतफ़हमी है, या कम से कम एकतरफ़ा अवलोकन है। वे जो अलग करते हैं वह यह है कि नीतियों को व्यवस्थित, पारदर्शी और व्यवसायों व उपभोक्ताओं के साथ साझेदारी में लागू करते हैं।

(चित्रण: इंटरनेट)

E10 के कई विरोधी अक्सर E5 की विफलता की ओर इशारा करते हैं। यह सच है कि पहले लोगों की इसमें रुचि नहीं थी, कुछ व्यवसायों को नुकसान हुआ और कई पेट्रोल पंपों को इसे बंद करना पड़ा। लेकिन विफलता की जड़ "थोपने" में नहीं, बल्कि समकालिक और कठोर कार्यान्वयन के अभाव में है।

E5 की बिक्री कीमत, खनिज गैसोलीन की तुलना में, कोई आकर्षक अंतर पैदा नहीं करती। संचार गतिविधियाँ पर्यावरणीय और स्वास्थ्य लाभों या इंजन अनुकूलता को स्पष्ट नहीं करतीं। भंडारण और वितरण प्रणाली मानक के अनुरूप नहीं है, जिससे पृथक्करण होता है और गुणवत्ता प्रभावित होती है। इन सब बातों से उपभोक्ताओं का विश्वास डगमगाता है।

इस प्रकार, E5 की विफलता "अनिवार्य" कारक के कारण नहीं हुई, बल्कि इसलिए हुई क्योंकि उस स्तर पर अनिवार्य नीति के प्रभावी होने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ तैयार नहीं थीं। E10 की ओर बढ़ते समय यही वह बिंदु है जिसे समझना आवश्यक है।

रोडमैप की आवश्यकता क्यों है?

सबसे पहले, वियतनाम ने 2050 तक नेट ज़ीरो उत्सर्जन का वादा किया है। यह न केवल अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए एक वादा है, बल्कि आने वाली पीढ़ियों के लिए भी एक ज़िम्मेदारी है। अगर हम केवल स्वैच्छिक प्रोत्साहनों पर ही रुक जाते हैं, तो यह बदलाव बहुत धीमा होगा, जिससे सख्त समय-सीमा को पूरा करना मुश्किल हो जाएगा।

दूसरा, अनिवार्य व्यवस्था इथेनॉल संयंत्रों के स्थिर संचालन के लिए पर्याप्त बड़ा बाज़ार तैयार करती है। इसके कारण, कृषि क्षेत्र में कसावा और मक्का का उत्पादन भी अधिक टिकाऊ होता है, जिससे किसानों के लिए रोज़गार के अवसर पैदा होते हैं।

तीसरा, ईंधन खपत की आदतें स्वाभाविक रूप से रूढ़िवादी होती हैं और नीतिगत प्रोत्साहन के बिना इन्हें बदलना मुश्किल होता है। जब E10 नया मानक बन जाएगा, तो लोग धीरे-धीरे इसे अपना लेंगे, ठीक वैसे ही जैसे हमने A83 से A92 और फिर A95 पर स्विच किया था।

इसका मतलब "पूरी तरह से ज़बरदस्ती" नहीं है। कई देश अभी भी स्पोर्ट्स कारों या विशेष वाहनों के लिए कुछ प्रीमियम मिनरल गैसोलीन लाइनें बनाए रखते हैं। वियतनाम इस मॉडल को पूरी तरह से अपना लोकप्रिय आधार मान सकता है: E10, और प्रीमियम गैसोलीन का एक छोटा हिस्सा विशिष्ट ग्राहक समूहों और विशेष वाहनों के लिए बनाए रखा जाता है।

इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि नीति के साथ नरम समाधान भी होने चाहिए: उचित सब्सिडी, ताकि E10, A95 की तुलना में काफी सस्ता हो; सख्त गुणवत्ता नियंत्रण, अलगाव की पुनरावृत्ति से बचना, E10 को उपभोक्ताओं के लिए "दुःस्वप्न" में बदलना; वैज्ञानिक संचार, उपयुक्त वाहनों की सूची प्रकाशित करना, पर्यावरण, स्वास्थ्य और ऊर्जा सुरक्षा प्रभावों को स्पष्ट रूप से समझाना; उचित संक्रमण अवधि, जिसे लोगों द्वारा सत्यापन के लिए कम से कम कुछ समय के लिए समानांतर रूप से बनाए रखा जाए।

केवल जब इन शर्तों की गारंटी दी जाएगी, तभी "अनिवार्य" कारक बाजार से प्रतिरोध में बदलने के बजाय विकास के लिए प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

थाईलैंड का मामला अनिवार्य और सहायक नीतियों की भूमिका का एक सटीक उदाहरण है। इस देश ने 2007 में E10 जैव ईंधन बाज़ार में उतारा, और कुछ ही वर्षों बाद RON 91 खनिज गैसोलीन को पूरी तरह से बंद कर दिया, जिससे लोगों को E10 अपनाने पर मजबूर होना पड़ा। सब्सिडी नीति के कारण, E10 खनिज गैसोलीन से 20-40% सस्ता है, जिससे खपत तेज़ी से बढ़ जाती है। आज तक, थाईलैंड में 90% से ज़्यादा परिवहन ईंधन E10, E20, E85 है, जिनमें से अधिकांश E10 का है।

बहुत से लोगों को आज भी याद है कि 2007 से पहले, हेलमेट पहनने को कई सालों तक बढ़ावा दिया गया था, लेकिन ज़्यादा लोगों ने इस पर ध्यान नहीं दिया। लोगों को लगता था कि यह "असुविधाजनक, गर्म, महँगा" है और वे हेलमेट पहनना एक मनमाना विकल्प मानते थे। 15 दिसंबर, 2007 से जब सरकार ने हेलमेट पहनना अनिवार्य करने वाला एक नियम जारी किया, जिसमें सख्त जुर्माने का प्रावधान था, तब जाकर हेलमेट पहनने की दर कुछ ही महीनों में 30% से बढ़कर 90% से ज़्यादा हो गई।

इस नीति ने न केवल व्यवहार में बदलाव लाया, बल्कि हज़ारों लोगों की जान भी बचाई। विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार, हेलमेट संबंधी नियमों के लागू होने के शुरुआती वर्षों में ही वियतनाम में यातायात दुर्घटनाओं में सिर की चोटों और मौतों में 20% से ज़्यादा की कमी आई।

हालाँकि, जनहित में कुछ ऐसे बदलाव होते हैं जिनकी स्वेच्छा से उम्मीद नहीं की जा सकती, बल्कि उनके लिए नीतिगत प्रोत्साहन की आवश्यकता होती है। और एक बार जब ये बदलाव आम बात हो जाते हैं, तो उनकी ज़रूरत पर बहस करने वाले कम ही लोग होते हैं।

जैव ईंधन कोई व्यक्तिगत पसंद नहीं है, बल्कि पर्यावरण के भविष्य और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा से जुड़ा एक रणनीतिक निर्णय है। शुरुआत में, इसमें कुछ हिचकिचाहट ज़रूर होगी, जैसे लगभग दो दशक पहले हेलमेट पहनने के मुद्दे पर थी। लेकिन जब नीति स्पष्ट हो जाएगी और सख्ती से लागू होगी, तो लोग धीरे-धीरे इसे सामान्य, यहाँ तक कि एक सुरक्षा संस्कृति भी मानेंगे।

जैसा कि एक ब्राज़ीलियाई कहावत है, "दवा लेना किसी को पसंद नहीं, लेकिन ठीक होने के लिए इसकी ज़रूरत तो सबको होती है।" जैव ईंधन के लिए भी यही बात लागू होती है। कभी-कभी, "बल" कोई बोझ नहीं होता, बल्कि एक ऐसा तरीका होता है जिससे हम खुद को एक हरित और अधिक टिकाऊ भविष्य की ओर बढ़ने के लिए मजबूर करते हैं।

थिएन तुओंग

स्रोत: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/xang-bio-hoc-bat-buoc-hay-tu-nguyen